|
| Gói thầu B4 Mua sắm thiết bị thuộc Dự án Đầu tư xây dựng Trường THCS Yersin, TP. Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa. Ảnh: NC st |
Gói thầu có dự toán gần 3 tỷ đồng trên tổng mức đầu tư của Dự án là 21,3 tỷ đồng, sử dụng ngân sách TP. Nha Trang, do Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng Nha Trang làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu.
Theo phản ánh, trong số các yêu cầu kỹ thuật của hàng hóa, đối với bàn, ghế học sinh, HSMT quy định theo hướng chuẩn hóa đến từng vật liệu dùng để sản xuất sản phẩm. Đơn cử, vật liệu bằng thép, tôn tấm dùng để sản xuất khung bàn ghế phải được sơn trên dây chuyền được kiểm nghiệm theo tiêu chuẩn ASTM E376-17 về độ dầy lớp sơn đạt ≥ 80 µm; khung bàn, ghế bằng thép hộp phải được kiểm nghiệm theo tiêu chuẩn TCVN 197-1:2014; mặt bàn, mặt ghế, tựa ghế, ngăn bàn làm bằng gỗ MDF phủ melamin phải được kiểm nghiệm theo tiêu chuẩn TCVN 7756-4,5:2007; TCVN 12447-7:2018; TCVN 11905:2017; TCVN 11907; sơn trên gỗ phải được kiểm nghiệm theo tiêu chuẩn TCVN 2097:2015…
Theo các nhà thầu, bàn, ghế là hàng hóa thông dụng, có thể sản xuất hoặc cung cấp thương mại. Do đó, HSMT nên đưa ra các tiêu chuẩn đánh giá mang tính tương đương để không làm hạn chế sự tham dự của các nhà thầu. Trường hợp giữ nguyên yêu cầu kỹ thuật như trên sẽ dẫn đến chỉ nhà thầu được định hướng mới có thể đáp ứng.
Ngoài ra, HSMT còn yêu cầu nhà thầu phải cam kết cung cấp các loại hàng mẫu trong 3 ngày kể từ thời điểm được yêu cầu. Đối với yêu cầu về bảo hành, bảo trì, việc HSMT quy định “nhà thầu phải có đại lý bảo hành tại TP. Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa” cũng bị các nhà thầu phản đối.
HSMT còn quy định nhà thầu phải đề xuất 15 công nhân thực hiện sản xuất, lắp đặt sản phẩm, có chứng chỉ đào tạo nghề đúng chuyên ngành cơ khí, mộc, hàn, điện; có chứng chỉ an toàn lao động (ATLĐ). Đồng thời, HSMT yêu cầu hàng loạt vị trí nhân sự chủ chốt, gồm: phụ trách quản lý, điều hành; phụ trách sản xuất thiết bị; phụ trách lắp đặt thiết bị… phải đáp ứng kinh nghiệm thực hiện tối thiểu 3 gói thầu tương tự trước đó (kèm xác nhận của chủ đầu tư) và có chứng chỉ ATLĐ.
Các nhà thầu đều cho rằng, so với quy mô Gói thầu, thì việc phải huy động đến 15 công nhân chỉ để thực hiện việc lắp đặt, kèm theo hàng loạt tài liệu, chứng chỉ chứng minh năng lực là không khách quan. Ngoài ra, các vị trí nhân sự chủ chốt cũng được cho là không cần thiết, trong khi HSMT đã quy định một nhân sự phụ trách chung về ATLĐ (1 người).
Trên cơ sở phản ánh của các nhà thầu, Bên mời thầu chấp thuận điều chỉnh tiêu chuẩn kỹ thuật của hàng hóa theo hướng chỉ yêu cầu nhà thầu nêu rõ xuất xứ; ký mã hiệu, nhãn mác của sản phẩm và các tài liệu kèm theo để chứng minh tính hợp lệ của hàng hóa tại hồ sơ dự thầu (HSDT). Đồng thời, lược bỏ yêu cầu về đại lý bảo hành tại địa phương. Tuy nhiên, các tiêu chí về nhân sự lại được giữ nguyên.
Theo TS. Nguyễn Việt Hùng - chuyên gia về đấu thầu, việc một gói thầu quy mô nhỏ, cung cấp hàng hóa thông dụng mà HSMT lại xây dựng hàng loạt tiêu chuẩn đánh giá tùy tiện, không cần thiết, thực chất là “bắt bí” nhà thầu. Để xảy ra tình trạng này, trách nhiệm đầu tiên thuộc về Chủ đầu tư/Bên mời thầu, bên cạnh đó, phải kể đến vai trò của tư vấn thẩm định HSMT. “Đơn vị thẩm định phải độc lập, khách quan thì mới giúp loại bỏ khỏi HSMT những yếu tố làm triệt tiêu tính cạnh tranh như trên”, ông Nguyễn Việt Hùng nêu quan điểm.
Hiện tại, Bên mời thầu đang trong thời gian đánh giá HSDT của 3 nhà thầu tham dự, gồm: Liên danh Công ty TNHH A.Q Khánh Hòa - Công ty TNHH Sản xuất thương mại Tiến Đạt; Liên danh Công ty TNHH Đông Kinh - Công ty CP Điện tử Tin học Viễn thông Thế Hệ Mới; Công ty TNHH Nhật Linh Đà Nẵng.
