Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại khoản 5 thuộc Chương V của HSMT yêu cầu:
Tiêu chuẩn đánh giá, xếp hạng trong trường hợp các nhà thầu chào giá bằng nhau: Trường hợp các nhà thầu (được đánh giá đáp ứng về kỹ thuật) có giá dự thầu (sau giảm giá) bằng nhau thì thứ tự xếp hạng nhà thầu sẽ được đánh giá theo các nội dung và thứ tự ưu tiên như sau:
| Stt |
Nội dung đánh giá |
Cách thức thực hiện |
| 1 |
Xếp hạng tín nhiệm tài chính được công nhận bởi các tổ chức quốc tế |
Nhà thầu được xếp hạng tín nhiệm cao hơn thì được xếp hạng cao hơn. Trường hợp các nhà thầu được xếp hạng tín nhiệm bằng nhau thì xét tiếp về Vốn chủ sở hữu |
| 2 |
Vốn chủ sở hữu |
Nhà thầu có vốn chủ sở hữu lớn hơn thì được xếp hạng cao hơn. Trường hợp các nhà thầu có vốn chủ sở hữu bằng nhau thì xét tiếp kinh nghiệm thực hiện xử lý tổn thất BHCN trong 05 năm gần nhất |
| 3 |
Về kinh nghiệm thực hiện xử lý tổn thất BHCN trong 05 năm gần nhất |
Nhà thầu có nhiều hợp đồng kinh nghiệm thực hiện xử lý triệt để tổn thất BHCN trong 05 năm gần nhất thì được xếp hạng cao hơn. Trường hợp các nhà thầu có kinh nghiệm thực hiện xử lý tổn thất BHCN trong 05 năm gần nhất bằng nhau thì xét tiếp doanh thu bình quân 3 năm gần nhất |
| 4 |
Doanh thu bình quân 3 năm gần nhất |
Nhà thầu có doanh thu bình quân 3 năm gần nhất lớn hơn thì được xếp hạng cao hơn. Trường hợp các nhà thầu có doanh thu bình quân 3 năm gần nhất bằng nhau thì xét tiếp lợi nhuận bình quân 3 năm gần nhất |
| 5 |
Lợi nhuận bình quân 3 năm gần nhất |
Nhà thầu có lợi nhuận bình quân 3 năm gần nhất lớn hơn thì được xếp hạng cao hơn |
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho biết, căn cứ mục tiêu công việc của Gói thầu, quyền lợi bảo hiểm phải tuân thủ quy định về bảo hiểm cháy nổ bắt buộc được ban hành theo Nghị định số 67/2023/NĐ-CP ngày 6/9/2023 quy định về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới, bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng. Như vậy, tất cả các nhà thầu tham dự phải tuân thủ theo tỷ lệ phí quy định tại Nghị định này và giá dự thầu của các nhà thầu sẽ bằng nhau.
Với thứ tự ưu tiên như quy định của HSMT thì chỉ có nhà thầu nào được xếp hạng tín nhiệm tài chính cao hơn sẽ xếp hạng 1. Theo thống kê của Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam, hiện nay trên thị trường chỉ có 5 doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ được xếp hạng tín nhiệm tài chính. Trong đó có 4 doanh nghiệp được xếp hạng B++ và chỉ duy nhất 1 doanh nghiệp xếp hạng A- theo AM BEST.
Ngoài ra, Nhà thầu kiến nghị HSMT được xây dựng không tuân thủ theo hướng dẫn tại Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT và Mẫu hồ sơ số 5A ban hành kèm theo Thông tư. Cụ thể: “Yêu cầu về kỹ thuật mang tính kỹ thuật thuần túy và các yêu cầu khác liên quan đến việc cung cấp dịch vụ (trừ giá). Yêu cầu về kỹ thuật phải được nêu đầy đủ, rõ ràng và cụ thể để làm cơ sở cho nhà thầu lập HSDT. Trong yêu cầu về kỹ thuật không được đưa ra các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng”.
Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét điều chỉnh HSMT theo đúng quy định của pháp luật nhằm đảm bảo công bằng cho các nhà thầu tham gia và lựa chọn được nhà thầu đủ năng lực.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Trong văn bản trả lời ngày 4/6/2024, Bên mời thầu cho rằng, đối với trường hợp các nhà thầu có giá dự thầu bằng nhau tức là về mặt hiệu quả kinh tế bằng nhau thì việc ưu tiên chọn nhà thầu có năng lực tốt nhất là phù hợp.
Tuy nhiên, để tăng tính cạnh tranh giữa các nhà thầu, Bên mời thầu cho biết điều chỉnh khoản 5 Chương V của HSMT như sau:
Tiêu chuẩn đánh giá, xếp hạng trong trường hợp các nhà thầu chào giá bằng nhau: Trường hợp các nhà thầu (được đánh giá về tài chính) chào giá bằng nhau thì nhà thầu nào có các điều kiện, điều khoản bổ sung tốt nhất và đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho người được bảo hiểm sẽ được xếp hạng cao hơn.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 5/6/2024, Bệnh viện Đa khoa Đồng Nai có văn bản phê duyệt HSMT điều chỉnh.
Gói thầu được gia hạn 2 lần thời điểm đóng thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Lần 1 gia hạn từ ngày 5/6 đến ngày 10/6/2024; lần 2 gia hạn đến ngày 11/6/2024.
