Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Danh sách các gói thầu phát hành HSMT ngày 15/01/2025 nêu các tiêu chí về chấm thầu, thương thảo, ký kết có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:
1. Gói thầu Mua sắm hàng hóa
Dự toán Hàng hóa tặng đoàn viên Công đoàn Công đoàn Công ty TNHH Tae Yang Việt Nam ngày Tết Âm lịch 2025
Bên mời thầu: Công đoàn Công ty TNHH Tae Yang Việt Nam (huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên)
Chủ đầu tư: Công đoàn Công ty TNHH Tae Yang Việt Nam (huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt) thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 6. Uy tín, kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, chất lượng hàng hóa đã sử dụng của nhà thầu trong thời gian 02 năm gần đây, tính đến thời điểm đóng thầu (nhà thầu có cam kết). |
6.1. *) Uy tín của nhà thầu không vi phạm thông qua một trong các nội dung sau (trừ trường hợp nhà thầu đồng thời được xếp thứ nhất ở nhiều gói thầu cùng thời điểm hoặc do bất khả kháng): - Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định 24/2024/NĐ-CP ngày 27/2/2024; - Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; - Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. *) Kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, chất lượng hàng hóa đã sử dụng không vi phạm một trong các nội dung sau: - Hợp đồng tương tự chậm tiến độ hoặc bỏ dở hợp đồng do lỗi của nhà thầu. - Hợp đồng tương tự bị phạt hợp đồng do lỗi chất lượng hàng hoá do nhà thầu cung cấp trong quá trình sử dụng. - Vi phạm hợp đồng, chấm dứt hợp đồng bởi bên mua hàng, chủ đầu tư. |
Đạt |
| 6.2. Không đáp ứng một trong các yêu cầu mục 6.1. |
Không đạt |
2. Gói thầu Mua sắm vật tư y tế, sinh phẩm, hóa chất xét nghiệm năm 2024 - 2025
Dự toán Mua sắm vật tư y tế, sinh phẩm, hóa chất xét nghiệm năm 2024 - 2025
Bên mời thầu: Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng Nhất Nguyên
Chủ đầu tư: Trung tâm Y tế Quận 12 (TP. Hồ Chí Minh)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt) thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 5. Kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu đối với gói thầu cung cấp hàng hóa, EPC, EP, PC, chìa khóa trao tay theo quy định tại Điều 17 và Điều 18 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, chất lượng hàng hóa tương tự được công khai theo quy định tại Điều 18 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP (nếu có). |
||
| Uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu. Trường hợp bên mời thầu phát hiện: Nhà thầu bị xử phạt trong quá trình thực hiện hợp đồng trước đó hoặc vi phạm pháp luật về đấu thầu theo quy định của pháp luật thì được đánh giá là không đạt ở mục này. |
Nhà thầu không bị kết luận: - Không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng; - Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; - Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. (Nhà thầu phải có cam kết đính kèm). |
Đạt |
| Không đáp ứng các yêu cầu trên hoặc không có cam kết đính kèm. |
Không đạt |
|
3. Gói thầu Sửa chữa phòng học A005, lát nền hành lang
Dự toán Sửa chữa thường xuyên công trình năm 2025 của Trường Đại học Sài Gòn
Bên mời thầu: Trường Đại học Sài Gòn (Quận 1, TP. Hồ Chí Minh)
Chủ đầu tư: Trường Đại học Sài Gòn (Quận 1, TP. Hồ Chí Minh)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt) thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 6. Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng gói thầu xây lắp, EPC, EC, PC của nhà thầu theo quy định tại Điều 17 và Điều 18 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. |
||
| Uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu. |
Nhà thầu phải có cam kết: Nhà thầu không bị chủ đầu tư kết luận: - Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng; - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP; - Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; - Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. |
Đạt |
| Nhà thầu bị chủ đầu tư kết luận vi phạm một trong các hành vi nêu trên. Trường hợp sau khi làm rõ E-HSDT (nếu có): Nhà thầu không cung cấp đầy đủ các tài liệu chứng minh theo yêu cầu nêu trên. |
Không đạt |
|
4. Gói thầu 5: Công tác tổ chức chương trình nghệ thuật đón giao thừa 2025 tại công viên sông Hậu
Dự toán Tổ chức các hoạt động Mừng Đảng quang vinh - Mừng xuân Ất Tỵ năm 2025
Bên mời thầu: Trung tâm Văn hóa thành phố Cần Thơ
Chủ đầu tư: Trung tâm Văn hóa thành phố Cần Thơ
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt) thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| G. Uy tín của nhà thầu. |
Nhà thầu không vi phạm: a) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng; b) Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định 24/2024/NĐ-CP; c) Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; d) Không có hợp đồng bỏ dở do lỗi của nhà thầu. |
Đạt |
| Nhà thầu không cam kết hoặc có cam kết nhưng Bên mời thầu phát hiện nhà thầu gian lận. |
Không đạt |
5. Gói thầu Chi phí dự toán dịch vụ công ích
Dự toán Dịch vụ công ích đô thị giai đoạn 03 năm, từ năm 2025 đến năm 2027 trên địa bàn huyện Khánh Sơn
Bên mời thầu: Ban Quản lý dịch vụ công ích huyện Khánh Sơn (tỉnh Khánh Hòa)
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dịch vụ công ích huyện Khánh Sơn (tỉnh Khánh Hòa)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt) thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 7. Kinh nghiệm và uy tín của nhà thầu. |
||
| 7.1. Uy tín của nhà thầu: a) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); b) Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định này; c) Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung; d) Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. |
Có cam kết đầy đủ và không vi phạm từ điểm a đến điểm d về việc đảm bảo uy tín trong việc tham dự thầu và thực hiện các hợp đồng trước đó. Trường hợp nhà thầu liên danh thì từng thành viên của nhà thầu liên danh phải kê khai thoả mãn HSDT. Không bổ sung sửa đổi, thay thế nội dung này đã nộp trong quá trình làm rõ HSDT. |
Đạt |
| Không cam kết hoặc vi phạm từ điểm a đến điểm d về việc đảm bảo uy tín trong việc tham dự thầu hoặc thực hiện các hợp đồng trước đó. |
Không đạt |
|
6. Gói thầu Trang trí cảnh quan khu vực trung tâm huyện các ngày Lễ, Tết năm 2025
Dự toán Trang trí cảnh quan khu vực trung tâm huyện các ngày Lễ, Tết năm 2025
Bên mời thầu: Công ty TNHH Phát triển xây dựng và Thương mại Dịch vụ Hoàng Anh
Chủ đầu tư: Phòng Quản lý đô thị huyện Đông Anh (TP. Hà Nội)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt) thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 6.2 Uy tín của nhà thầu. |
||
| Uy tín của nhà thầu thông qua việc thực hiện các hợp đồng tương tự trong vòng 3 năm trở lại đây (2021, 2022, 2023) và uy tín tham gia hoạt động đấu thầu. |
- Không bị đánh giá về uy tín của nhà thầu quy định tại khoản 1 điều 18 của nghị định 24/2024/NĐ-CP. - Có cam kết của nhà thầu về việc không có hợp đồng tương tự chậm tiến độ hoặc bỏ dở do lỗi của nhà thầu. - Có cam kết về uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu (không đối chiếu tài liệu theo yêu cầu, có quyết định trúng thầu nhưng không tiến hành hoàn thiện, ký kết hợp đồng). - Có cam kết không vi phạm quy định về đấu thầu ở bất kỳ gói thầu nào và chưa từng bị xử plý vi phạm về đấu thầu; không bị các Chủ đầu tư, Bên mời thầu cấm tham gia hoạt động đấu thầu hoặc xử lý về đấu thầu. |
Đạt |
| Không có cam kết hoặc không đáp ứng yêu cầu. (Nếu tổ chuyên gia, bên mời thầu phát hiện nhà thầu cố tình cam kết không đúng sự thật, nhà thầu sẽ bị coi là gian lận theo quy định tại khoản 4 Điều 16 của Luật Đấu thầu 2023 và bị xử lý theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 125 của Nghị định 24/2024/NĐ-CP). |
Không đạt |
|
7. Gói thầu số 03 Truyền thông, quảng bá Tuần Văn hóa - Du lịch tỉnh Bắc Giang
Dự toán Truyền thông, quảng bá về “Tuần Văn hóa - Du lịch tỉnh Bắc Giang”
Bên mời thầu: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Bắc Giang
Chủ đầu tư:
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt) thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
| 6. Kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu đối với gói thầu cung cấp hàng hóa, EPC, EP, PC, chìa khóa trao tay theo quy định tại Điều 17 và Điều 18 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, chất lượng hàng hóa tương tự được công khai theo quy định tại Điều 18 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP (nếu có). |
||
| Uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu. Trường hợp bên mời thầu phát hiện: Nhà thầu bị xử phạt trong quá trình thực hiện hợp đồng trước đó hoặc vi phạm pháp luật về đấu thầu theo quy định của pháp luật thì được đánh giá là không đạt ở mục này. |
Nhà thầu không bị kết luận: - Không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có); - Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng; - Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung. - Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng. (Nhà thầu phải có cam kết đính kèm). |
Đạt |
| Không đáp ứng các yêu cầu trên hoặc không có cam kết đính kèm. |
Không đạt |
|
II. Dẫn chiếu quy định pháp luật liên quan:
1. Điểm k khoản 6 Điều 16 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15:
Điều 16 Các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu: k) Nêu điều kiện trong hồ sơ mời thầu nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, nhà đầu tư hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, nhà đầu tư gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 và khoản 2 Điều 48 của Luật này.
2. Điều 18 (Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, chất lượng hàng hóa đã được sử dụng) của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP:
1. Trừ trường hợp nhà thầu đồng thời được xếp thứ nhất ở nhiều gói thầu hoặc do bất khả kháng, nhà thầu bị đánh giá về uy tín trong việc tham dự thầu khi thực hiện các hành vi sau:
a) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có);
b) Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 43 của Nghị định này;
c) Nhà thầu được lựa chọn trúng thầu nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung hoặc không ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung;
d) Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung nhưng không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký kết hợp đồng.
2. Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhà thầu có hành vi quy định tại khoản 1 Điều này, chủ đầu tư đăng tải danh sách nhà thầu và các tài liệu liên quan trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, trong đó nêu cụ thể ngày thực hiện hành vi đó. Nhà thầu có tên trong danh sách này khi tham dự thầu phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu với giá trị gấp 03 lần giá trị yêu cầu đối với nhà thầu khác trong thời hạn 02 năm kể từ lần cuối cùng thực hiện các hành vi quy định tại khoản 1 Điều này. Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn, thông tin về uy tín trong việc tham dự thầu được sử dụng để đánh giá về kỹ thuật (nếu có).
