Bên mời thầu: Quân chủng Hải quân
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
| STT |
Nội dung đánh giá |
Điểm tối đa/điểm chi tiết |
Điểm tối thiểu |
| I. |
Năng lực tài chính, năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu |
400 |
300 |
| 1.3 |
Xếp hạng tín nhiệm bởi các tổ chức tài chính quốc tế bao gồm A.M.Best hoặc Standard & Poor’s hoặc Moody’s hoặc Fitch tại năm tài chính gần nhất (2023). |
100 |
|
| |
Nhà thầu không được xếp hạng tài chính hoặc được xếp hạng tài chính mức B theo A.M.Best (hoặc mức xếp hạng tương đương theo Standard & Poor‘s hoặc Moody’s hoặc Fitch) |
10 |
|
| |
Nhà thầu được xếp hạng tài chính mức B+ theo A.M.Best (hoặc mức xếp hạng tương đương theo Standard & Poor‘s hoặc Moody’s hoặc Fitch) |
30 |
|
| |
Nhà thầu được xếp hạng tài chính mức B++ hoặc A- theo A.M.Best (hoặc mức xếp hạng tương đương theo Standard & Poor‘s hoặc Moody’s hoặc Fitch) |
60 |
|
| |
Nhà thầu được xếp hạng tài chính từ mức A theo A.M.Best (hoặc mức xếp hạng tương đương theo Standard & Poor ‘s hoặc Moody’s hoặc Fitch) trở lên. |
100 |
|
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Ngày 08/12/2022, trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đăng tải thông báo về hành vi hạn chế cạnh tranh đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn có nêu HSMT các gói thầu bảo hiểm với nội dung như sau:
“Nhà cung cấp bảo hiểm đạt được xếp hạng tài chính ở mức an toàn bởi một trong các tổ chức xếp hạng quốc tế như A.M Best, Standard & Poor’s, Moody’s, Fitch” và coi đây là tiêu chí để loại bỏ nhà thầu nếu không đáp ứng. Trong khi theo thống kê, trên thị trường Việt Nam hiện chỉ có 5 doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ đã thực hiện xếp hạng quốc tế. Với điều kiện này, khoảng 25 doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ khác được đánh giá năng lực tài chính tốt theo tiêu chuẩn, quy định trong nước vẫn bị loại”.
Do đó, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét không áp dụng tiêu chí này để đánh giá nhà thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 16/4/2024, Bên mời thầu có văn bản trả lời và làm rõ như sau: Đối với dịch vụ bảo hiểm, việc yêu cầu nhà tái bảo hiểm/doanh nghiệp bảo hiểm được xếp hạng tín nhiệm bởi các tổ chức tài chính quốc tế bao gồm A.M.Best hoặc Standard & Poor's hoặc Moody's hoặc Fitch là tiêu chí hết sức quan trọng, liên quan trực tiếp đến khả năng chi trả tiền bồi thường tổn thất và mức độ an toàn, tin cậy của doanh nghiệp bảo hiểm và nhà tái bảo hiểm.
Hiện nay, trên thị trường bảo hiểm Việt Nam hiện có nhiều doanh nghiệp bảo hiểm có uy tín và năng lực tốt đã đạt được các xếp hạng này. Tuy nhiên, để tạo điều kiện cho các nhà thầu tham gia chào phí, HSMT chỉ quy định đây là một tiêu chí tính điểm với thang điểm tối đa là 100 điểm (trên 1.000 điểm), với cách tính điểm như trong HSMT thì các nhà thầu không đạt tiêu chí trên vẫn có điểm trong thang điểm 100.
Trường hợp nhà thầu nêu, là trường hợp HSMT “coi đây là tiêu chí để loại bỏ nhà thầu nếu không đáp ứng”. Tuy nhiên, trong HSMT, Bên mời thầu chỉ xem đây là một tiêu chí để chấm điểm, đánh giá năng lực nhà thầu (hoàn toàn khác biệt với tiêu chí để loại bỏ nhà thầu nếu không đáp ứng).
Vì vậy, việc sử dụng tiêu chí trên trong HSMT là hoàn toàn phù hợp và đảm bảo đúng quy định, khách quan và công bằng đối với các nhà thầu.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT được giữ nguyên.
Nhà thầu trúng thầu: Liên danh Tổng công ty Bảo hiểm PVI - Tổng công ty cổ phần Bảo hiểm Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam - Tổng công ty cổ phần Bảo hiểm Petrolimex - Tổng công ty cổ phần Bảo hiểm Quân đội.
