Trong vụ án này, Viện Kiểm sát truy tố ông Tất Thành Cang về tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí”. Ông Tất Thành Cang bị cáo buộc là người bút phê “đồng ý” vào tờ trình để SADECO bán 9 triệu cổ phần giá rẻ và không qua đấu giá cho Công ty Nguyễn Kim, dẫn đến thất thoát cho SADECO 1.103 tỷ đồng.
Cơ quan tố tụng xác định, ông Tất Thành Cang bút phê nhưng không thông qua Thường trực Thành ủy TP.HCM. Trong đó, UBND TP.HCM thiệt hại 485 tỷ đồng, vốn Thành ủy TP.HCM là 184 tỷ đồng, phần còn lại là thiệt hại của các cổ đông.
Quá trình điều tra vụ án, ông Tất Thành Cang đã trình bày lý do ông bút phê "đồng ý" vào tờ trình bán cổ phần cho Nguyễn Kim. Cụ thể, ông Cang nại rằng, do thời điểm từ ngày 3/3/2017 đến ngày 11/5/2017, Thường trực Thành ủy tham gia họp BCH Trung ương nên chưa tổ chức họp để nghe báo cáo về tờ trình 1148 (tờ trình xin chủ trương bán cổ phần cho Nguyễn Kim).
Ngoài ra, theo ông Tất Thành Cang, ngày 10/5/2017 là ngày công bố Quyết định điều động ông Đinh La Thăng, Bí thư Thành ủy về công tác tại Ban kinh tế Trung ương; đồng thời công bố quyết định chỉ định ông Nguyễn Thiện Nhân làm Bí thư Thành ủy nhưng chưa điều hành thực tế công việc. Đến cuối tháng 6/2017, ông Nhân mới tiếp nhận nhiệm vụ Bí thư Thành ủy.
Vì vậy, ông Cang cho rằng, sau khi được Văn phòng Thành ủy trình Tờ trình số 1148, ngày 16/5/2017, ông Tất Thành Cang bút phê "đồng ý" và nêu ý kiến chỉ đạo tại Thông báo số 495-TB/VPTU là đúng chức trách, nhiệm vụ theo quy chế, quy định. Các cá nhân liên quan căn cứ vào ý kiến ông Cang, triển khai việc phát hành 9 triệu cổ phần cho Công ty Nguyễn Kim, dẫn đến vụ án này.
Mặt khác, ông Tất Thành Cang cũng nêu, việc ông đồng ý là do người đại diện vốn đã báo cáo không trung thực, che dấu việc lựa chọn Công ty Nguyễn Kim, không cung cấp đầy đủ thông tin khi xin ý kiến Thành ủy và việc người đại diện vốn Văn phòng Thành ủy biểu quyết giá phát hành 40.000 đồng/cổ phần là không đúng quy định pháp luật.
Cụ thể, ngày 28/4/2017, ông Phạm Văn Thông (Phó Chánh Văn phòng Thành ủy), ký Tờ trình 1148/TTr-VPTU gửi Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Tất Thành Cang, nội dung xin chủ trương về Phương án phát hành cổ phần để tăng vốn điều lệ tại SADECO, đề xuất chấp thuận chủ trương để Văn phòng Thành ủy biểu quyết chấp thuận cho SADECO phát hành cổ phần. Tờ trình 1148 nêu rõ sẽ phát hành 9 triệu cổ phần, với giá 40.000 đồng/cổ phần.
Tuy nhiên, Viện Kiểm sát nhân dân TP.HCM nêu trong cáo trạng rằng, ông Cang bút phê “đồng ý” vào Tờ trình 1148 với giá phát hành cổ phần được xác định cụ thể là 40.000 đồng/cổ phần cho 1 cổ đông mà không thông qua đấu giá công khai, không do tổ chức có chức năng về thẩm định giá thẩm định.
Hậu quả việc chuyển nhượng 9 triệu cổ phần gây thất thoát tài sản của Nhà nước là vốn của Thành ủy. Hành vi của ông Tất Thành Cang – theo Viện Kiểm sát, là đã phạm tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí” quy định tại khoản 3, Điều 219 Bộ luật Hình sự, với vai trò đầu vụ.
