Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Danh sách các gói thầu phát hành HSMT ngày 26/12/2024 nêu tiêu chí về nhân sự chủ chốt, chứng chỉ có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:
1. Gói thầu số 01 Thuê mướn chăm sóc cây xanh, thảm cỏ và quét dọn, làm vệ sinh Trung tâm Hành chính thành phố Vĩnh Long 03 năm (năm 2025 - 2026 - 2027)
Dự toán Thuê mướn chăm sóc cây xanh, thảm cỏ và quét dọn, làm vệ sinh Trung tâm Hành chính thành phố Vĩnh Long 03 năm (năm 2025 - 2026 - 2027)
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng COVICO
Chủ đầu tư: Văn phòng HĐND - UBND thành phố Vĩnh Long (tỉnh Vĩnh Long)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu nhà thầu: Có chứng chỉ năng lực của tổ chức thi công xây dựng công trình hạng III trở lên đối với loại công trình hạ tầng kỹ thuật, lĩnh vực công viên cây xanh.
2. Gói thầu số 3 Duy tu, duy trì hệ thống điện chiếu sáng sân vườn di tích gốc tại khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long - Hà Nội năm 2025
Dự toán Duy tu, duy trì hệ thống điện chiếu sáng sân vườn di tích gốc tại khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long - Hà Nội năm 2025
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Trung tâm Bảo tồn di sản Thăng Long Hà Nội
Chủ đầu tư: Trung tâm Bảo tồn di sản Thăng Long Hà Nội (TP. Hà Nội)
Tại Mục E-CDNT 10.8 thuộc Chương II Bảng dữ liệu đấu thầu, HSMT yêu cầu: Nhà thầu phải nộp cùng với E-HSDT chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng trong lĩnh vực thi công hệ thống điện/hệ thống chiếu sáng do cơ quan có thẩm quyền cấp còn hiệu lực.
3. Gói thầu số 18 Dịch vụ dịch thuật và phiên dịch
Dự án Cải thiện cơ sở hạ tầng nhằm phát triển nông nghiệp tại tỉnh Lâm Đồng (giai đoạn 1)
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Lâm Đồng
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Lâm Đồng
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về nhân sự chủ chốt:
Trưởng nhóm: Có bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành xây dựng; kinh nghiệm tối thiểu 5 năm (tính theo năm cấp bằng đại học) và từng tham gia vào vị trí quản lý tối thiểu 01 dự án quốc tế sử dụng ngôn ngữ chính là tiếng Anh, liên quan đến lĩnh vực xây dựng (có tài liệu chứng minh kèm theo).
Thông dịch viên: Có bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành tiếng Anh. Bằng cấp, chứng chỉ, chứng nhận của nhân sự là bản sao công chứng và nộp kèm theo HSDT.
4. Gói thầu Cập nhật nguồn cơ sở dữ liệu địa chính, xây dựng, triển khai xây dựng (bổ sung chức năng và vận hành) phần mềm ứng dụng công nghệ GIS - viễn thám trong công tác quản lý lĩnh vực tài nguyên - môi trường và quản lý đô thị trên địa bàn Quận 12 năm 2024
Dự toán Cập nhật nguồn cơ sở dữ liệu địa chính, xây dựng, triển khai xây dựng (bổ sung chức năng và vận hành) phần mềm ứng dụng công nghệ GIS - viễn thám trong công tác quản lý lĩnh vực tài nguyên - môi trường và quản lý đô thị trên địa bàn Quận 12 năm 2024
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Phòng Quản lý đô thị Quận 12
Chủ đầu tư: Phòng Quản lý đô thị Quận 12 (TP. Hồ Chí Minh)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về nhân sự chủ chốt:
Chủ nhiệm dự án: Trình độ thạc sĩ trở lên chuyên ngành CNTT, khoa học môi trường, địa tin học, bản đồ - viễn thám - GIS, khoa học máy tính, kỹ thuật máy tính; có kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực xây dựng cơ sở dữ liệu địa lý hoặc xây dựng phần mềm ứng dụng công nghệ GIS, viễn thám (từ ngày được cấp bằng tốt nghiệp đến thời điểm đóng thầu) > 10 năm; có kinh nghiệm ở vị trí tương đương trong quá trình làm việc (chủ trì dự án đối với các hợp đồng trong lĩnh vực xây dựng cơ sở dữ liệu hoặc xây dựng phần mềm ứng dụng công nghệ GIS, viễn thám) cho ít nhất 03 dự án/hợp đồng.
Chủ trì khảo sát bay chụp không ảnh bằng UAV: Trình độ thạc sĩ trở lên chuyên ngành trắc địa, GIS, viễn thám, bản đồ; có kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực ứng dụng viễn thám, công nghệ GIS hoặc khảo sát địa hình, đo đạc bản đồ (tính từ thời điểm cấp bằng tốt nghiệp đến thời điểm đóng thầu) > 5 năm; có kinh nghiệm đã làm chủ trì khảo sát bay chụp không ảnh bằng UAV cho ít nhất 02 dự án/hợp đồng.
Thành viên tham gia: Có ít nhất 03 thành viên tham gia tốt nghiệp đại học trở lên và có ít nhất 03 thành viên tham gia tốt nghiệp cao đẳng trở lên thuộc các chuyên ngành CNTT, khoa học môi trường, địa tin học, trắc địa - bản đồ - viễn thám - GIS, khoa học máy tính, kỹ thuật máy tính, an ninh mạng. Tất cả các thành viên có kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực xây dựng cơ sở dữ liệu hoặc xây dựng phần mềm ứng dụng công nghệ GIS, viễn thám, khảo sát địa hình, bản đồ (từ ngày được cấp bằng tốt nghiệp đến thời điểm đóng thầu) > 03 năm.
5. Gói thầu Thuê dịch vụ bảo vệ chuyên nghiệp năm 2025 của Công ty Điện lực Yên Bái
Dự toán Thuê dịch vụ bảo vệ chuyên nghiệp năm 2025 của Công ty Điện lực Yên Bái
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Công ty Điện lực Yên Bái - Chi nhánh Tổng công ty Điện lực miền Bắc
Chủ đầu tư: Công ty Điện lực Yên Bái - Chi nhánh Tổng công ty Điện lực miền Bắc
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về nhân sự chủ chốt:
Tổ trưởng quản lý chung (01 người/01 mục tiêu tại trụ sở Văn phòng Công ty Điện lực Yên Bái); tổ trưởng quản lý chung (01 người/01 mục tiêu tại trụ sở Trung tâm Điều khiển xa và Đội quản lý vận hành lưới điện cao thế; tổ trưởng quản lý chung (01 người/01 mục tiêu tại khu vực kho vật tư thiết bị tại Đầm Hồng); tổ trưởng quản lý chung (01 người/01 mục tiêu tại trạm biến áp 110 kV Yên Bái 2 E12.9): Kinh nghiệm tối thiểu 2 năm hoặc 2 hợp đồng. Trình độ từ phổ thông trung học hoặc bổ túc trung học trở lên; có chứng chỉ chuyên môn nghiệp vụ: Chứng chỉ đào tạo nghiệp vụ bảo vệ (theo quy định tại Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016), chứng chỉ phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ theo quy định tại Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020, chứng chỉ quản lý và sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ (theo quy định tại Thông tư số 19/2016/TT-BCA), chứng chỉ ATVSLĐ, ATLĐ (theo quy định tại Nghị định số 44/2016/NĐ-CP ngày 15/05/2016) còn hiệu lực ít nhất 6 tháng kể ngày đóng thầu, chứng chỉ đào tạo bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp ứng xử phù hợp với cơ quan, doanh nghiệp (theo quy định tại Quyết định số 1314/QĐ-EVN ngày 09/12/2009 về việc xây dựng kỹ năng văn hoá ứng xử trong các cơ quan thuộc EVN cho tất cả cán bộ công nhân viên chức người lao động và các đơn vị thuê ngoài làm việc).
6. Gói thầu số 03 Chỉnh lý tài liệu tồn đọng tại Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố
Dự toán Chỉnh lý tài liệu tồn đọng tại Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Hà Giang
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn công nghệ Anh Khôi
Chủ đầu tư: Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Hà Giang (tỉnh Hà Giang)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu về nhân sự chủ chốt:
Quản lý dự án: Kinh nghiệm trong các công việc tương tự tối thiểu 3 năm hoặc tối thiểu 2 hợp đồng; có bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành về văn thư, lưu trữ hoặc chuyên ngành khác phải có chứng chỉ bồi dưỡng về văn thư, lưu trữ; có chứng chỉ hành nghề lưu trữ lĩnh vực chỉnh lý tài liệu; có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về phòng cháy chữa cháy theo Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020 hoặc tương đương.
Cán bộ phụ trách hướng dẫn nghiệp vụ: Kinh nghiệm tối thiểu 3 năm hoặc tối thiểu 2 hợp đồng; có bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành về văn thư, lưu trữ hoặc chuyên ngành khác phải có chứng chỉ bồi dưỡng về văn thư, lưu trữ; có chứng chỉ hành nghề lưu trữ lĩnh vực chỉnh lý tài liệu.
Cán bộ phụ trách vật tư, bảo quản tài liệu: Kinh nghiệm tối thiểu 3 năm hoặc tối thiểu 2 hợp đồng; có bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành về văn thư, lưu trữ hoặc hóa, sinh; có chứng chỉ hành nghề lưu trữ lĩnh vực chỉnh lý tài liệu; có chứng chỉ hành nghề lưu trữ lĩnh vực bảo quản tài liệu.
7. Gói thầu Trang trí Tết Nguyên đán và các ngày lễ trong năm 2025 tại Tòa nhà Trung tâm Hành chính tỉnh Bình Dương
Dự toán Trang trí Tết Nguyên đán và các ngày lễ trong năm 2025 tại Tòa nhà Trung tâm Hành chính tỉnh Bình Dương
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Kiến Thịnh
Chủ đầu tư: Ban Quản lý Tòa nhà Trung tâm Hành chính tỉnh Bình Dương
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về nhân sự chủ chốt:
Phụ trách thiết kế đồ họa (1 người): Trình độ trung cấp trở lên thuộc ngành kiến trúc.
Công nhân (10 người): Trong đó có tối thiểu 1 thợ hàn và 2 thợ điện, có chứng nhận nghề tối thiểu bậc 3/7 trở lên. Tất cả công nhân có giấy chứng nhận hoàn thành khóa huấn luyện về an toàn lao động nhóm 3 (còn hiệu lực).
Nhà thầu cung cấp hồ sơ chứng minh về khả năng huy động các nhân sự: Bằng cấp chuyên môn và các giấy chứng nhận liên quan, Bản cam kết, CCCD.
8. Gói thầu Dịch vụ thuê xe đón - trả học sinh, sinh viên năm 2025
Dự toán Dịch vụ thuê xe đón - trả học sinh, sinh viên năm 2025
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Trung tâm Giáo dục Quốc phòng và An ninh
Chủ đầu tư: Trung tâm Giáo dục Quốc phòng và An ninh (huyện Thạch Thất, TP. Hà Nội)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về nhân sự chủ chốt:
Quản lý điều hành xe (02 người): Tốt nghiệp đại học, cao đẳng chuyên ngành quản trị kinh doanh, kinh tế; có căn cước công dân hoặc hộ chiếu hoặc tài liệu tương đương; có chứng chỉ quản trị kinh doanh vận tải đường bộ.
Tài xế xe 45 chỗ (30 người): Có bằng lái xe hạng E trở lên còn hiệu lực đến thời điểm đóng thầu; có giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC; có giấy chứng nhận tập huấn nghiệp vụ lái xe kinh doanh vận tải; có căn cước công dân hoặc hộ chiếu hoặc tài liệu tương đương.
Tài xế xe 29 chỗ (5 người): Có bằng lái xe hạng D trở lên còn hiệu lực đến thời điểm đóng thầu; có giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC; có giấy chứng nhận tập huấn nghiệp vụ lái xe kinh doanh vận tải; có căn cước công dân hoặc hộ chiếu hoặc tài liệu tương đương.
Phụ xe (34 người): Có căn cước công dân hoặc hộ chiếu hoặc tài liệu tương đương.
9. Gói thầu Cung cấp dịch vụ vệ sinh nhà ga Cảng HKQT Liên Khương năm 2025
Dự toán Cung cấp dịch vụ vệ sinh nhà ga Cảng HKQT Liên Khương năm 2025
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Cảng Hàng không quốc tế Liên Khương - Chi nhánh Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam - CTCP
Chủ đầu tư: Cảng Hàng không quốc tế Liên Khương - Chi nhánh Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam - CTCP
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về nhân sự chủ chốt:
Cán bộ giám sát: Số lượng tối thiểu 02 nhân viên, tốt nghiệp đại học trở lên; có chứng nhận/chứng chỉ an toàn vệ sinh lao động còn hiệu lực; có chứng nhận/chứng chỉ an toàn hóa chất còn hiệu lực; có giấy chứng nhận được đào tạo nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy còn hiệu lực; đã tập huấn Thực hành tốt 5S. Đã tập huấn kiến thức về kỹ năng đánh giá nội bộ hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015; ISO 14001:2015 và ISO 45001:2018.
10. Gói thầu số 03 In Báo Nghệ An báo cuối tuần; báo gộp; báo số đặc biệt năm 2025
Dự toán In Báo Nghệ An báo cuối tuần; báo gộp; báo số đặc biệt năm 2025
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Báo Nghệ An
Chủ đầu tư: Báo Nghệ An
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về nhân sự chủ chốt:
Trưởng nhóm in (số lượng 01 người): Tốt nghiệp đại học trở lên thuộc một trong các chuyên ngành: Kỹ thuật in, đồ họa; có căn cước công dân; có bản cam kết sẵn sàng huy động cho gói thầu của nhân sự này (có chữ kỹ cam kết của nhân sự và số điện thoại cá nhân để liên lạc).
III. Dẫn chiếu quy định của pháp luật liên quan:
1. Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng và Nghị định số 35/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng quy định:
Tổ chức không yêu cầu phải có chứng chỉ năng lực khi tham gia các công việc sau:
“b) Thiết kế, giám sát, thi công về phòng cháy chữa cháy theo pháp luật về phòng cháy, chữa cháy;
c) Thiết kế, giám sát, thi công hệ thống thông tin liên lạc, viễn thông trong công trình;
d) Thiết kế, giám sát, thi công công tác hoàn thiện công trình xây dựng như trát, ốp lát, sơn, lắp đặt cửa và các công việc tương tự khác không ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực của công trình; giám sát, thi công nội thất công trình;
đ) Tham gia hoạt động xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ quy định tại điểm b khoản 7 Điều 79 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13; công viên cây xanh, công trình chiếu sáng công cộng; đường cáp truyền dẫn tín hiệu viễn thông; dự án chỉ có các công trình nêu tại điểm này.”
2. Theo điểm a khoản 1 Điều 79 (Quy trình chào hàng cạnh tranh) Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu, đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hồ sơ mời thầu không yêu cầu tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm.
Theo Mẫu Hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn qua mạng ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, đối với gói thầu áp dụng chào hàng cạnh tranh, không yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm theo quy định, nhưng nhà thầu tham dự thầu phải cam kết có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu (nội dung về cam kết được thực hiện cùng với đơn dự thầu khi nhà thầu nộp E-HSDT). Trong trường hợp này, nhà thầu không phải cung cấp tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm.
