Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Danh sách các gói thầu phát hành HSMT ngày 31/3/2025 nêu các tiêu chí về chấm thầu, thương thảo, ký kết có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:
1. Gói thầu số 04 Toàn bộ phần xây lắp
Dự án Trường THCS Phú Dương
Bên mời thầu: Công ty TNHH MTV Tư vấn và Xây dựng 86 Huế
Chủ đầu tư: UBND phường Dương Nỗ (quận Thuận Hóa, TP. Huế)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 5.2. Uy tín của nhà thầu. |
||
| Uy tín của nhà thầu thông qua việc thực hiện các hợp đồng xây lắp, EPC, EC, PC trước đó trong vòng 3 năm trở lại đây tính đến thời điểm đóng thầu. |
Không có các hành vi vi phạm trong quá trình tham dự thầu quy định tại khoản 1 Điều 18 của Nghị định 24/2024/NĐ-CP, bao gồm: * Trừ trường hợp nhà thầu đồng thời được xếp thứ nhất ở nhiều gói thầu hoặc do bất khả kháng: a) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); b) Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định 24/2024/NĐ-CP; c) Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; d) Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. |
Đạt |
| Có ít nhất 01 hành vi vi phạm trong quá trình tham dự thầu quy định tại các điểm a, b, c, đ mục trên (khoản 1 Điều 18 của Nghị định 24/2024/NĐCP). |
Không đạt |
|
2. Gói thầu số 04 Thi công xây dựng công trình
Dự án Nâng cấp, mở rộng đường giao thông Cơi 5 - Đá Bạc (đoạn từ cầu Nông Trường đến cầu Kênh Đứng)
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư xây dựng Hợp Nhất
Chủ đầu tư: UBND xã Khánh Bình Tây (huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 7.2. Uy tín của nhà thầu (thông qua việc tham dự thầu). |
||
| Uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu các công trình/dự án trước đó trong vòng 03 năm (2022, 2023 và 2024). |
- Nhà thầu đã tiến hành đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) và - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) đã tiến hành ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 26/4/2024 và - Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu đã tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung và đã ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung. |
Đạt |
| - Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) hoặc - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định số 24/2024/NĐCP ngày 26/4/2024 hoặc - Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung. |
Không đạt |
|
3. Gói thầu số 05
Dự án Nâng cấp, mở rộng đường GTNT tuyến bờ Tây kênh Lung Thuộc (đoạn từ cống Lung Thuộc đến nhà Trần Thiện Trí) ấp Lung Thuộc, xã Lợi An
Bên mời thầu: Công ty TNHH Hoàng Phát CM
Chủ đầu tư: UBND xã Lợi An (huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 7.2. Uy tín của nhà thầu (thông qua việc tham dự thầu). |
||
| Uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu các công trình/dự án trước đó trong vòng 03 năm (2022, 2023 và 2024). |
- Nhà thầu đã tiến hành đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) và - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) đã tiến hành ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 26/4/2024 và - Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu đã tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung và đã ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung. |
Đạt |
| - Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) hoặc - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định số 24/2024/NĐCP ngày 26/4/2024 hoặc - Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung. |
Không đạt |
|
4. Gói thầu Thi công xây lắp, công trình Trường PT DTBT Tiểu học Trà Dơn
Dự án Trường PTDTBT Tiểu học Trà Dơn
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án - quỹ đất - đô thị huyện Nam Trà My (tỉnh Quảng Nam)
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án - quỹ đất - đô thị huyện Nam Trà My (tỉnh Quảng Nam)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 7.1 Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu. |
a) Nhà thầu có cam kết không vi phạm các hành vi sau trừ trường hợp nhà thầu đồng thời được xếp thứ nhất ở nhiều gói thầu hoặc do bất khả kháng: - Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định này; - Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; - Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. b) Nhà thầu có cam kết: Không có hợp đồng tương tự bỏ dở do lỗi của nhà thầu. |
Đạt |
| Không đáp ứng đầy đủ các yêu cầu trên |
Không đạt |
5. Gói thầu Xây lắp
Dự án Cải tạo, nâng cấp tuyến đường kết nối từ đường ĐT261 - Phúc Tân đi thành phố Sông Công
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Phổ Yên (tỉnh Thái Nguyên)
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Phổ Yên (tỉnh Thái Nguyên)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 7.2.2. Uy tín thông qua việc tuân thủ pháp luật về đấu thầu trong vòng 03 năm trở lại đây. |
Nhà thầu có cam kết về việc không có các hành vi vi phạm trong quá trình tham dự thầu như sau: + Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng. + Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ. + Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. (Có cam kết kèm theo). |
Đạt |
| Không đáp ứng yêu cầu trên. |
Không đạt |
6. Gói thầu Xây lắp
Dự án Cải tạo, nâng cấp tuyến đường từ Km33+750 ĐT261 đi đập Líp, xã Minh Đức
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Phổ Yên (tỉnh Thái Nguyên)
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Phổ Yên (tỉnh Thái Nguyên)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 7.2.2. Uy tín thông qua việc tuân thủ pháp luật về đấu thầu trong vòng 03 năm trở lại đây. |
Nhà thầu có cam kết về việc không có các hành vi vi phạm trong quá trình tham dự thầu như sau: + Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng. + Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ. + Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. (Có cam kết kèm theo). |
Đạt |
| Không đáp ứng yêu cầu trên. |
Không đạt |
7. Gói thầu số 02 Cung cấp trang thiết bị, công nghệ
Dự toán Mua sắm bổ sung trang thiết bị công nghệ Xưởng X79/Cục HC-KT
Bên mời thầu: Cục Hậu cần - Kỹ thuật Quân khu 1 (TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên)
Chủ đầu tư: Cục Hậu cần - Kỹ thuật Quân khu 1 (TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 5. Thông tin về uy tín, kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định tại Điều 17 và Điều 18 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP (Trường hợp liên danh thì từng thành viên trong liên danh phải đáp ứng yêu cầu này). |
||
| - Không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024; - Có quyết định trúng thầu nhưng không tiến hành hoàn thiện, ký kết hợp đồng; - Thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó và có lịch sử không hoàn thành hợp đồng do lỗi của nhà thầu; - Không bị đánh giá là không đảm bảo về uy tín khi tham gia các gói thầu khác do bị phạt hợp đồng; - Nhà thầu chưa từng bị cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu hoặc ra thông báo nhà thầu có hành vi gian lận cung cấp thông tin không trung thực trong đấu thầu theo quy định tại Điều 16 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ngày 23/06/2023. |
Nhà thầu có cam kết đầy đủ nội dung và không vi phạm một trong các hành vi nêu trên. |
Đạt |
| Không có cam kết hoặc cam kết thiếu nội dung hoặc bị phát hiện vi phạm một trong các hành vi nêu trên |
Không đạt |
|
II. Dẫn chiếu quy định pháp luật liên quan:
Khoản 1, khoản 2 Điều 18 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP và khoản 5 (Bổ sung các điểm đ, e, g và h vào sau điểm d khoản 1 Điều 18 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP) Điều 2 (Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu) Nghị định số 17/2025/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu:
Điều 18 Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, chất lượng hàng hóa đã được sử dụng
1. Trừ trường hợp nhà thầu đồng thời được xếp thứ nhất ở nhiều gói thầu hoặc do bất khả kháng, nhà thầu bị đánh giá về uy tín trong việc tham dự thầu khi thực hiện các hành vi sau:
a) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có);
b) Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định này;
c) Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung;
d) Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng;
đ) Nhà thầu rút hồ sơ dự thầu, hồ sơ yêu cầu sau thời điểm đóng thầu và trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất;
e) Nhà thầu không nộp bản gốc bảo đảm dự thầu theo yêu cầu của chủ đầu tư, bên mời thầu hoặc không nộp tiền mặt, séc bảo chi, thư bảo lãnh dự thầu hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh theo quy định của pháp luật về đấu thầu;
g) Nhà thầu không thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng;
h) Nhà thầu từ chối hoặc không xác nhận về việc chấp thuận được trao hợp đồng trong thời gian tối đa 03 ngày làm việc kể từ ngày bên mời thầu mời nhà thầu xác nhận về việc chấp thuận được trao hợp đồng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đối với chào giá trực tuyến rút gọn.
2. Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhà thầu có hành vi quy định tại khoản 1 Điều này, chủ đầu tư đăng tải danh sách nhà thầu và các tài liệu liên quan trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, trong đó nêu cụ thể ngày thực hiện hành vi đó. Nhà thầu có tên trong danh sách này khi tham dự thầu phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu với giá trị gấp 03 lần giá trị yêu cầu đối với nhà thầu khác trong thời hạn 02 năm kể từ lần cuối cùng thực hiện các hành vi quy định tại khoản 1 Điều này. Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn, thông tin về uy tín trong việc tham dự thầu được sử dụng để đánh giá về kỹ thuật (nếu có).
