|
| Gói thầu số 09 thuộc Dự án Đầu tư, nâng cấp hệ thống điện chiếu sáng công trên địa bàn TP. Quảng Ngãi ngay từ khi mời thầu liên tục bị đề nghị điều chỉnh, bổ sung HSMT. Ảnh minh họa. Nguồn Internet |
Gói thầu có giá trị 60,536 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất TP. Quảng Ngãi làm Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu, Công ty CP Tư vấn và Xây dựng 368 Hà Nội là tư vấn lập HSMT. Ngày 4/12/2023, Báo Đấu thầu có bài viết: “Gói thầu chiếu sáng tại Quảng Ngãi: Bên mời thầu có làm khó nhà thầu?” phản ánh loạt bất cập của gói thầu nêu trên.
Thời điểm phát hành HSMT, Gói thầu ghi nhận dày đặc các văn bản đề nghị làm rõ HSMT. Loạt bất cập của HSMT gồm: bản vẽ thiết kế thi công đính kèm HSMT có chất lượng kém, nhiều nội dung không đọc được, trong đó có những nội dung thể hiện khối lượng các hạng mục, là cơ sở để tính toán lập hồ sơ dự thầu (HSDT), file bản vẽ này còn bị đặt mật khẩu không cho phép in ấn, khiến các nhà thầu gặp khó khăn trong việc thu thập, tổng hợp số liệu; yêu cầu nhà thầu phải nộp scan bản gốc thỏa thuận liên danh (trường hợp liên danh), có chứng chỉ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật còn hiệu lực. Về yêu cầu bảo hành, bảo trì thiết bị điện, nhà thầu phải có cơ sở bảo hành, bảo trì và cam kết có mặt trong thời gian 2 giờ kể từ khi nhận yêu cầu bảo hành của đơn vị sử dụng…
Trước phản ánh của nhà thầu, Bên mời thầu khẳng định, HSMT đã được lập đúng quy định. Dù đấu thầu qua mạng, nhưng Bên mời thầu lại hướng dẫn nhà thầu liên hệ trực tiếp nếu cần in bản vẽ thiết kế thi công.
Ngày 13/12/2023, Gói thầu được mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật với sự tham dự của 2 nhà thầu. Trong đó, Liên danh Công ty CP Dịch vụ và Thương mại Cảnh Quang - Công ty CP Tiến Hưng - Công ty TNHH Xây dựng công trình Nghĩa Hạnh đạt số điểm kỹ thuật 97,5/100, được phê duyệt trúng thầu ngày 28/12/2023 với giá 60,379 tỷ đồng (giảm 157 triệu đồng sau đấu thầu, tương ứng 0,2%). Liên danh Công ty CP Cơ khí Điện Lữ Gia - Công ty TNHH Xây lắp điện Nha Trang bị loại do không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và không đạt điểm tối thiểu của các mục (mức độ đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của vật liệu là 15/16 điểm; các giải pháp kỹ thuật cho hạng mục chủ yếu 14/24 điểm và tiến độ thi công 5/8 điểm).
Từ thời điểm công bố kết quả lựa chọn nhà thầu đến nay, Liên danh bị loại đã có 3 văn bản phản đối kết quả đánh giá HSDT. Theo văn bản mới nhất gửi Báo Đấu thầu ngày 16/1/2024, liên danh này cho biết đã gửi kiến nghị đến Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ngãi do không chấp nhận các nội dung trả lời kiến nghị của Chủ đầu tư.
Đơn cử, về đánh giá mức độ đáp ứng của vật liệu, Liên danh nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu giấy chứng nhận xuất xứ (CO), giấy chứng nhận chất lượng (CQ) của nhà sản xuất khi giao hàng. Do đó, đối với bộ đèn, tủ điều khiển thông minh mà nhà thầu chào bị loại vì không có CO, CQ khi chưa giao hàng là không phù hợp với yêu cầu của HSMT. Về giải pháp thi công, tiến độ thi công, Nhà thầu cho rằng, Bên mời thầu đánh giá chưa khách quan, đầy đủ HSDT..., nên phản đối kết quả lựa chọn nhà thầu.
Nhà thầu nhấn mạnh, việc hồ sơ thiết kế thi công mờ nhòe, bị khóa chức năng in ấn đã cản trở sự tham gia của nhà thầu. Việc yêu cầu nhà thầu cầm theo giấy giới thiệu và giấy tờ tùy thân đến gặp Bên mời thầu để nhận hồ sơ thiết kế là phi lý, bởi file hồ sơ chỉ có dung lượng 59,53 MB, trong khi Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hiện cho phép đính kèm file dung lượng 300 MB. Bên cạnh đó, hồ sơ thiết kế thiếu dữ liệu nhiều nội dung quan trọng, được bổ sung chậm trễ sau khi nhà thầu liên tục đề nghị cung cấp. HSMT còn có hàng loạt yêu cầu về giấy phép bán hàng đối với hàng hóa thông dụng (đèn led, tủ điều khiển, bộ thu phát, tivi...)…
Trước kiến nghị của nhà thầu, phóng viên Báo Đấu thầu đã liên hệ với ông Bùi Đức Thuận, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất TP. Quảng Ngãi để có thông tin chính thức. Tuy nhiên, đại diện này không có bất kỳ phản hồi nào.
Trao đổi với Báo Đấu thầu, chuyên gia về đấu thầu cho biết, khi HSMT phát sinh nhiều đề nghị làm rõ, bên mời thầu cần nghiêm túc, cầu thị để rà soát, điều chỉnh kịp thời. Đối với những tiêu chí gây hạn chế nhà thầu, cần phải cắt bỏ để tránh gây bức xúc cho nhà thầu. Đây là gói thầu đấu thầu qua mạng, phải tuân thủ triệt để hướng dẫn để HSMT không phát sinh bất lợi, khó khăn nào đối với nhà thầu khi lập HSDT. Đặc biệt, quá trình đánh giá, trả lời kiến nghị phải đảm bảo nguyên tắc minh bạch, cạnh tranh, hiệu quả, không gây kiến nghị kéo dài.
