Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Danh sách các gói thầu phát hành HSMT ngày 12/5/2025 nêu các tiêu chí về chấm thầu, thương thảo, ký kết có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:
1. Gói thầu Xây dựng + chi phí đảm bảo giao thông
Dự án Nâng cấp, cải tạo hẻm 1528 đường Lê Văn Lương, xã Nhơn Đức
Bên mời thầu: Công ty TNHH Thiết kế xây dựng Trung Long
Chủ đầu tư: UBND xã Nhơn Đức (huyện Nhà Bè, TP. Hồ Chí Minh)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 7. Uy tín của nhà thầu. |
||
| Uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu. |
Nhà thầu không bị kết luận: - Không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng; - Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; - Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. (Nhà thầu phải có cam kết đính kèm). |
Đạt |
| - Không đáp ứng các yêu cầu trên hoặc không có cam kết đính kèm. - Trường hợp bên mời thầu phát hiện: Nhà thầu bị xử phạt trong quá trình thực hiện hợp đồng trước đó hoặc vi phạm pháp luật về đấu thầu theo quy định của pháp luật thì được đánh giá là không đạt ở mục này. |
Không đạt |
|
2. Gói thầu Xây dựng + chi phí đảm bảo giao thông
Dự án Nâng cấp, cải tạo hẻm 1534 đường Lê Văn Lương, xã Nhơn Đức
Bên mời thầu: Công ty TNHH Thiết kế xây dựng Trung Long
Chủ đầu tư: UBND xã Nhơn Đức (huyện Nhà Bè, TP. Hồ Chí Minh)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 7. Uy tín của nhà thầu. |
||
| Uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu. |
Nhà thầu không bị kết luận: - Không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng; - Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; - Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. (Nhà thầu phải có cam kết đính kèm). |
Đạt |
| - Không đáp ứng các yêu cầu trên hoặc không có cam kết đính kèm. - Trường hợp bên mời thầu phát hiện: Nhà thầu bị xử phạt trong quá trình thực hiện hợp đồng trước đó hoặc vi phạm pháp luật về đấu thầu theo quy định của pháp luật thì được đánh giá là không đạt ở mục này. |
Không đạt |
|
3. Gói thầu Thi công xây dựng
Dự án Sửa chữa nhà lớp học và các hạng mục phụ trợ Trường Mầm non Đông Hải 2
Bên mời thầu: Trường Mầm non Đông Hải 2 (quận Hải An, TP. Hải Phòng)
Chủ đầu tư: Trường Mầm non Đông Hải 2 (quận Hải An, TP. Hải Phòng)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 6.2. Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu. |
||
| a. Trừ trường hợp nhà thầu đồng thời được xếp thứ nhất ở nhiều gói thầu hoặc do bất khả kháng, nhà thầu bị đánh giá về uy tín trong việc tham dự thầu khi thực hiện các hành vi sau. |
a) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); b) Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định này; c) Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; d) Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. |
Đạt |
| Bị đánh giá về uy tín trong việc tham dự thầu khi thực hiện các hành vi ở trên. |
Không đạt |
|
4. Gói thầu Thi công xây dựng + đảm bảo an toàn giao thông
Dự án Xây dựng nút giao đấu nối vào Quốc lộ 21B tại Km140+590 (P) và đường vào khu dân cư tập trung xã Hải Ninh, huyện Hải Hậu
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hải Hậu (tỉnh Nam Định)
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hải Hậu (tỉnh Nam Định)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 6.2 Uy tín của nhà thầu. |
||
| Uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu (không thương thảo hợp đồng, có quyết định trúng thầu nhưng không tiến hành hoàn thiện, ký kết hợp đồng) và thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó trong vòng 3 năm trở lại đây. |
Nhà thầu phải cam kết bằng văn bản được người đại diện hợp pháp của nhà thầu ký tên, đóng dấu về việc nhà thầu không thuộc một trong có trường hợp: + Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); + Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP; + Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. *Kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu: - Nhà thầu phải cam kết bằng văn bản được người đại diện hợp pháp của Nhà thầu ký tên, đóng dấu về việc nhà thầu không thuộc một trong có trường hợp: + Tiến độ thực hiện hợp đồng bị chậm do lỗi của nhà thầu; + Chất lượng không đạt yêu cầu; + Vi phạm hợp đồng, chấm dứt hợp đồng do lỗi của nhà thầu. |
Đạt |
| Nhà thầu vi phạm một trong các tiêu chí trên. |
Không đạt |
|
5. Gói thầu số 03 Xây dựng Công viên CV2 và CV3 thuộc Khu dân cư Phường 4 - Hòa An (giai đoạn 2)
Dự án Công trình xây dựng công viên CV2 và CV3 thuộc Khu dân cư Phường 4 - Hoà An (giai đoạn 2)
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn công nghệ Châu Giang
Chủ đầu tư: Ban Quản lý công trình đô thị và Dịch vụ công ích thành phố Cao Lãnh (tỉnh Đồng Tháp)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| Uy tín của nhà thầu trong việc tham dự thầu trong 3 năm gần đây: a) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); b) Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP; c) Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. |
Nhà thầu cam kết không có vi phạm các yêu cầu trên. |
Đạt |
| Nhà thầu không có cam kết không vi phạm các yêu cầu trên hoặc nhà thầu có biên bản, quyết định vi phạm. |
Không đạt |
6. Gói thầu Mua sắm vật tư y tế dùng trong phẫu thuật cột sống sử dụng cho bệnh nhân trong 12 tháng năm 2025-2026 của Bệnh viện Chỉnh hình và Phục hồi chức năng Đà Nẵng
Dự toán Mua sắm vật tư y tế dùng trong phẫu thuật cột sống sử dụng cho bệnh nhân trong 12 tháng năm 2025-2026 của Bệnh viện Chỉnh hình và Phục hồi chức năng Đà Nẵng
Bên mời thầu: Bệnh viện Chỉnh hình và Phục hồi chức năng Đà Nẵng
Chủ đầu tư: Bệnh viện Chỉnh hình và Phục hồi chức năng Đà Nẵng
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 5. Kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, chất lượng hàng hóa đã sử dụng. |
||
| Kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, chất lượng hàng hóa đã sử dụng thông qua việc tham dự thầu và thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó. |
Nhà thầu không bị kết luận: - Không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng; - Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; - Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. (Nhà thầu phải có cam kết đính kèm). |
Đạt |
| Không đáp ứng các yêu cầu trên hoặc không có cam kết đính kèm. |
Không đạt |
|
7. Gói thầu Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác cứu hộ, cứu nạn, bão lốc thiên tai của Bộ CHQS tỉnh
Dự toán Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác cứu hộ, cứu nạn, bão lốc thiên tai của Bộ CHQS tỉnh
Bên mời thầu: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Điện Biên
Chủ đầu tư: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Điện Biên
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| VI. Kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu đối với gói thầu cung cấp hàng hóa, EPC, EP, PC, chìa khóa trao tay theo quy định tại Điều 17 và Điều 18 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, chất lượng hàng hóa tương tự được công khai theo quy định tại Điều 18 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP (nếu có). |
||
| Uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu (từ năm 2022 trở lại đây). Trường hợp bên mời thầu phát hiện: Nhà thầu bị xử phạt trong quá trình thực hiện hợp đồng trước đó hoặc vi phạm pháp luật về đấu thầu theo quy định của pháp luật thì được đánh giá là không đạt ở mục này. |
Nhà thầu không bị kết luận: - Không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng; - Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; - Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. (Nhà thầu phải có cam kết đính kèm). |
Đạt |
| Không đáp ứng các yêu cầu trên. |
Không đạt |
|
8. Gói thầu Thi công cải tạo nâng cấp đường trục thị trấn Cồn (đoạn từ trường tiểu học đến cầu ông Thuyết)
Dự án Cải tạo, nâng cấp đường trục thị trấn Cồn (đoạn từ trường tiểu học đến cầu Ông Thuyết)
Bên mời thầu: UBND thị trấn Cồn (huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định)
Chủ đầu tư: UBND thị trấn Cồn (huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 6.2 Uy tín của nhà thầu. |
||
| Uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu (không thương thảo hợp đồng, có quyết định trúng thầu nhưng không tiến hành hoàn thiện, ký kết hợp đồng) và thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó trong vòng 3 năm trở lại đây. |
- Nhà thầu phải cam kết bằng văn bản được người đại diện hợp pháp của nhà thầu ký tên, đóng dấu về việc nhà thầu không thuộc một trong có trường hợp: + Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); + Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP; + Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. *Kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu: - Nhà thầu phải cam kết bằng văn bản được người đại diện hợp pháp của nhà thầu ký tên, đóng dấu về việc nhà thầu không thuộc một trong có trường hợp: + Tiến độ thực hiện hợp đồng bị chậm do lỗi của Nhà thầu; + Chất lượng không đạt yêu cầu; + Vi phạm hợp đồng, chấm dứt hợp đồng do lỗi của nhà thầu. |
Đạt |
| Nhà thầu vi phạm một trong các tiêu chí trên. |
Không đạt |
|
II. Dẫn chiếu quy định pháp luật liên quan:
Khoản 1, khoản 2 Điều 18 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP và khoản 5 (Bổ sung các điểm đ, e, g và h vào sau điểm d khoản 1 Điều 18 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP) Điều 2 (Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu) Nghị định số 17/2025/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu:
Điều 18 Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, chất lượng hàng hóa đã được sử dụng
1. Trừ trường hợp nhà thầu đồng thời được xếp thứ nhất ở nhiều gói thầu hoặc do bất khả kháng, nhà thầu bị đánh giá về uy tín trong việc tham dự thầu khi thực hiện các hành vi sau:
a) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có);
b) Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định này;
c) Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung;
d) Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng;
đ) Nhà thầu rút hồ sơ dự thầu, hồ sơ yêu cầu sau thời điểm đóng thầu và trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất;
e) Nhà thầu không nộp bản gốc bảo đảm dự thầu theo yêu cầu của chủ đầu tư, bên mời thầu hoặc không nộp tiền mặt, séc bảo chi, thư bảo lãnh dự thầu hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh theo quy định của pháp luật về đấu thầu;
g) Nhà thầu không thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng;
h) Nhà thầu từ chối hoặc không xác nhận về việc chấp thuận được trao hợp đồng trong thời gian tối đa 03 ngày làm việc kể từ ngày bên mời thầu mời nhà thầu xác nhận về việc chấp thuận được trao hợp đồng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đối với chào giá trực tuyến rút gọn.
2. Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhà thầu có hành vi quy định tại khoản 1 Điều này, chủ đầu tư đăng tải danh sách nhà thầu và các tài liệu liên quan trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, trong đó nêu cụ thể ngày thực hiện hành vi đó. Nhà thầu có tên trong danh sách này khi tham dự thầu phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu với giá trị gấp 03 lần giá trị yêu cầu đối với nhà thầu khác trong thời hạn 02 năm kể từ lần cuối cùng thực hiện các hành vi quy định tại khoản 1 Điều này. Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn, thông tin về uy tín trong việc tham dự thầu được sử dụng để đánh giá về kỹ thuật (nếu có).
