Nội dung hỏi đáp:
Tập đoàn kinh tế nhà nước A có công ty con là công ty B do tập đoàn sở hữu trên 50% vốn điều lệ. Tập đoàn A tự tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu, vừa làm chủ đầu tư, vừa làm bên mời thầu. Tập đoàn A thành lập tổ chuyên gia để lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu (không thuê tư vấn đấu thầu). Tôi xin hỏi, khi tập đoàn A mời thầu gói thầu X (thuộc dự án đầu tư phát triển), công ty B tham dự thầu thì có bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại khoản 8 Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP không?
Bộ Kế hoạch và Đầu tư (nay là Bộ Tài chính) trả lời như sau:
Theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật Đấu thầu năm 2023, nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên bao gồm chủ đầu tư, bên mời thầu, trừ trường hợp nhà thầu là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ quan quản lý nhà nước có chức năng, nhiệm vụ được giao phù hợp với tính chất gói thầu của cơ quan quản lý nhà nước đó hoặc là công ty thành viên, công ty con của tập đoàn, tổng công ty nhà nước có ngành, nghề sản xuất, kinh doanh chính phù hợp với tính chất gói thầu của tập đoàn, tổng công ty nhà nước đó.
Theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 6 Luật Đấu thầu năm 2023, nhà thầu quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này được đánh giá độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính khi đáp ứng đủ các điều kiện bao gồm nhà thầu với chủ đầu tư, bên mời thầu không có cổ phần hoặc phần vốn góp trên 30% của nhau.
Theo quy định tại khoản 8 Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/2/2024 của Chính phủ, công ty mẹ, công ty con, công ty thành viên trong tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước được tham dự gói thầu của nhau nếu sản phẩm, dịch vụ thuộc gói thầu đó thuộc ngành nghề sản xuất kinh doanh chính của tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước. Nhà thầu tham dự thầu vẫn phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các nhà thầu quy định tại các điểm a, b, c khoản 1 và khoản 2 Điều 6 Luật Đấu thầu.
Theo đó, khi tham dự thầu, nhà thầu và chủ đầu tư, bên mời thầu phải đáp ứng quy định về bảo đảm cạnh tranh theo quy định nêu trên.
