|
| Gói thầu Thi công xây dựng (kể cả thiết bị) thuộc Dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Cam Thịnh Đông dự kiến đóng thầu ngày 17/2/2025. Ảnh minh họa: Trần Vũ |
Gói thầu nêu trên có giá 16,797 tỷ đồng, phát hành HSMT từ ngày 8 - 17/2/2025. Ngày 11/2, một nhà thầu đề nghị làm rõ yêu cầu của HSMT về hợp đồng tương tự và uy tín nhà thầu.
Cụ thể, HSMT yêu cầu, từ ngày 1/1/2021 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu mặt đường bê tông xi măng, san nền và hệ thống cấp, thoát nước, cấp IV của công trình hạ tầng kỹ thuật có giá trị là 8,4 tỷ đồng…
Trong khi đó, tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, hạng mục đường giao thông của Gói thầu có 2 loại, gồm: Loại 1 đường bê tông nhựa có tổng chiều dài 4 tuyến là 575,69 md (mét dài); loại 2 bê tông xi măng là 75,96 md; khối lượng vật tư cung cấp để thực hiện hạng mục này có giá lần lượt là 1,2 tỷ đồng và 0,2 tỷ đồng. Từ số lượng và khối lượng nêu trên, nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu hợp đồng tương tự không phù hợp với quy mô, tính chất của Gói thầu, gây hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Về uy tín thông qua việc tham dự thầu và thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III của HSMT, mức điểm tối đa là 10 điểm, điểm tối thiểu phải đạt là 7 điểm. Trong đó, phần uy tín thông qua việc tham dự thầu (không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng; không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung…) đạt tối đa 1 điểm.
Phần thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng gói thầu xây lắp, EPC, EC, PC của nhà thầu theo quy định tại Điều 17 và Điều 18 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP đạt tối đa 6 điểm, trong đó, có tài liệu chứng minh 3 công trình hoàn thành sớm ≥ 5 ngày so với thời gian của hợp đồng đạt 6 điểm; …2 công trình hoàn thành sớm ≥ 5 ngày… đạt 4 điểm; …1 công trình hoàn thành sớm ≥ 5 ngày… đạt 2 điểm; công trình hoàn thành đúng tiến độ hoặc hợp đồng điều chỉnh thời gian thực hiện do lỗi của nhà thầu nhưng vẫn hoàn thành thì không được coi là hoàn thành đúng tiến độ, đạt 1 điểm.
Phần chất lượng công trình và các yếu tố khác có liên quan đạt tối đa 3 điểm, trong đó, nhà thầu hoàn thành 3 công trình hạ tầng kỹ thuật có kết cấu nền, mặt đường bê tông xi măng hoặc hệ thống thoát nước từ năm 2021 đến nay kèm theo hợp đồng, biên bản nghiệm thu hoàn thành/thanh lý công trình, hóa đơn đạt 3 điểm; 2 công trình thì đạt 2 điểm; 1 công trình đạt 1 điểm.
Nhà thầu cho rằng, để đạt được điểm tối thiểu (7 điểm) đáp ứng tiêu chí này, nhà thầu bắt buộc phải có 2 công trình trở lên hoàn thành sớm ≥ 5 ngày đảm bảo chất lượng, làm tăng thêm số lượng hợp đồng nhà thầu phải hoàn thành, mâu thuẫn với yêu cầu tại mục kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Tới 16 giờ ngày 12/2/2025, đề nghị làm rõ của nhà thầu chưa được Bên mời thầu phúc đáp.
Theo chuyên gia đấu thầu, theo quy mô, kết cấu, khối lượng của Gói thầu, hạng mục đường giao thông có loại kết cấu mặt đường bê tông xi măng chiếm tỷ lệ nhỏ, kết cấu bê tông nhựa là chủ yếu. Việc yêu cầu hợp đồng tương tự là công trình có loại kết cấu mặt đường bê tông xi măng là chưa phù hợp, chưa tương tự với quy mô, tính chất Gói thầu và bản chất của công trình.
Vị chuyên gia nêu quan điểm, HSMT đưa yêu cầu về số lượng hợp đồng, tiến độ hoàn thành hợp đồng vào tiêu chí đánh giá kỹ thuật và đưa ra tiêu chí mức điểm tối thiểu phải đáp ứng có sự mâu thuẫn, không thống nhất với yêu cầu kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự và không đúng với hướng dẫn tại Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT.
Theo mẫu HSMT tại Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, HSMT yêu cầu cung cấp thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng gói thầu xây lắp, EPC, EC, PC của nhà thầu theo quy định tại Điều 17 và Điều 18 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP làm cơ sở để đánh giá về kỹ thuật. Ở gói thầu này, ngoài quy định nêu trên, HSMT còn yêu cầu nhà thầu cung cấp tài liệu chứng minh các công trình hoàn thành sớm hơn ≥ 5 ngày so với hợp đồng, chất lượng hoàn thành các công trình có điều kiện tương tự với công trình đang xét và phải đáp ứng mức điểm tối thiểu là không đúng với hướng dẫn tại Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, gây hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
