Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
1. Gói thầu số 01 Tư vấn xây dựng và áp dụng quy trình VietGAP cho hợp tác xã
Lĩnh vực: Dịch vụ phi tư vấn
Dự toán mua sắm Hỗ trợ chứng nhận chất lượng, xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa cho hợp tác xã năm 2024 của Chi cục Phát triển nông thôn Nghệ An
2. Bên mời thầu: Chi cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An
Chủ đầu tư: Chi cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An
3. Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 2 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt thuộc Mục 2 Chương III của HSMT yêu cầu:
Tư vấn trưởng, chủ nhiệm: Có chứng chỉ đào tạo về chuyên gia đánh giá trưởng hệ thống quản lý an toàn thực phẩm theo ISO 22000 do cơ sở đào tạo có đủ năng lực thực hiện đào tạo theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ cấp; có tên trong danh sách phê duyệt cá nhân tham gia Mạng lưới tư vấn viên Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn do Bộ Nông nghiệp và PTNT cấp;
Chuyên gia tư vấn xây dựng áp dụng quy trình VietGAP Trồng trọt; Chuyên gia tư vấn xây dựng áp dụng quy trình VietGAP Chăn nuôi: Có tên trong danh sách phê duyệt cá nhân tham gia Mạng lưới tư vấn viên Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn do bộ Nông nghiệp và PTNT cấp.
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III của HSMT yêu cầu:
Nhà thầu có tên trong quyết định được phê duyệt của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc phê duyệt danh sách tổ chức tham gia Mạng lưới tư vấn viên Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với năng lực lĩnh vực Tư vấn về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu nhân sự chủ chốt Tư vấn trưởng, chủ nhiệm có “Chứng chỉ đào tạo về chuyên gia đánh giá trưởng hệ thống quản lý an toàn thực phẩm theo ISO 22000" và các vị trí nhân sự “Có tên trong danh sách phê duyệt cá nhân tham gia Mạng lưới tư vấn viên Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn do Bộ Nông nghiệp và PTNT cấp” là không phù hợp và hạn chế nhà thầu tham dự.
Nhà thầu cho biết, Mạng lưới Tư vấn viên hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được Bộ Nông nghiệp và PTNN phê duyệt danh sách (đợt 1) tại Quyết định số 2508/QĐ-BNN-QLDN ngày 05/7/2022. Mạng lưới này không phải là một tổ chức nghề nghiệp, có tính chất như hội, hiệp hội. Việc chưa tham gia Mạng lưới không hạn chế hay đánh giá năng lực của các doanh nghiệp thực hiện công việc tư vấn được pháp luật quy định và bảo hộ.
“Theo khoản 2 Điều 24 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP: “Hồ sơ mời thầu phải bao gồm đầy đủ các nội dung cần thiết để nhà thầu lập hồ sơ dự thầu và không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng theo quy định tại điểm k khoản 6 Điều 16 và khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có hướng dẫn về hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu dẫn đến nội dung của hồ sơ mời thầu bị coi là vô hiệu, không phải là căn cứ để đánh giá hồ sơ dự thầu”, Nhà thầu cho biết thêm.
Nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư, Bên mời thầu xem xét, điều chỉnh HSMT cho phù hợp với quy định của pháp luật để bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch cho các nhà thầu tham dự.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Phúc đáp kiến nghị của Nhà thầu, Bên mời thầu cho biết đã điều chỉnh các tiêu chí đánh giá của HSMT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Theo HSMT sửa đổi được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Bên mời thầu bỏ yêu cầu “Chứng chỉ đào tạo về chuyên gia đánh giá trưởng hệ thống quản lý an toàn thực phẩm theo ISO 22000" đối với vị trí nhân sự Tư vấn trưởng, chủ nhiệm; bỏ yêu cầu “Có tên trong danh sách phê duyệt cá nhân tham gia Mạng lưới Tư vấn viên Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn do Bộ Nông nghiệp và PTNT cấp” đối với các nhân sự chủ chốt; và không yêu cầu “nhà thầu có tên trong quyết định được phê duyệt của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc phê duyệt danh sách tổ chức tham gia Mạng lưới tư vấn viên Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với năng lực lĩnh vực Tư vấn về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật” tại Mục 3 Chương III của HSMT.
Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu 2 lần, lần 1 từ ngày 04/9/2024 sang ngày 06/9/2024; lần 2 từ ngày 06/9/2024 sang ngày 09/9/2024 với lý do sửa đổi HSMT.
II. Danh sách các gói thầu đăng tải HSMT ngày 10/10/2024 nêu các tiêu chí về nhân sự, khu biệt hoá có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:
1. Gói số 03 Xây dựng Clip quảng bá du lịch Bình Liêu "Bình Liêu - Bản tình ca bốn mùa"
Dự toán mua sắm Xây dựng Clip quảng bá du lịch Bình Liêu với chủ đề "Bình Liêu - Bản tình ca bốn mùa" (2 phần)
Bên mời thầu: Văn phòng HĐND và UBND huyện Bình Liêu
Chủ đầu tư: Văn phòng HĐND và UBND huyện Bình Liêu (tỉnh Quảng Ninh)
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt thuộc Mục 3 Chương III của HSMT yêu cầu:
Nhạc sỹ: Số lượng 02 (nhạc sỹ); có giấy chứng nhận thành viên Hội nhạc sĩ Việt Nam.
2. Gói thầu Xuất bản giáo trình của Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội năm 2024
Dự toán mua sắm Xuất bản giáo trình của Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội năm 2024
Bên mời thầu: Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội
Chủ đầu tư: Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III của HSMT yêu cầu:
Nhà thầu hoặc Thành viên liên danh thực hiện xuất bản phải cam kết và cung cấp được tài liệu chứng minh sản phẩm được cấp quyết định xuất bản bởi Nhà xuất bản có uy tín theo Quyết định của Chủ tịch Hội đồng giáo sư Nhà nước phê duyệt Danh mục tạp chí khoa học được tính điểm năm 2024.
3. Gói thầu Tuyên truyền, giới thiệu các gương điển hình tiên tiến trong thực hiện Dự án 6 đăng trên Báo Phụ nữ Việt Nam điện tử và báo in
Dự toán mua sắm Tuyên truyền, giới thiệu các gương điển hình tiên tiến trong thực hiện Dự án 6 đăng trên Báo Phụ nữ Việt Nam điện tử và báo in
Bên mời thầu: Văn phòng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Chủ đầu tư: Văn phòng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III của HSMT yêu cầu:
Nhà thầu có Biên bản hợp tác hoặc Biên bản ghi nhớ hoặc Công văn đồng ý của báo Phụ nữ Việt Nam về việc tuyên truyền Tuyên truyền, giới thiệu các gương điển hình tiên tiến trong thực hiện Dự án 6 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên báo (trừ trường hợp nhà thầu tham dự tuyên truyền trên chính báo của mình).
Nhà thầu cung cấp bản sao chứng thực của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
