Tại Gói thầu DL01 - XL01 từng xảy ra vụ cướp hồ sơ dự thầu dẫn đến phải tổ chức đấu thầu lại
Đặc biệt, tại Gói thầu DL01 - XL01 còn xảy ra chuyện táo tợn cướp hồ sơ dự thầu (HSDT) mà Báo Đấu thầu đã phản ánh, dẫn đến phải tổ chức đấu thầu lại.
Phát hiện nhiều sai phạm
Tiểu dự án nêu trên do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) Đắk Lắk làm chủ đầu tư, do Ban Quản lý dự án (QLDA) Phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn phục vụ sản xuất cho các tỉnh Tây Nguyên tỉnh Đắk Lắk làm bên mời thầu, sử dụng vốn vay của Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) và vốn đối ứng trong nước. Mới đây, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) Đắk Lắk đã ban hành kết luận thanh tra chuyên ngành lĩnh vực KH&ĐT tại Sở NN&PTNT, từ đó đã chỉ ra nhiều sai sót, vi phạm trong công tác lựa chọn nhà thầu tại 4 gói thầu thuộc Tiểu dự án.
Đơn cử, tại Gói thầu Tư vấn đo vẽ trích lục bản đồ, cắm mốc ranh giới phục vụ công tác giải phóng mặt bằng (DL01-08), ngày 23/3/2015, Chủ đầu tư đã căn cứ và áp dụng Thông tư 01/2015/TT-BKHĐT để phê duyệt hồ sơ mời thầu (HSMT) gói thầu này. Tuy nhiên, tại thời điểm áp dụng đó, Thông tư 01/2015/TT-BKHĐT vẫn chưa có hiệu lực thi hành (Thông tư 01/2015/TT-BKHĐT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/4/2015). Thông tư này thay thế Thông tư số 06/2010/TT-BKH quy định chi tiết lập HSMT dịch vụ tư vấn và Thông tư số 09/2011/TT-BKHĐT quy định chi tiết lập hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu tư vấn. Bên cạnh đó, thời gian đánh giá HSDT của gói thầu này kéo dài từ ngày 20/4/2015 - 24/6/2015; thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu kéo dài từ ngày 25/6/2015 - 8/7/2015 là vượt quá thời gian quy định tại Khoản 1 Điều 12 Luật Đấu thầu.
Sở KH&ĐT Đắk Lắk còn cho biết, tại Gói thầu Kiểm toán Tiểu dự án (DL01-23) thì quyết định phê duyệt HSMT của Chủ đầu tư không quy định thời gian đóng, mở thầu, không đúng quy định của pháp luật về đấu thầu, không có cơ sở cho việc tổ chức lựa chọn nhà thầu. Đặc biệt, hồ sơ đề xuất kỹ thuật của Công ty TNHH Kiểm toán AVN Việt Nam không có chữ ký và con dấu của Bảo hiểm Xã hội quận Sơn Trà (Đà Nẵng) tại Bản xác nhận đóng bảo hiểm xã hội nhưng Tổ chuyên gia chấm thầu vẫn chấm đạt yêu cầu, Chủ đầu tư phê duyệt trúng thầu. Điều này là không đúng quy định của pháp luật về đấu thầu.
Tổ chuyên gia “nhắm mắt” chấm thầu?
Nghiêm trọng hơn, tại Gói thầu Tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình tuyến kênh N1 (DL01-16) của Tiểu dự án còn xảy ra câu chuyện chọn nhà thầu không đủ tiêu chuẩn, năng lực trúng thầu. Cụ thể, Công ty CP Tư vấn xây dựng và chuyển giao khoa học kỹ thuật thủy lợi Đắk Lắk là thành viên nhà thầu liên danh, thực hiện 80% tổng giá trị gói thầu nhưng doanh thu từ các dịch vụ tư vấn tối thiểu 3 năm không đáp ứng tiêu chí yêu cầu theo quy định tại Khoản 4 Mục 23 Chương I Thông tư 01/2015/TT-BKHĐT. Tuy nhiên, Tổ chuyên gia chấm thầu vẫn chấm đạt yêu cầu và Chủ đầu tư phê duyệt trúng thầu.
Một chuyên gia về đấu thầu bình luận, khi HSMT đưa ra các tiêu chí rất cụ thể, rõ ràng nhưng Tổ chuyên gia vẫn chọn nhà thầu không đảm bảo yêu cầu thì dư luận hoàn toàn có quyền đặt nghi vấn về việc Tổ chuyên gia đã “nhắm mắt” chấm thầu, còn Chủ đầu tư không làm tròn trách nhiệm của mình khi thẩm định và phê duyệt nhà thầu kém chất lượng trúng thầu. “HSMT một đường, nhà thầu được chọn một nẻo” thì phải xử lý nghiêm trách nhiệm, hành vi vi phạm và thái độ coi thường pháp luật của Tổ chuyên gia chấm thầu.
Còn tại Gói thầu DL01-XL01 Sửa chữa, nâng cấp hệ thống kênh chính Ea Kao thuộc Tiểu dự án, Báo Đấu thầu đã có loạt bài phản ánh liên quan đến diễn biến vụ cướp HSDT táo tợn ngay tại cổng trụ sở của Bên mời thầu vào tháng 7/2016. Vụ việc này đã làm náo động dư luận, UBND tỉnh Đắk Lắk đã chỉ đạo Công an Tỉnh vào cuộc xác minh; Nhà tài trợ Dự án là ADB đã đề nghị hủy thầu, đấu thầu lại đối với gói thầu này.
Và sau đó, gói thầu rùm beng này được tổ chức đấu thầu lại tại Ban Quản lý các dự án nông nghiệp của Bộ NN&PTNT với 13 nhà thầu nộp HSDT, giá trúng thầu rất cạnh tranh, số tiền tiết kiệm qua đấu thầu khoảng 13,6 tỷ đồng (tổng giá gói thầu hơn 81 tỷ đồng).
