Nội dung hỏi đáp:
Tại Điều 13, Nghị định 15/2021/NĐ-CP ngày 3/3/2021 quy định: "Việc thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi được thực hiện đối với toàn bộ dự án, từng dự án thành phần, từng công trình xây dựng hoặc một số công trình xây dựng theo giai đoạn thực hiện, phân kỳ đầu tư của dự án nhưng phải đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các kết quả thẩm định và phù hợp với tiến độ dự án tại quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư của dự án"; Đồng thời tại khoản 8, Điều 1 Luật số 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020 quy định: "Đối với các dự án còn lại, việc phân chia dự án thành phần do người quyết định đầu tư quyết định trước khi lập dự án hoặc khi quyết định đầu tư xây dựng, bảo đảm các yêu cầu nêu tại quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng hoặc quy định của pháp luật có liên quan (nếu có), trừ trường hợp luật có quy định khác". Từ các nội dung trên, Kính hỏi Bộ Xây dựng các nội dung như sau:
Câu hỏi 1. Đối với Dự án cụ thể cần lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng là Resort có quy mô 80 ha, thuộc đô thị loại II; trong đó Quyết định chủ trương đầu tư do UBND tỉnh cấp không phân chia dự án thành các dự án thành phần, Quy hoạch chi tiết được duyệt có phân chia phân kỳ đầu tư giai đoạn 1 đầu tư HTKT, các giai đoạn sau đầu tư các công trình kiến trúc. Như vậy khi lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng chủ đầu tư có được tự chia thành 02 dự án thành phần; lập báo cáo nghiên cứu khả thi cho từng dự án thành phần và trình cơ quan Nhà nước thẩm định phần HTKT riêng và phần kiến trúc riêng không cho từng dự án thành phần hay không.
Câu hỏi 2. Quyết định đầu tư xây dựng của Người Quyết định đầu tư là Quyết định gì, được lập vào thời điểm nào (trước khi trình cấp thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư hay sau khi được cấp thẩm quyền cấp chủ trương đầu tư hay trước khi lập Báo cáo nghiên cứu khả thi).
Bộ Xây dựng trả lời như sau:
Câu 1: Điểm e khoản 5 Điều 12 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng (bổ sung khoản 6 Điều 13 Nghị định số 15/2021/NĐ- CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng) quy định: "Trường hợp việc phân chia dự án thành phần được xác định khi quyết định đầu tư thì chủ đầu tư phải lập và trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án tổng thể đối với toàn bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật bảo đảm kết nối và vận hành của dự án; công trình xây dựng khác (nếu có).",
Do vậy, nhà đầu tư có thể thực hiện phân chia dự án đầu tư xây dựng thành các dự án thành phần khi quyết định đầu tư (trong đó có dự án thành phần hạ tầng kỹ thuật của toàn bộ dự án đầu tư xây dựng) đáp ứng các yêu cầu theo quy định nêu trên và trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định đối với các dự án thành phần.
Câu 2: Nội dung quyết định đầu tư xây dựng của người quyết định đầu tư được quy định tại khoản 3 Điều 18 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng (Nghị định số 15/2021/NĐ-CP); trình tự đầu tư xây dựng (bao gồm thời điểm quyết định đầu tư xây dựng) được quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 12 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng. Đề nghị Công dân Trần Hữu Chiến nghiên cứu các quy định nêu trên để thực hiện theo quy định.
