|
| Nhiều hồ sơ mời thầu do Công ty TNHH MTV Tư vấn xây dựng Hoàng Tiến Dương lập bị nhà thầu phản ánh tiêu chuẩn đánh giá nhân sự không phù hợp. Ảnh minh họa: Lê Tiên |
Bị “tố” loại nhà thầu không thỏa đáng
Mới đây, Báo Đấu thầu nhận được phản ánh từ một nhà thầu tại tỉnh Kiên Giang. Nhà thầu cho biết đã tham dự 3 gói thầu xây lắp do Công ty TNHH MTV Tư vấn xây dựng Hoàng Tiến Dương mời thầu. Dù chào giá thấp nhất tại cả 3 gói thầu, song Nhà thầu đều bị loại bởi những lý do không thuyết phục.
Cụ thể, sự việc xảy ra tại 2 gói thầu do Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng huyện An Biên (tỉnh Kiên Giang) làm chủ đầu tư, gồm Gói thầu Xây dựng thuộc Dự án Trung tâm văn hóa xã Đông Yên (dự toán 4,025 tỷ đồng) và Gói thầu Xây dựng thuộc Dự án Trường Tiểu học thị trấn Thứ Ba (dự toán 3,68 tỷ đồng). Theo đó, Nhà thầu bị loại bởi cùng lý do nhân sự chủ chốt đảm nhận vị trí chỉ huy trưởng công trình đề xuất tại hồ sơ dự thầu (HSDT) trùng với nhân sự chủ chốt đang thực hiện Gói thầu Sửa chữa kho lưu trữ chuyên dụng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Kiên Giang mà Nhà thầu được công bố trúng thầu trước đó.
Theo Nhà thầu, pháp luật về đấu thầu cho phép một nhân sự chủ chốt được kê khai thực hiện tại nhiều gói thầu có quy mô, tính chất tương tự, nếu thời gian làm việc của nhân sự đó tại các gói thầu không trùng nhau. Theo đó, trường hợp tại 2 gói thầu nêu trên, nếu Nhà thầu chứng minh được thời gian làm việc của nhân sự chủ chốt tại các gói thầu là không trùng khớp, thì hoàn toàn có thể đáp ứng yêu cầu.
Còn tại Gói thầu Xây dựng mới dãy 10 phòng học thuộc Dự án Trường Tiểu học thị trấn Tân Hiệp 1 (dự toán 4,983 tỷ đồng) do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Hiệp làm chủ đầu tư, Nhà thầu bị loại do không có tài liệu chứng minh ký hợp đồng lao động với nhân sự đảm nhận vị trí cán bộ kỹ thuật phụ trách thanh quyết toán công trình. Trao đổi với Báo Đấu thầu, Nhà thầu cho biết, vị trí nhân sự này không được quy định là một trong các nhân sự chủ chốt phải kê khai. Như vậy, việc Bên mời thầu đánh giá Nhà thầu không căn cứ theo hồ sơ mời thầu (HSMT) là không phù hợp với quy định pháp luật, trái với tinh thần Chỉ thị 47/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể là yêu cầu bên mời thầu không đòi hỏi nhân sự này phải ký hợp đồng với nhà thầu.
Sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu được công bố, Nhà thầu lần lượt có văn bản kiến nghị gửi Chủ đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Kiên Giang xem xét lại quá trình đánh giá HSDT tại các gói thầu này. Tuy nhiên, các cơ quan chức năng bảo lưu kết quả đã phê duyệt khiến Nhà thầu không tâm phục khẩu phục.
Nhiều yêu cầu “quá đà” về nhân sự
Cũng theo phản ánh, tại một số gói thầu do Công ty TNHH MTV Tư vấn xây dựng Hoàng Tiến Dương làm tư vấn lập HSMT xuất hiện một số tiêu chuẩn đánh giá nhân sự không phù hợp với quy mô, tính chất của gói thầu. Theo đó, phổ biến nhất là yêu cầu về việc nhân sự chủ chốt như chỉ huy trưởng công trình, cán bộ kỹ thuật... phải đáp ứng đồng thời điều kiện có chứng chỉ và kinh nghiệm. Yêu cầu này không phù hợp với Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Đơn cử, tại Gói thầu Xây dựng mới nhà làm việc, thiết bị, nhà vệ sinh, sân nền, thoát nước thuộc Dự án Trụ sở UBND thị trấn Minh Lương (dự toán 10,304 tỷ đồng), HSMT yêu cầu Chỉ huy trưởng công trình có Chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng dân dụng hoặc hạ tầng kỹ thuật hạng III; đồng thời, đã tham gia ít nhất 2 công trình dân dụng hoặc hạ tầng kỹ thuật (có giá trị ≥ 7,2 tỷ đồng) từ cấp III trở lên...
Bên cạnh đó, tại một số gói thầu xây lắp dân dụng dành cho nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ, HSMT yêu cầu vị trí cán bộ kỹ thuật phụ trách cao độ công trình, chuyên ngành trắc địa (trắc đạc), kèm chứng chỉ hành nghề khảo sát địa hình... cũng hạn chế sự tham dự của không ít nhà thầu.
