Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Danh sách các gói thầu phát hành HSMT ngày 22/01/2025 nêu các tiêu chí về chấm thầu, thương thảo, ký kết có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:
1. Gói thầu Mua sắm hàng hóa
Dự toán Hàng hóa tặng đoàn viên Công đoàn Công ty TNHH Luxshare - ICT (Vân Trung) ngày Quốc tế Phụ nữ 8/3 năm 2025
Bên mời thầu: Công đoàn Công ty TNHH Luxshare - ICT (Vân Trung) (thị xã Việt Yên, tỉnh Bắc Giang)
Chủ đầu tư: Công đoàn Công ty TNHH Luxshare - ICT (Vân Trung) (thị xã Việt Yên, tỉnh Bắc Giang)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt) thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 6. Uy tín, kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, chất lượng hàng hóa đã sử dụng của nhà thầu trong thời gian 02 năm gần đây, tính đến thời điểm đóng thầu (nhà thầu có cam kết). |
6.1. *) Uy tín của nhà thầu không vi phạm thông qua một trong các nội dung sau (trừ trường hợp nhà thầu đồng thời được xếp thứ nhất ở nhiều gói thầu cùng thời điểm hoặc do bất khả kháng): - Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định 24/2024/NĐ-CP ngày 27/2/2024; - Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; - Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. *) Kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, chất lượng hàng hóa đã sử dụng không vi phạm một trong các nội dung sau: - Hợp đồng tương tự chậm tiến độ hoặc bỏ dở hợp đồng do lỗi của nhà thầu. - Hợp đồng tương tự bị phạt hợp đồng do lỗi chất lượng hàng hoá do nhà thầu cung cấp trong quá trình sử dụng. - Vi phạm hợp đồng, chấm dứt hợp đồng bởi bên mua hàng, chủ đầu tư. |
Đạt |
| 6.2. Không đáp ứng một trong các yêu cầu mục 6.1. |
Không đạt |
2. Gói thầu Mua sắm xe ô tô chuyên dùng cuốn ép chở rác 14m3
Dự toán Mua sắm xe ô tô chuyên dùng cuốn ép chở rác 14m3
Bên mời thầu: Công ty cổ phần Công trình công cộng và Xây dựng Hải Phòng
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Công trình công cộng và Xây dựng Hải Phòng
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt) thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| VI. Kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu đối với gói thầu cung cấp hàng hóa, EPC, EP, PC, chìa khóa trao tay theo quy định tại Điều 17 và Điều 18 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, chất lượng hàng hóa tương tự được công khai theo quy định tại Điều 18 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP (nếu có). |
||
| Uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu (từ năm 2021 trở lại đây). Trường hợp bên mời thầu phát hiện: Nhà thầu bị xử phạt trong quá trình thực hiện hợp đồng trước đó hoặc vi phạm pháp luật về đấu thầu theo quy định của pháp luật thì được đánh giá là không đạt ở mục này. |
Nhà thầu không bị kết luận: - Không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng; - Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; - Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. (Nhà thầu phải có cam kết đính kèm). |
Đạt |
| Không đáp ứng các yêu cầu trên. |
Không đạt |
|
3. Gói thầu Quà tặng và suất ăn nhẹ cho người hiến máu tình nguyện giai đoạn 2025 - 2027
Dự toán Quà tặng và suất ăn nhẹ cho người hiến máu tình nguyện giai đoạn 2025 - 2027
Bên mời thầu: Hội Chữ thập đỏ tỉnh Thái Nguyên
Chủ đầu tư: Hội Chữ thập đỏ tỉnh Thái Nguyên
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt) thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 6. Uy tín của nhà thầu. |
Nhà thầu không vi phạm các hành vi sau: a) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); b) Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định 24/2024/NĐ-CP; c) Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; d) Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. |
Đạt |
| Nhà thầu có một trong các hành vi trên. |
Không đạt |
4. Gói thầu Thuê đường truyền số liệu chuyên dùng cho các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2025 - 2027
Dự án Thuê đường truyền số liệu chuyên dùng cho các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2025 - 2027
Bên mời thầu: Công ty TNHH MTV Tư vấn Công nghệ Thông tin Đắc Ngân
Chủ đầu tư: Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Tiền Giang
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt) thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 6. Uy tín của nhà thầu. |
||
| 6.1. Uy tín của nhà thầu (thông qua việc tham dự thầu). |
||
| Uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu các dự án/dự toán trước đó trong vòng 03 năm trở lại đây (2021, 2022 và 2023). |
- Nhà thầu đã tiến hành đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) đã tiến hành ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 26/4/2024; - Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu đã tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung và đã ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; - Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung đã tiến hành ký kết hoàn thiện hợp đồng và ký kết hợp đồng. |
Đạt |
| Không đáp ứng các yêu cầu trên. |
Không đạt |
|
| 6.2. Uy tín của nhà thầu (thông qua việc thực hiện hợp đồng). |
||
| Uy tín của nhà thầu trong vòng 03 năm (2021, 2022, và 2023). |
- Không có trường hợp: + Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); + Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP; + Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng; + Nhà thầu vi phạm hợp đồng, bị Chủ đầu tư chấm dứt hợp đồng do lỗi của Nhà thầu. Có cam kết cho nội dung nêu trên (Trường hợp tổ chuyên gia phát hiện nhà thầu cam kết không trung thực thì nhà thầu sẽ bị coi là có hành vi gian lận trong đấu thầu). |
Đạt |
| Không đáp ứng một trong các yêu cầu trên. |
Không đạt |
|
5. Gói thầu Thuê hạ tầng lưu trữ phục vụ Cổng thông tin điện tử tỉnh và các cổng thành phần giai đoạn 2025 - 2027
Dự toán Thuê hạ tầng lưu trữ phục vụ Cổng thông tin điện tử tỉnh và các cổng thành phần giai đoạn 2025 - 2027
Bên mời thầu: Công ty TNHH MTV Tư vấn Công nghệ Thông tin Đắc Ngân
Chủ đầu tư: Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Tiền Giang
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt) thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 6. Uy tín của nhà thầu. |
- Không có trường hợp: + Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); + Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP; + Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng; + Nhà thầu vi phạm hợp đồng, bị Chủ đầu tư chấm dứt hợp đồng do lỗi của Nhà thầu. Có cam kết cho nội dung nêu trên (Trường hợp tổ chuyên gia phát hiện nhà thầu cam kết không trung thực thì nhà thầu sẽ bị coi là có hành vi gian lận trong đấu thầu). |
Đạt |
| Không đáp ứng một trong các yêu cầu trên. |
Không đạt |
6. Gói thầu Mua trang thiết bị điện tử phục vụ công việc giám sát
Dự toán Mua tivi và camera thực hiện giám sát ATLĐ, giám sát kho VTTB trong Công ty và các đơn vị trực thuộc
Bên mời thầu: Công ty Điện lực Điện Biên - Chi nhánh Tổng công ty Điện lực miền Bắc
Chủ đầu tư: Công ty Điện lực Điện Biên - Chi nhánh Tổng công ty Điện lực miền Bắc
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt) thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 4. Uy tín của nhà thầu trong việc thực hiện các hợp đồng trước đó. |
- Từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu không có hợp đồng không hoàn thành do lỗi của nhà thầu và nhà thầu không thuộc các trường hợp sau: (1) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); (2) Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định này; (3) Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; (4) Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. |
Đạt |
| Từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu có hợp đồng không hoàn thành do lỗi của nhà thầu và vi phạm một trong các mục trên. |
Không đạt |
II. Dẫn chiếu quy định pháp luật liên quan:
1. Điểm k khoản 6 Điều 16 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15:
Điều 16 Các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu: k) Nêu điều kiện trong hồ sơ mời thầu nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, nhà đầu tư hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, nhà đầu tư gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 và khoản 2 Điều 48 của Luật này.
2. Điều 18 (Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, chất lượng hàng hóa đã được sử dụng) của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP:
1. Trừ trường hợp nhà thầu đồng thời được xếp thứ nhất ở nhiều gói thầu hoặc do bất khả kháng, nhà thầu bị đánh giá về uy tín trong việc tham dự thầu khi thực hiện các hành vi sau:
a) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có);
b) Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định này;
c) Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung;
d) Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng.
2. Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhà thầu có hành vi quy định tại khoản 1 Điều này, chủ đầu tư đăng tải danh sách nhà thầu và các tài liệu liên quan trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, trong đó nêu cụ thể ngày thực hiện hành vi đó. Nhà thầu có tên trong danh sách này khi tham dự thầu phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu với giá trị gấp 03 lần giá trị yêu cầu đối với nhà thầu khác trong thời hạn 02 năm kể từ lần cuối cùng thực hiện các hành vi quy định tại khoản 1 Điều này. Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn, thông tin về uy tín trong việc tham dự thầu được sử dụng để đánh giá về kỹ thuật (nếu có).
