Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Tình huống điển hình
Gói thầu: Gói thầu số 02 Mua bảo hiểm cháy, nổ cho công trình chợ Quảng Ngãi và chợ Tươi Sống
Dự án Mua bảo hiểm cháy, nổ cho công trình chợ Quảng Ngãi và chợ Tươi Sống
Bên mời thầu: Ban Quản lý chợ Quảng Ngãi
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Giá trị bảo bảo hiểm: Chợ Quảng Ngãi: 89.683.366.680 đồng; Chợ tươi sống: 58.155.637.893 đồng.
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2.2 Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT, HSMT yêu cầu: Cán bộ phụ trách chung, Cán bộ phụ trách kỹ thuật nghiệp vụ bảo hiểm, Cán bộ giám định tổn thất: Tốt nghiệp Đại học trở lên thuộc các chuyên ngành Kinh tế/Ngân hàng/Bảo hiểm.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Ngày 13/6/2024, sau khi nghiên cứu HSMT Gói thầu nêu trên, Nhà thầu cho rằng, trong HSMT không có danh mục tài sản được bảo hiểm. Do vậy, để thuận lợi trong việc đánh giá rủi ro của tài sản và chào giá, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu bổ sung danh mục chi tiết các tài sản được bảo hiểm.
Đối với yêu cầu về nhân sự chủ chốt của HSMT, theo Nhà thầu, yêu cầu này không tuân thủ theo quy định tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm trong Mẫu 05A Hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ của Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/04/2024 của Bộ KHĐT có quy định đối với các gói thầu chào hàng cạnh tranh như sau: “Đối với gói thầu áp dụng chào hàng cạnh tranh, không yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm theo quy định của Mục này nhưng nhà thầu tham dự thầu phải cam kết có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu (nội dung về cam kết được thực hiện cùng với đơn dự thầu khi nhà thầu nộp HSDT)".
Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu làm rõ các vấn đề trên để Nhà thầu có cơ sở tham gia với điều kiện, điều khoản tốt nhất cho Bên mời thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ban Quản lý chợ Quảng Ngãi trả lời Nhà thầu như sau: Quá trình lập HSMT của đơn vị tư vấn lập HSMT đã sai sót (theo Công văn số 01/TVXD5 ngày 13/6/2024 của Công ty cổ phần Tư vấn và Khảo sát Xây dựng số 5 về việc đề nghị sửa đổi HSMT Gói thầu số 02 Mua bảo hiểm cháy, nổ cho công trình chợ Quảng Ngãi và chợ Tươi Sống), việc phản ánh của Nhà thầu là đúng thực tế. Chủ đầu tư đang chỉ đạo để tổ chức sửa đổi lại HSMT cho phù hợp, cụ thể như sau:
Sửa đổi nội dung tại Chương III Mục 2.2 của HSMT: Không yêu cầu nội dung về nhân sự chủ chốt.
Bổ sung danh mục tài sản tại Chương V theo nội dung tại Quyết định số 13/QĐ-BQL ngày 13/6/2024 của Ban Quản lý chợ Quảng Ngãi về việc sửa đổi HSMT Gói thầu số 02 Mua bảo hiểm cháy, nổ cho công trình chợ Quảng Ngãi và chợ Tươi Sống.
Các nội dung khác của HSMT đã phát hành giữ nguyên.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Gói thầu đã được gia hạn thời điểm đóng thầu lần 2 đến 07h00 ngày 20/6/2024 với lý do sửa đổi HSMT. HSMT điều chỉnh được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định.
II. Danh sách các gói thầu đăng tải HSMT ngày 04/7/2024 nêu các tiêu chí về nhân sự chủ chốt, lỗi số liệu, thiếu hồ sơ có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình.
1. Gói thầu: Mua bảo hiểm xe cơ giới cho các xe ô tô cứu thương tại Trung tâm Cấp cứu
Bên mời thầu: Trung tâm Cấp cứu thành phố Đà Nẵng
Tại Mục 3 Yêu cầu kỹ thuật của Gói thầu thuộc Chương V, HSMT yêu cầu: Số tiền bảo hiểm: Số tiền bảo hiểm là giá trị các xe ô tô nêu chi tiết tại Mẫu số 01A (webform trên Hệ thống). Tuy nhiên Mẫu số 01A không cung cấp giá trị từng xe ô tô (số tiền bảo hiểm) để làm căn cứ tính giá dự thầu.
2. Gói thầu: Thiết bị
Dự án Sàn giao dịch công nghệ
Bên mời thầu: Công ty TNHH MTV Xây dựng Thương mại và Dịch vụ STD
Chủ đầu tư: Sở Khoa học và Công nghệ thành phố Cần Thơ
Tại Mục 2 Chương V, HSMT quy định thiết bị này yêu cầu “Bộ xử lý hình ảnh: Độ phân giải Quản lý (761;128)”.
Độ phân giải thông dụng là 768 x 128.
Màn hình Led: Màn hình Led cố định trong nhà: Công suất lớn nhất của Led (W/m²): 635. Công suất khởi động cực đại: 17,100. Công suất khởi động cực đại không yêu cầu đơn vị tính là gì?
3. Gói thầu: Tổ chức chương trình tham quan nghỉ mát cho viên chức của Trường Đại học Mở TP.HCM năm 2024
Dự toán Tổ chức chương trình tham quan nghỉ mát cho viên chức của Trường Đại học Mở TP.HCM năm 2024
Bên mời thầu: Công ty TNHH Dịch vụ Tư vấn DTV
Chủ đầu tư: Trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh
Tại Mục 2.2a Tiêu chuẩn đánh giá về nhân sự chủ chốt của HSMT yêu cầu: “Hướng dẫn viên du lịch đáp ứng yêu cầu: Tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành du lịch (hướng dẫn viên du lịch hoặc tương đương; Có tên trong danh sách hướng dẫn viên được công bố tại CSDL trực tuyến hướng dẫn viên du lịch (https:// huongdanvien.vn). Có kinh nghiệm trong việc phục vụ, hướng dẫn các đoàn công tác nước ngoài. (Cung cấp tài liệu chứng minh) - Thành thạo Tiếng Hoa”.
Theo HSMT, thì chỉ có những nhân sự học đúng chuyên ngành Hướng dẫn viên du lịch mới được hành nghề Hướng dẫn viên du lịch.
4. Gói thầu: Mua sắm thiết bị phòng thí nghiệm thực hành cho Trường THCS Quảng Thanh
Dự án Mua sắm thiết bị phòng thí nghiệm thực hành cho Trường THCS Quảng Thanh
Bên mời thầu: Trường Trung học cở sở Quảng Thanh
Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Bản vẽ bố trí sơ đồ vị trí dự kiến lắp đặt bàn ghế và hệ thống điện đến các bàn trong phòng học an toàn, hợp lý.
HSMT không thấy thể hiện kích thước và hệ thống điện của phòng học.
