Nội dung hỏi đáp:
Tôi xin hỏi, trường hợp đơn vị trực thuộc Sở Y tế được UBND tỉnh giao thực hiện nhiệm vụ mua sắm tập trung đối với thuốc thuộc danh mục mua sắm tập trung cấp địa phương thì UBND tỉnh hay Sở Y tế là cơ quan phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu? Đối với trung tâm mua thuốc tập trung cấp quốc gia trực thuộc Bộ Y tế thì thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua thuốc tập trung cấp quốc gia là Chính phủ hay Bộ Y tế?
Bộ Kế hoạch và Đầu tư (nay là Bộ Tài chính) trả lời như sau:
Theo quy định tại khoản 24 Điều 4 Luật Đấu thầu, người có thẩm quyền là người quyết định đầu tư hoặc người quyết định việc mua sắm theo quy định của pháp luật.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 41 Luật Đấu thầu năm 2023, người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc ủy quyền cho chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
Tại Điều 88 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/2/2024 của Chính phủ quy định đơn vị mua sắm tập trung thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư quy định tại Điều 78 của Luật Đấu thầu. Cấp trên của đơn vị mua sắm tập trung thực hiện trách nhiệm của người có thẩm quyền quy định tại Điều 77 của Luật Đấu thầu.
Căn cứ điểm a khoản 1, điểm c và điểm d khoản 2 Điều 91 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, thẩm quyền quyết định việc mua sắm tài sản công tại cơ quan, đơn vị thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
Căn cứ các quy định nêu trên, trường hợp mua sắm hàng hóa, dịch vụ là tài sản công thì thẩm quyền quyết định việc mua sắm thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
Theo đó, trường hợp Chủ tịch UBND tỉnh là người quyết định việc mua sắm thuốc tập trung (theo quy định về phân cấp thẩm quyền mua sắm tại địa phương) thì Chủ tịch UBND tỉnh là người có thẩm quyền; người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc ủy quyền cho chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
