Nội dung hỏi đáp:
Hiện nay nhiều địa phương trên địa bàn tỉnh gặp vướng mắc về xác định hình thức để lựa chọn nhà thầu với gói thầu tư vấn lập quy hoạch xây dựng sử dụng nguồn vốn sự nghiệp, có giá từ 100 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng. Điểm m khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 thì quy định áp dụng với "dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công" mà không quy định rõ nguồn vốn, thực tế nhiều gói thầu quy hoạch xây dựng sử dụng nguồn vốn sự nghiệp mà không phải sử dụng vốn đầu tư công trong khi gói thầu này lại thuộc đối tượng đầu tư công. Tôi xin hỏi, trường hợp lựa chọn nhà thầu tư vấn lập quy hoạch xây dựng sử dụng nguồn vốn sự nghiệp có giá gói thầu từ 100 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng như trên có được áp dụng theo quy định của điểm m khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 là thực hiện hình thức chỉ định thầu hay không?
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời như sau:
Tại khoản 6 Điều 4 Luật Đấu thầu quy định dự án đầu tư bao gồm:
- Chương trình, dự án đầu tư xây dựng mới;
- Dự án mua sắm tài sản;
- Dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng;
- Dự án, nhiệm vụ, đề án quy hoạch;
- Hỗ trợ kỹ thuật;
- Các chương trình, dự án khác theo quy định của pháp luật.
Theo quy định tại điểm m khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu, hình thức chỉ định thầu được áp dụng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm có giá gói thầu trong hạn mức từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công, bao gồm: gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá gói thầu trong hạn mức không quá 500 triệu đồng, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng.
Căn cứ các quy định nêu trên, trường hợp gói thầu tư vấn lập quy hoạch sử dụng nguồn vốn sự nghiệp không phải là dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công thì áp dụng hạn mức chỉ định thầu theo dự toán mua sắm (trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng).
