Nội dung hỏi đáp:
Tôi xin hỏi, khi tổ chức lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu chủ đầu tư có phải phê duyệt dự toán gói thầu không? Trường hợp phải phê duyệt dự toán gói thầu (không phải là dự toán mua sắm) thì cấp nào phê duyệt?
Bộ Kế hoạch và Đầu tư (nay là Bộ Tài chính) trả lời như sau:
Tại khoản 4 Điều 16 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/2/2024 của Chính phủ quy định đối với việc lựa chọn nhà thầu thuộc dự toán mua sắm, chủ đầu tư phải nêu các nội dung sau trong văn bản trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu:
"a) Dự toán ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo niên độ ngân sách hoặc dự kiến dự toán ngân sách được cấp đối với trường hợp mua sắm cho năm tiếp theo hoặc mua sắm cho nhiều năm; dự kiến nguồn tài chính hợp pháp trong năm tài chính hoặc dự kiến nguồn tài chính hợp pháp cho các năm kế tiếp đối với trường hợp mua sắm cho năm tiếp theo hoặc mua sắm cho nhiều năm;
b) Giá trị phần công việc mua sắm đã thực hiện trong năm tài chính, năm ngân sách;
c) Phần kinh phí không dùng để mua sắm;
d) Dự toán mua sắm được xác định bằng kinh phí quy định tại điểm a khoản này trừ kinh phí quy định tại điểm b và điểm c khoản này. Chủ đầu tư không phải thẩm định, phê duyệt dự toán mua sắm.
Trường hợp chủ đầu tư có sẵn kinh phí để mua sắm trong năm ngân sách, năm tài chính và không dùng nguồn thu dự kiến trong năm thì không phải xác định dự toán mua sắm theo quy định tại khoản này. Trong trường hợp này, dự toán mua sắm là khoản kinh phí có sẵn dùng để mua sắm trong năm ngân sách, năm tài chính".
Theo đó, chủ đầu tư không phải thẩm định, phê duyệt dự toán mua sắm, quyết định mua sắm.
Việc xác định dự toán mua sắm được lồng ghép vào tờ trình khi phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo hướng dẫn tại Mẫu số 2A Mẫu tờ trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Ngoài ra, bà Lan cần lưu ý dự toán mua sắm là thuật ngữ quy định tại khoản 7 Điều 4 Luật Đấu thầu, không phải là dự toán gói thầu (không phải là dự toán chi tiết cho từng gói thầu), không phải là dự toán cho khối lượng mua thêm.
Dự toán gói thầu quy định tại điểm a khoản 2 Điều 16 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP chỉ áp dụng trong trường hợp pháp luật có quy định về việc lập dự toán hoặc có hướng dẫn về định mức, đơn giá.
