Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Danh sách các gói thầu phát hành HSMT ngày 16/01/2025 nêu các tiêu chí về giấy phép bán hàng, quy chuẩn, tiêu chuẩn có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:
1. Gói thầu Mua sắm hàng hóa phục vụ trang trí Quảng trường Hồ Chí Minh phục vụ Tết Nguyên đán Ất Tỵ năm 2025
Dự toán Trang trí Quảng trường Hồ Chí Minh phục vụ Tết Nguyên đán Ất Tỵ năm 2025
Bên mời thầu: Công ty TNHH TH Ánh Dương
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dịch vụ công ích thành phố Đồng Hới (tỉnh Quảng Bình)
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Bảng dữ liệu, HSMT yêu cầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương (sau đây gọi là giấy phép bán hàng).
2. Gói thầu Mua sắm hàng hóa phục vụ chỉnh trang cảnh quan tại Quảng trường Hồ Chí Minh
Dự toán Chỉnh trang cảnh quan phục vụ các hoạt động tại Quảng trường Hồ Chí Minh
Bên mời thầu: Công ty TNHH TH Ánh Dương
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dịch vụ công ích thành phố Đồng Hới (tỉnh Quảng Bình)
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Bảng dữ liệu, HSMT yêu cầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương (sau đây gọi là giấy phép bán hàng).
3. Gói thầu Mua sắm hàng hóa sữa tươi tiệt trùng
Dự toán Mua sắm hàng hóa sữa tươi tiệt trùng và dịch vụ tư vấn đấu thầu kèm theo cho Bệnh viện Sản Nhi Nghệ An
Bên mời thầu: Công ty TNHH Nhiên Phương
Chủ đầu tư: Bệnh viện Sản Nhi Nghệ An
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Bảng dữ liệu, HSMT yêu cầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương (sau đây gọi là giấy phép bán hàng).
4. Gói thầu số 01 Mua sắm xe ô tô
Dự án Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác chung của Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng
Bên mời thầu: Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng
Chủ đầu tư: Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Bảng dữ liệu, HSMT yêu cầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương (sau đây gọi là giấy phép bán hàng).
5. Gói thầu 1 Cung cấp xe ô tô 16 chỗ
Dự án Trang bị xe hết niên hạn năm 2025 của PTC3
Bên mời thầu: Công ty Truyền tải điện 3 (TP. Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa)
Chủ đầu tư: Công ty Truyền tải điện 3 (TP. Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa)
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Bảng dữ liệu, HSMT yêu cầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương (sau đây gọi là giấy phép bán hàng).
6. Gói thầu Cung cấp các sản phẩm sữa Vinamilk cho người lao động năm 2025
Dự toán Cung cấp các sản phẩm sữa Vinamilk cho người lao động năm 2025
Bên mời thầu: Công ty TNHH MTV Xăng dầu Bà Rịa - Vũng Tàu
Chủ đầu tư: Công ty TNHH MTV Xăng dầu Bà Rịa - Vũng Tàu
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Sữa đặc có đường Ông Thọ đỏ 380g; sữa đặc có đường Ông Thọ trắng 380g; sữa tươi tiệt trùng có đường Vinamilk 180ml; sữa tươi tiệt trùng ít đường Vinamilk 180ml; sữa tươi tiệt trùng không đường Vinamilk 180ml; sữa tươi tiệt trùng hương dâu Vinamilk 180ml; sữa tươi tiệt trùng Sôcôla Vinamilk 180ml...
7. Gói thầu số 1 Mua sắm bì đựng rác thải, chất tẩy rửa, văn phòng phẩm của Bệnh viện Nhi tỉnh Gia Lai năm 2024 - 2025
Dự án Mua sắm bì đựng rác thải, chất tẩy rửa, văn phòng phẩm, in ấn mẫu in các loại của Bệnh viện Nhi tỉnh Gia Lai năm 2024-2025
Bên mời thầu: Bệnh viện Nhi tỉnh Gia Lai
Chủ đầu tư: Bệnh viện Nhi tỉnh Gia Lai
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Bánh bông lan Kinh Đô nhỏ 15gr/c; bột bắp Vĩnh Thuận (400gr/gói); bánh giò Thọ Phát; bánh quế Kinh Đô; dầu hào Magi lớn 820gr/chai; đường phèn Biên Hòa 0.5kg/bao; dầu ăn Tường An; há cảo Vissan, lê Hàn Quốc; sữa Milo nước 110ml/hộp; bánh gạo One One; sữa chua ăn Vinamilk 60gr/hũ; sữa chua uống Susu 80ml; sữa tươi TH 110ml/hộp...
II. Dẫn chiếu quy định pháp luật liên quan:
1. Mục 16.2 thuộc Chương II Mẫu số 4A ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, đối với hàng hóa thông thường, thông dụng, sẵn có trên thị trường, đã được tiêu chuẩn hóa và được bảo hành theo quy định của nhà sản xuất thì không yêu cầu nhà thầu phải nộp giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
2. Theo Phụ lục 10 ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, một số nội dung của E-HSMT dẫn đến hạn chế cạnh tranh theo quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu bao gồm:
- Quy định yêu cầu về kỹ thuật mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc gói thầu.
- Yêu cầu giấy phép bán hàng của nhà sản xuất hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương đối với những hàng hóa thông dụng, đơn giản.
- Yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa, trừ trường hợp quy định tại điểm e khoản 3 Điều 10, khoản 2 Điều 44 và khoản 1 Điều 56 của Luật Đấu thầu.
3. Khoản 9 Điều 24 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định về nhãn hiệu, xuất xứ của hàng hóa:
a) Trừ trường hợp quy định tại điểm e khoản 3 Điều 10, khoản 2 Điều 44 và khoản 1 Điều 56 của Luật Đấu thầu, hồ sơ mời thầu không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa;
b) Đối với nội dung quy định tại khoản 2 Điều 44 của Luật Đấu thầu, trường hợp hồ sơ mời thầu có quy định về xuất xứ theo nhóm nước, vùng lãnh thổ mà không bao gồm xuất xứ Việt Nam thì hàng hóa xuất xứ Việt Nam vẫn được xem xét, đánh giá;
c) Trường hợp không thể mô tả chi tiết hàng hóa theo đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng, thiết kế công nghệ, tiêu chuẩn công nghệ thì được nêu nhãn hiệu, catalô của một sản phẩm cụ thể để tham khảo, minh họa cho yêu cầu về kỹ thuật của hàng hóa nhưng phải ghi kèm theo cụm từ “hoặc tương đương” sau nhãn hiệu, catalô đồng thời phải quy định rõ nội hàm tương đương với hàng hóa đó về đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng, thiết kế công nghệ, tiêu chuẩn công nghệ và các nội dung khác (nếu có).
