Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Danh sách các gói thầu phát hành HSMT ngày 26/12/2024 nêu các tiêu chí về giấy phép bán hàng, quy chuẩn, tiêu chuẩn có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:
1. Gói thầu Mua xe ô tô phục vụ công tác chung 7 chỗ ngồi
Dự toán Thu, chi ngân sách nhà nước năm 2024
Bên mời thầu: Trường Cao đẳng Cơ giới Xây dựng (TP. Chí Linh, tỉnh Hải Dương)
Chủ đầu tư: Trường Cao đẳng Cơ giới Xây dựng (TP. Chí Linh, tỉnh Hải Dương)
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Bảng dữ liệu, HSMT yêu cầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
2. Gói thầu Xe ô tô 07 chỗ ngồi, 02 cầu
Dự toán Mua xe ô tô phục vụ công tác chung của Liên đoàn Lao động tỉnh Khánh Hòa
Bên mời thầu: Liên đoàn Lao động tỉnh Khánh Hòa
Chủ đầu tư: Liên đoàn Lao động tỉnh Khánh Hòa
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Bảng dữ liệu, HSMT yêu cầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
3. Gói thầu Cung cấp thực phẩm
Dự toán Cung cấp thực phẩm tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh bán trú của Trường PTDT bán trú THCS Mường Lạn
Bên mời thầu: Trường PTDT bán trú THCS Mường Lạn (huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La)
Chủ đầu tư: Trường PTDT bán trú THCS Mường Lạn (huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Nước mắm Nam Ngư siêu tiết kiệm; mì chính Ajinomoto; dầu ăn Ochid; bột canh Hải Châu; hạt nêm Ajingon; mì tôm Kokomi 90g (đã chế biến); Dầu rửa bát Sunlight.
4. Gói thầu số 02 Thiết bị
Dự toán Xây dựng mới và mua sắm thiết bị hội trường xã Nam Thái, sửa chữa nhà làm việc các ban Đảng huyện An Biên; sửa chữa và mua sắm thiết bị nhà công vụ Huyện ủy huyện An Minh
Bên mời thầu: Công ty TNHH MTV Tư vấn đầu tư xây dựng Hoàng Dương
Chủ đầu tư: Văn phòng Tỉnh ủy Kiên Giang
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Máy chiếu Viewsonic PG603W.
5. Gói thầu Mua sắm túi quà tết cho chiến sỹ ra quân năm 2025
Dự toán Mua sắm túi quà tết cho chiến sỹ ra quân năm 2025
Bên mời thầu: Trung đoàn 261 (TP. Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)
Chủ đầu tư: Trung đoàn 261 (TP. Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Bánh Danisa 908g; kẹo Annabella 400g; cafe G7 3in1 16g*21 gói.
6. Gói thầu số 04 Mua sắm thiết bị bán trú cho các trường phổ thông dân tộc bán trú trên địa bàn huyện Nậm Nhùn
Dự toán Mua sắm thiết bị bán trú cho các trường phổ thông dân tộc bán trú trên địa bàn huyện Nậm Nhùn
Bên mời thầu: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Nậm Nhùn (tỉnh Lai Châu)
Chủ đầu tư: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Nậm Nhùn (tỉnh Lai Châu)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Tivi 75 inch: Hệ điều hành, giao diện Tizen OS.
7. Gói thầu Cung cấp, lắp đặt thiết bị nội thất cho ký túc xá sinh viên và bổ sung cho phòng làm việc các đơn vị
Dự toán Cung cấp, lắp đặt thiết bị nội thất cho ký túc xá sinh viên và bổ sung cho phòng làm việc các đơn vị
Bên mời thầu: Học viện Nông nghiệp Việt Nam (huyện Gia Lâm, TP. Hà Nội)
Chủ đầu tư: Học viện Nông nghiệp Việt Nam (huyện Gia Lâm, TP. Hà Nội)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Mặt bảng bằng thép phủ sơn chống lóa màu trắng có dòng kẻ mờ 5 x 5cm (trên mặt bảng có chữ in chìm tên hãng thép Hàn Quốc) đáp ứng tiêu chuẩn JISG3312 CGCC dầy 0,3mm màu trắng dễ viết, dễ xoá có độ bền sử dụng lâu dài. Bề mặt bảng được bảo vệ bằng lớp màng mỏng Polime để tránh bị xây xước khi vận chuyển và lắp đặt.
8. Gói thầu Mua sắm, lắp đặt thiết bị
Dự toán Trường Tiểu học Tân Thạnh, huyện Tân Phú Đông
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất huyện Tân Phú Đông
Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân huyện Tân Phú Đông (tỉnh Tiền Giang)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Bảng viết phấn: Khung nhôm 4 góc bọc nhựa, tấm lót panel nhựa, mặt bảng bằng thép nhập Hàn Quốc có dòng kẻ mờ chống lóa, dễ viết, dễ xóa, có gờ phấn chạy suốt.
II. Dẫn chiếu quy định pháp luật liên quan:
1. Theo hướng dẫn tại Mục 16.2 Chương II Mẫu số 4A ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, đối với hàng hóa thông thường, thông dụng, sẵn có trên thị trường, đã được tiêu chuẩn hóa và được bảo hành theo quy định của nhà sản xuất thì không yêu cầu nhà thầu phải nộp giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
2. Theo Phụ lục 8 ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, một số nội dung của E-HSMT dẫn đến hạn chế cạnh tranh theo quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu bao gồm:
- Quy định yêu cầu về kỹ thuật mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc gói thầu.
- Yêu cầu giấy phép bán hàng của nhà sản xuất hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương đối với những hàng hóa thông dụng, đơn giản; Yêu cầu về giấy chứng nhận ISO đối với nhà thầu không phải là nhà sản xuất.
3. Theo khoản 9 Điều 24 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định về nhãn hiệu, xuất xứ của hàng hóa:
a) Trừ trường hợp quy định tại điểm e khoản 3 Điều 10, khoản 2 Điều 44 và khoản 1 Điều 56 của Luật Đấu thầu, hồ sơ mời thầu không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa;
b) Đối với nội dung quy định tại khoản 2 Điều 44 của Luật Đấu thầu, trường hợp hồ sơ mời thầu có quy định về xuất xứ theo nhóm nước, vùng lãnh thổ mà không bao gồm xuất xứ Việt Nam thì hàng hóa xuất xứ Việt Nam vẫn được xem xét, đánh giá;
c) Trường hợp không thể mô tả chi tiết hàng hóa theo đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng, thiết kế công nghệ, tiêu chuẩn công nghệ thì được nêu nhãn hiệu, catalô của một sản phẩm cụ thể để tham khảo, minh họa cho yêu cầu về kỹ thuật của hàng hóa nhưng phải ghi kèm theo cụm từ “hoặc tương đương” sau nhãn hiệu, catalô đồng thời phải quy định rõ nội hàm tương đương với hàng hóa đó về đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng, thiết kế công nghệ, tiêu chuẩn công nghệ và các nội dung khác (nếu có).
