Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Danh sách các gói thầu phát hành HSMT ngày 02/01/2025 nêu tiêu chí về hợp đồng tương tự, chứng chỉcó nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:
1. Gói thầu số 19 Cung cấp, trồng và chăm sóc cây xanh (phần diện tích 9,61ha)
Dự án Đầu tư xây dựng quảng trường phía trước Trung tâm Chính trị - Hành chính tại Khu đô thị mới Bắc sông Cấm - Giai đoạn I
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng Hải Phòng
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng Hải Phòng
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:
Có tính chất tương tự: Cung cấp, trồng cây xanh; có quy mô (giá trị) tối thiểu: 17.100.000.000 VND.
Trong khi Gói thầu có giá là 32.942.522.000 VND.
2. Gói thầu số 01 Thuê phần mềm quản lý tổng thể Bệnh viện
Dự toán Thuê phần mềm quản lý tổng thể Bệnh viện
Bên mời thầu: Bệnh viện Phụ sản Thái Bình
Chủ đầu tư: Bệnh viện Phụ sản Thái Bình
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:
Có tính chất tương tự: Hợp đồng cung cấp dịch vụ cho thuê hoặc cung cấp phần mềm quản lý hệ thống thông tin bệnh viện; có quy mô (giá trị) tối thiểu: 1.830.566.000 VND.
Trong khi Gói thầu có giá là 3.661.132.000 VND; thời gian thực hiện Gói thầu là 36 tháng.
3. Gói thầu số 02 Mở rộng, nâng cấp phần mềm kế toán
Dự toán Mở rộng, nâng cấp phần mềm kế toán để đáp ứng nhu cầu mở rộng quy mô, nhu cầu quản trị và báo cáo tài chính hợp nhất toàn Công ty
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Công ty TNHH MTV Đường sắt Hà Nội
Chủ đầu tư: Công ty TNHH MTV Đường sắt Hà Nội
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật Chương III, HSMT yêu cầu:
Nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ ≥ 01 hợp đồng xây dựng/nâng cấp/mở rộng phần mềm kế toán có giá trị hợp đồng ≥ 1.000.000.000 VND (có biên bản nghiệm thu toàn bộ hợp đồng hoặc tài liệu tương đương kể từ ngày 01/01/2022 cho đến thời điểm đóng thầu với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh) hoặc nhà thầu phụ).
4. Gói thầu Thuê hệ thống hạ tầng Wifi - 36 tháng
Dự toán Thuê hệ thống hạ tầng Wifi - 36 tháng
Bên mời thầu: Bệnh viện Răng Hàm Mặt Trung ương Thành phố Hồ Chí Minh
Chủ đầu tư: Bệnh viện Răng Hàm Mặt Trung ương Thành phố Hồ Chí Minh
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:
Có tính chất tương tự: Cho thuê hạ tầng wifi công cộng; có quy mô (giá trị) tối thiểu: 833.825.500 VND.
Trong khi Gói thầu có giá là 1.667.651.000 VND; thời gian thực hiện Gói thầu là 36 tháng.
5. Gói thầu In ấn phẩm Pháp luật & Xã hội phát đến các tổ hòa giải của 30 quận, huyện, thị xã trên địa bàn Thành phố Hà Nội và báo Kinh tế & Đô thị cấp đến lãnh đạo Đảng, Nhà nước năm 2025
Dự toán In ấn phẩm Pháp luật & Xã hội phát đến các tổ hòa giải của 30 quận, huyện, thị xã trên địa bàn Thành phố Hà Nội và báo Kinh tế & Đô thị cấp đến lãnh đạo Đảng, Nhà nước năm 2025
Bên mời thầu: Báo Kinh tế và Đô thị
Chủ đầu tư: Báo Kinh tế và Đô thị (TP. Hà Nội)
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:
Hợp đồng tương tự là hợp đồng trong đó dịch vụ được cung cấp tương tự về quy mô cung cấp, chủng loại, đặc tính kỹ thuật và tính năng sử dụng với dịch vụ của Gói thầu đang xét (cung cấp dịch vụ in báo, tạp chí); có quy mô (giá trị) tối thiểu: 382.600.000 VND.
Trong khi Gói thầu có giá là 2.452.804.192 VND; thời gian thực hiện Gói thầu là 12 tháng.
6. Gói thầu số 06 Thi công xây dựng (gồm cả chi phí thí nghiệm điện và chi phí đảm bảo an toàn giao thông)
Dự án Xây dựng hệ thống chiếu sáng công cộng một số tuyến đường trên địa bàn xã Tiên Ngoại, thị xã Duy Tiên
Bên mời thầu: Công ty TNHH Đầu tư xây dựng NDH
Chủ đầu tư: UBND xã Tiên Ngoại (thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam)
Tại Mục E-CDNT 10.8 thuộc Chương II của HSMT yêu cầu nhà thầu phải nộp cùng với E-HSDT chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức phù hợp theo Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023.
7. Gói thầu số 05 Thi công xây dựng công trình
Dự án Hệ thống điện chiếu sáng công cộng tuyến đường vào Nhà lưu niệm cụ Nguyễn Chánh và tuyến đường dọc bờ kè sông Trà Khúc trên địa bàn xã Tịnh Hà
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện Sơn Tịnh
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện Sơn Tịnh (tỉnh Quảng Ngãi)
Tại Mục E-CDNT 10.8 thuộc Chương II của HSMT yêu cầu nhà thầu phải có chứng chỉ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật còn hiệu lực.
8. Gói thầu số 3 Thi công xây dựng
Dự án Trang trí tiểu cảnh Hội xuân Ất Tỵ năm 2025
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn dịch vụ Phúc Duy
Chủ đầu tư: Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thanh thành phố Gò Công (tỉnh Tiền Giang)
Tại Mục E-CDNT 10.8 thuộc Chương II của HSMT yêu cầu nhà thầu phải xuất trình chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng phù hợp trước khi trao hợp đồng.
9. Gói thầu số 03XL
Dự án Sửa chữa hệ thống điện chiếu sáng công cộng trên địa bàn thành phố
Bên mời thầu: Phòng Quản lý đô thị thành phố Tuy Hòa
Chủ đầu tư: Phòng Quản lý đô thị thành phố Tuy Hòa (tỉnh Phú Yên)
Tại Mục E-CDNT 10.8 thuộc Chương II của HSMT yêu cầu nhà thầu phải nộp cùng với E-HSDT chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng cho lĩnh vực thi công hạ tầng kỹ thuật/lắp đặt thiết bị công trình còn hiệu lực.
10. Gói thầu Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị
Dự án Cải tạo kho xăng dầu hàng không Sân bay quốc tế Đà Nẵng (hệ thống PCCC)
Bên mời thầu: Chi nhánh Công ty TNHH MTV Nhiên liệu hàng không Việt Nam (Skypec) Khu vực miền Trung
Chủ đầu tư: Chi nhánh Công ty TNHH MTV Nhiên liệu hàng không Việt Nam (Skypec) Khu vực miền Trung
Tại Mục E-CDNT 10.8 thuộc Chương II của HSMT yêu cầu nhà thầu phải nộp cùng với E-HSDT chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng lĩnh vực thi công xây dựng công trình công nghiệp (dầu khí) hạng III trở lên còn hiệu lực.
III. Dẫn chiếu quy định của pháp luật liên quan:
1. Theo Mẫu số 5A Hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, quy mô của hợp đồng tương tự thông thường khoảng 30% giá trị của gói thầu đang xét (hoặc 30% tổng giá trị của các hạng mục chính trong trường hợp gói thầu nhiều hạng mục công việc khác nhau và bên mời thầu yêu cầu quy mô trên cơ sở các hạng mục chính của gói thầu); đối với các công việc đặc thù hoặc ở các địa phương mà năng lực của nhà thầu trên địa bàn còn hạn chế hoặc gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn có khối lượng mời thầu lớn thì có thể điều chỉnh giảm yêu cầu về quy mô của hợp đồng tương tự xuống trong khoảng 20% giá trị của gói thầu đang xét (hoặc 20% tổng giá trị của các hạng mục chính trong trường hợp gói thầu nhiều hạng mục công việc khác nhau và bên mời thầu yêu cầu quy mô trên cơ sở các hạng mục chính của gói thầu).
Đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn có tính chất công việc lặp lại theo chu kỳ qua các năm dẫn đến thời gian thực hiện hợp đồng kéo dài thì giá trị hợp đồng tương tự được xác định khoảng 30% (hoặc 20% trong trường hợp gói thầu có công việc đặc thù hoặc ở các địa phương mà năng lực của nhà thầu trên địa bàn còn hạn chế hoặc gói thầu có khối lượng mời thầu lớn) giá trị của phần công việc tính theo 01 chu kỳ (01 năm) mà không tính theo tổng giá trị gói thầu qua các năm. Trong trường hợp này, việc đánh giá về quy mô, tính chất của hợp đồng tương tự cũng được xét theo 01 chu kỳ (01 năm) tương ứng.
2. Theo điểm a khoản 1 Điều 79 (Quy trình chào hàng cạnh tranh) Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hồ sơ mời thầu không yêu cầu tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm.
Theo Mẫu hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn qua mạng ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, đối với gói thầu áp dụng chào hàng cạnh tranh, không yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, nhưng nhà thầu tham dự thầu phải cam kết có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu (nội dung về cam kết được thực hiện cùng với đơn dự thầu khi nhà thầu nộp E-HSDT), trong trường hợp này, nhà thầu không phải cung cấp tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm.
3. Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng và Nghị định số 35/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng quy định:
Tổ chức không yêu cầu phải có chứng chỉ năng lực khi tham gia các công việc sau:
“b) Thiết kế, giám sát, thi công về phòng cháy chữa cháy theo pháp luật về phòng cháy, chữa cháy;
c) Thiết kế, giám sát, thi công hệ thống thông tin liên lạc, viễn thông trong công trình;
d) Thiết kế, giám sát, thi công công tác hoàn thiện công trình xây dựng như trát, ốp lát, sơn, lắp đặt cửa và các công việc tương tự khác không ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực của công trình; giám sát, thi công nội thất công trình;
đ) Tham gia hoạt động xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ quy định tại điểm b khoản 7 Điều 79 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13; công viên cây xanh, công trình chiếu sáng công cộng; đường cáp truyền dẫn tín hiệu viễn thông; dự án chỉ có các công trình nêu tại điểm này.”
