![]() |
Vẫn còn nhiều địa phương như Bắc Kạn, Thanh Hóa, Sơn La có tỷ lệ tiết kiệm thấp, đồng thời có số lượng nhà thầu tham gia mỗi gói thầu rất thấp |
Một trong những gói thầu có giá trị lớn nhất đã công bố kết quả lựa chọn nhà thầu trong đầu năm 2025 của tỉnh Bắc Kạn là Gói thầu số 30 thuộc Dự án Đầu tư xây dựng Trung tâm Y tế huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn. Gói thầu có dự toán 40,7 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn là chủ đầu tư. Gói thầu có 2 nhà thầu tham dự, gồm Công ty TNHH Hùng Sơn và Công ty TNHH Dương Minh Quang. Hùng Sơn trúng thầu với giá 40,6 tỷ đồng, giảm giá khoảng 0,25%. Công ty TNHH Dương Minh Quang, nhà thầu nhiều kinh nghiệm có địa chỉ tại Thái Nguyên, bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, yêu cầu kỹ thuật. Công ty TNHH Hùng Sơn có địa chỉ tại huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn, từng trúng nhiều gói thầu ở Bắc Kạn, một số gói thầu ở Thái Nguyên và các tỉnh lân cận. Trong đó, nhà thầu này trúng rất nhiều gói thầu khác do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn mời thầu với mức giảm giá chưa đến 1% và nhiều gói không đối thủ.
Khảo sát sơ bộ các gói thầu xây lắp có giá trị trên 10 tỷ đồng tại Bắc Kạn, tỷ lệ giảm giá nhiều gói chưa đến 0,1%, thường có 1 nhà thầu tham dự hoặc có 2 nhà thầu nhưng nhà thầu còn lại không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm.
Báo cáo công tác đấu thầu năm 2024 do Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) Bắc Kạn tổng hợp cho thấy mức độ giảm giá qua đấu thầu rất khiêm tốn. Năm 2024, đa số gói thầu mà Tỉnh triển khai lựa chọn nhà thầu là thuộc dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 2 Luật Đấu thầu (1.798 gói) với tổng giá gói thầu 2.425 tỷ đồng, tổng giá trúng thầu 2.402 tỷ đồng, giảm giá 0,94%. Sở KH&ĐT Bắc Kạn chỉ ra một trong những tồn tại trong công tác đấu thầu năm 2024 là nhiều gói thầu khi phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) không có nhà thầu tham dự hoặc có tham dự nhưng không đáp ứng yêu cầu của HSMT. Do đó, thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu kéo dài vì phải mời thầu nhiều lần. Một số gói thầu chỉ có 1 nhà thầu tham dự nên tính cạnh tranh chưa cao. Kết quả thanh tra, kiểm tra cho thấy việc lập, thẩm định, phê duyệt HSMT, đánh giá hồ sơ dự thầu vẫn còn một số hạn chế, thiếu sót…
Sơn La cũng là địa phương có tỷ lệ tiết kiệm qua đấu thầu thấp, năm 2024 chỉ đạt 1,56%. Theo Sở KH&ĐT Sơn La, năm 2024, Tỉnh đã tổ chức đấu thầu 5.001 gói thầu, tổng giá gói thầu là 3.928 tỷ đồng, tiết kiệm được 61,123 tỷ đồng qua đấu thầu. Sở KH&ĐT Sơn La lý giải một trong những khó khăn là do nhiều công trình nhỏ, nằm trên địa bàn vùng sâu, vùng xa, đi lại không thuận lợi nên ít nhà thầu tham dự…
Khảo sát sơ bộ nhiều gói thầu có giá trị lớn tại Sơn La có kết quả năm 2024 và đầu năm 2025 cho thấy, số gói thầu có 1 nhà thầu tham dự và trúng thầu sát giá rất lớn.
Theo thống kê tự động của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia dựa theo dữ liệu do người dùng cung cấp từ ngày 16/9/2022 đến 15h ngày 12/2/2025, Bắc Kạn thuộc Top 10 địa phương có tỷ lệ tiết kiệm trong đấu thầu qua mạng thấp nhất. Thấp nhất là Hà Nam với tỷ lệ tiết kiệm 0,88%; Thanh Hóa 0,92%; Bắc Kạn 1,05%; Nam Định 1,2%; Lào Cai 1,21%; Đăk Nông 1,22%; Sơn La 1,27%; tiếp theo là Yên Bái, Tuyên Quang, Hà Giang với mức tiết kiệm lần lượt là 1,31; 1,34; 1,56%.
Số liệu thống kê của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cũng chỉ ra 10 địa phương có số lượng nhà thầu trung bình tham gia 1 gói thầu thấp nhất. Trong đó, Hà Nam đứng đầu bảng với 1,19 nhà thầu, Sơn La đứng thứ hai với 1,22 nhà thầu, Yên Bái đứng thứ 7 với 1,29 nhà thầu, Thanh Hóa đứng thứ 10 với 1,32 nhà thầu.
Theo báo cáo công tác đấu thầu của Hà Nam năm 2024, mức độ tiết kiệm đạt 3,29%, cao hơn số liệu thống kê từ tháng 9/2022, cho thấy chuyển biến tích cực hơn trong công tác đấu thầu của Tỉnh. Tương tự, Nam Định và một số địa phương khác cũng có mức tiết kiệm năm 2024 cao hơn so với trước.
Theo một chuyên gia đấu thầu, tỷ lệ tiết kiệm thấp tỷ lệ thuận với số lượng nhà thầu tham dự tại các gói thầu của những địa phương này cho thấy tầm quan trọng của việc tạo môi trường cạnh tranh thực sự trong đấu thầu. Thực tế, cùng mặt bằng chính sách, nhiều địa phương miền Trung, miền Nam như Đồng Tháp, Quảng Nam, Khánh Hòa, Trà Vinh, Đà Nẵng đạt tỷ lệ tiết kiệm trong đấu thầu qua mạng từ 7,17% - 9,09% (theo số liệu thống kê tự động từ 16/9/2022 đến nay) và một số địa phương trên 10% theo báo cáo công tác đấu thầu của địa phương năm 2024.