Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Danh sách các gói thầu phát hành HSMT ngày 17/01/2025 nêu tiêu chí về nhân sự chủ chốt, chứng chỉ có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:
1. Gói thầu Thi công xây dựng công trình
Dự toán Trang trí hoa các tuyến đường và các công viên; trang trí công viên bờ biển thị trấn Vạn Giã dịp Tết Nguyên đán Ất Tỵ năm 2025
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Phòng Văn hoá và Thông tin huyện Vạn Ninh
Chủ đầu tư: Phòng Văn hoá và Thông tin huyện Vạn Ninh (tỉnh Khánh Hoà)
Tại Mục E-CDNT 10.8 thuộc Chương II, HSMT yêu cầu nhà thầu phải nộp cùng với E-HSDT chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng có phạm vi hoạt động xây dựng phù hợp với Gói thầu.
2. Gói thầu Cung cấp dịch vụ bảo vệ năm 2025 - 2026
Dự toán Cung cấp dịch vụ bảo vệ, vệ sinh năm 2025 - 2026
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Ngân hàng Phát triển Việt Nam
Chủ đầu tư: Ngân hàng Phát triển Việt Nam
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
Yêu cầu đối với nhân viên bảo vệ: Có lý lịch rõ ràng, có sức khỏe tốt, có phẩm chất đạo đức tốt, có kinh nghiệm trong các công việc bảo vệ tương tự tối thiểu 02 năm hoặc 01 hợp đồng; tuổi từ 18 - 62; được đào tạo tốt về nghiệp vụ bảo vệ, PCCC & CHCN và chứng chỉ sử dụng thành thạo công cụ hỗ trợ.
3. Gói thầu số 03 Dịch vụ bảo vệ chuyên nghiệp năm 2025 - 2026
Dự toán Dịch vụ bảo vệ chuyên nghiệp năm 2025 - 2026
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Văn phòng HĐND và UBND huyện Phúc Thọ
Chủ đầu tư: Văn phòng HĐND và UBND huyện Phúc Thọ (TP. Hà Nội)
Tại Tiểu mục 3.3 Yêu cầu về nhân sự tham gia thực hiện dịch vụ thuộc Chương V, HSMT yêu cầu:
Nhà thầu phải cung cấp đầy đủ các tài liệu đối với các nhân viên dịch vụ bảo vệ đáp ứng theo quy định tại Điều 32 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP. Cụ thể:
Bản khai lý lịch (Mẫu số 02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 96/2016/NĐ-CP).
Căn cước công dân, hộ chiếu, chứng minh thư nhân dân hoặc tài liệu tùy thân khác có hiệu lực tương đương.
Giấy khám sức khỏe của trung tâm y tế, bệnh viện từ cấp huyện trở lên xác nhận có đủ sức khỏe để lao động (còn hiệu lực trong thời gian 6 tháng).
Bằng tốt nghiệp trung học cơ sở trở lên.
Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ do cơ quan có thẩm quyền cấp còn hiệu lực.
Chứng nhận sử dụng công cụ hỗ trợ còn hiệu lực đối với chủng loại công cụ được cấp phát sử dụng.
Hợp đồng lao động với nhân viên dịch vụ bảo vệ theo quy định của pháp luật.
Ghi chú: Nhà thầu phải cung cấp danh sách nhân sự cụ thể và đầy đủ bản sao chứng thực hợp pháp của các tài liệu theo yêu cầu nêu trên trước thời điểm ký hợp đồng. Trường hợp nhà thầu không cung cấp đầy đủ sẽ được xác định là không đủ năng lực thực hiện hợp đồng.
4. Gói thầu Cung cấp dịch vụ vệ sinh hàng ngày, chăm sóc cây xanh, vận chuyển rác thải
Dự toán Thuê dịch vụ vệ sinh hàng ngày và dịch vụ chăm sóc cây xanh tại trụ sở trung tâm Công an tỉnh và Khối ANND; dịch vụ vận chuyển rác thải sinh hoạt tại trụ sở trung tâm Công an tỉnh, khối ANND, Phòng PK02, Phòng PC07, 113, Nhà khách Sông Châu, Bệnh xá Công an tỉnh
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Công an tỉnh Hà Nam
Chủ đầu tư: Công an tỉnh Hà Nam
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
01 cán bộ quản lý giám sát: Trình độ đại học trở lên chuyên ngành phù hợp, có kinh nghiệm tối thiểu 3 năm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng.
15 công nhân có trình độ tay nghề phù hợp.
Đính kèm hồ sơ chứng minh bao gồm: Bằng cấp (nếu có), sơ yếu lý lịch được cơ quan có thẩm quyền xác nhận, giấy chứng nhận đủ điều kiện làm việc và công tác do cơ sở khám chữa bệnh đủ điều kiện theo quy định của pháp luật hiện hành cấp trong khoảng thời gian 06 tháng tính đến thời điểm đóng thầu, CMND hoặc CCCD, tài liệu chứng minh khả năng huy động nhân sự (nhà thầu bố trí tối thiểu 07 người dọn vệ sinh và 04 người chăm sóc cây xanh tại trụ sở Công an tỉnh; 04 người dọn vệ sinh cho trụ sở Khối ANND).
5. Gói thầu Tổ chức sản xuất chương trình Bà Rịa - Vũng Tàu: Dấu ấn 2024
Dự toán Tổ chức sản xuất chương trình Bà Rịa - Vũng Tàu: Dấu ấn 2024
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn xây dựng và Thương mại Đông Hưng
Chủ đầu tư: Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương V, HSMT yêu cầu:
Biên kịch (biên tập CTr): Kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; tốt nghiệp Đại học Sân khấu điện ảnh, chuyên ngành đạo diễn sân khấu.
Tổng đạo diễn chương trình: Kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; có bằng thạc sỹ chuyên ngành nghệ thuật điện ảnh truyền hình.
Đạo diễn sân khấu: 03 người, kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; tốt nghiệp đại học chuyên ngành đạo diễn truyền hình hoặc sân khấu điện ảnh.
Biên đạo múa: Kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; tốt nghiệp đại học văn hoá/là nghệ sỹ nhân dân.
Nhân sự sản xuất (phụ trách nội dung): 02 người, kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; tốt nghiệp đại học trở lên một trong các chuyên ngành ngữ văn, truyền thông, báo chí, văn hóa, nghệ thuật.
Nhân sự sản xuất (chủ nhiệm chương trình): Kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; tốt nghiệp đại học trở lên một trong các chuyên ngành truyền thông, báo chí, văn hóa, nghệ thuật, thiết kế.
Thiết kế/hình ảnh: 02 người, kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; tốt nghiệp đại học các ngành ngữ văn, truyền thông, báo chí, văn hóa, nghệ thuật; thiết kế đồ hoạ.
6. Gói thầu Chỉnh lý khoa học tài liệu của Văn phòng HĐND - UBND thành phố từ năm 2013 trở về trước
Dự toán Chỉnh lý khoa học tài liệu Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố Kon Tum từ năm 2013 trở về trước
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Văn phòng HĐND - UBND thành phố Kon Tum
Chủ đầu tư: Văn phòng HĐND - UBND thành phố Kon Tum (tỉnh Kon Tum)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
Yêu cầu đối với nhân sự tham gia chỉnh lý: Chủ nhiệm thực hiện gói thầu (số lượng: 01 người): Có trình độ đại học lưu trữ trở lên, có chứng chỉ hành nghề lưu trữ.
Nhân sự thực hiện chỉnh lý tài liệu từ bước 1 đến bước 23 trong quy trình chỉnh lý tài liệu (08 người): Có trình độ chuyên môn đại học trở lên, có chứng chỉ hành nghề lưu trữ (kèm theo tài liệu chứng minh).
7. Gói thầu Thuê thực hiện dịch vụ vệ sinh công sở tại trụ sở Bảo tàng tỉnh Lào Cai năm 2025
Dự toán Thuê thực hiện dịch vụ vệ sinh công sở tại trụ sở Bảo tàng tỉnh Lào Cai năm 2025
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Bảo tàng tỉnh Lào Cai
Chủ đầu tư: Bảo tàng tỉnh Lào Cai
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
Nhà thầu có tối thiểu 3 nhân viên vệ sinh đáp ứng 1 trong các chứng chỉ sau: Có chứng nhận đã được đào tạo vệ sinh công nghiệp; có chứng nhận đã được tập huấn kỹ năng 5S; có chứng nhận vệ sinh an toàn lao động.
8. Gói thầu Thuê đơn vị cung ứng dịch vụ bảo vệ cho Trung tâm Quan trắc tài nguyên và môi trường tỉnh Lào Cai năm 2025
Dự toán Thuê đơn vị cung ứng dịch vụ bảo vệ các trạm quan trắc trên địa bàn tỉnh Lào Cai của Trung tâm Quan trắc tài nguyên và môi trường tỉnh Lào Cai, năm 2025
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Trung tâm Quan trắc tài nguyên và môi trường tỉnh Lào Cai
Chủ đầu tư: Trung tâm Quan trắc tài nguyên và môi trường tỉnh Lào Cai
Tại Chương V, HSMT yêu cầu đối với nhân viên bảo vệ:
Tổ trưởng/ca trưởng/trưởng kíp/chỉ huy mục tiêu: Được đào tạo và có chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ; được đào tạo/huấn luyện và có chứng nhận nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy, cứu hộ cứu nạn, an toàn lao động và vệ sinh môi trường; có chứng chỉ quản lý và sử dụng công cụ hỗ trợ; chứng nhận kỹ năng giao tiếp và ứng xử trong cơ sở y tế; chứng nhận huấn luyện sơ cấp cứu ban đầu; giấy khám sức khoẻ còn thời hạn trong vòng 06 tháng trở lại đây.
Nhân sự có kinh nghiệm trong lĩnh vực bảo vệ từ 2 năm trở lên kể từ ngày cấp chứng chỉ bảo vệ.
Nhân sự phải được đào tạo theo đúng giáo trình đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt (có quyết định kèm theo).
Nhân viên bảo vệ: Được đào tạo và có chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ; nhân sự phải được đào tạo/huấn luyện và có chứng nhận nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy, cứu hộ cứu nạn, an toàn lao động và vệ sinh môi trường; có chứng chỉ sử dụng công cụ hỗ trợ; chứng nhận kỹ năng giao tiếp và ứng xử trong cơ sở phù hợp; giấy khám sức khoẻ còn thời hạn trong vòng 06 tháng trở lại đây.
Nhân sự có kinh nghiệm trong lĩnh vực bảo vệ là 1 năm kể từ ngày cấp chứng chỉ bảo vệ.
Nhân sự phải được đào tạo theo đúng giáo trình đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt (có quyết định kèm theo).
9. Gói thầu số 03 Cài đặt và cung cấp dịch vụ
Dự toán Thuê dịch vụ máy chủ ảo
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng
Chủ đầu tư: Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về mức độ đáp ứng về khả năng huy động nhân sự tham gia gói thầu:
Có danh sách bố trí nhân sự và tài liệu chứng minh đáp ứng theo các yêu cầu dưới đây:
01 chủ nhiệm dự án: Tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành công nghệ thông tin hoặc tương đương; tối thiểu 10 năm kinh nghiệm (tính theo bằng tốt nghiệp). Đã từng tham gia ít nhất 02 gói thầu tương tự.
02 chuyên gia tư vấn: Có trình độ đại học thuộc chuyên ngành công nghệ thông tin hoặc tương đương; tối thiểu 05 năm kinh nghiệm (tính theo bằng tốt nghiệp). Đã từng tham gia ít nhất 01 gói thầu tương tự.
Lưu ý: Nhà thầu phải kèm theo E-HSDT toàn bộ các tài liệu hợp pháp để chứng minh cho các nhân sự. Trong trường hợp nhà thầu không cung cấp, hoặc cung cấp không đầy đủ sẽ bị đánh giá là không đạt.
III. Dẫn chiếu quy định của pháp luật liên quan:
1. Theo điểm d khoản 3 Điều 73 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng:
Các chức danh, cá nhân quy định tại khoản 3 Điều 148 của Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 53 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14 không yêu cầu phải có chứng chỉ hành nghề theo quy định của Nghị định này khi thực hiện các hoạt động xây dựng sau:
Các hoạt động xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ quy định tại điểm b khoản 7 Điều 79 Luật Xây dựng năm 2014; công viên cây xanh; công trình chiếu sáng công cộng; đường cáp truyền dẫn tín hiệu viễn thông; dự án chỉ có các công trình nêu tại điểm này.
2. Theo điểm a khoản 1 Điều 79 (Quy trình chào hàng cạnh tranh) Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu, đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hồ sơ mời thầu không yêu cầu tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm.
3. Theo Mẫu Hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn qua mạng ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, đối với gói thầu áp dụng chào hàng cạnh tranh, không yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm theo quy định, nhưng nhà thầu tham dự thầu phải cam kết có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu (nội dung về cam kết được thực hiện cùng với đơn dự thầu khi nhà thầu nộp E-HSDT). Trong trường hợp này, nhà thầu không phải cung cấp tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm.
