Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất quận Thốt Nốt
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất quận Thốt Nốt (thành phố Cần Thơ)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Chỉ huy trưởng: Tốt nghiệp đại học chuyên ngành điện hoặc tương đương; có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật hạng III hoặc công trình năng lượng hạng III trở lên… Tài liệu chứng minh: Hợp đồng tham gia, khối lượng chi tiết, biên bản nghiệm thu hoàn thành, hóa đơn giá trị gia tăng.
Cán bộ phụ trách thanh quyết toán công trình: Có tài liệu chứng minh hoàn thành khóa huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động còn hiệu lực; hợp đồng tham gia kèm khối lượng chi tiết, biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào sử dụng, hóa đơn giá trị gia tăng.
Cán bộ phụ trách an toàn lao động: Tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành an toàn lao động hoặc bảo hộ lao động. Tài liệu chứng minh: Hợp đồng tham gia, khối lượng chi tiết, biên bản nghiệm thu hoàn thành, hóa đơn giá trị gia tăng.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Về yêu cầu nhân sự chỉ huy trưởng, Nhà thầu cho rằng, theo khoản 4 Điều 2 Thông tư 08/2018/TT-BXD, nhân sự tốt nghiệp đại học chuyên ngành điện không thuộc trường hợp được xét cấp chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình. Chuyên ngành điện thuộc trường hợp được xét cấp chứng chỉ hành nghề giám sát công tác lắp đặt thiết bị vào công trình.
Về nhân sự là cán bộ phụ trách thanh quyết toán công trình, Nhà thầu cho rằng, yêu cầu đối với nhân sự này không liên quan trực tiếp tới năng lực, kinh nghiệm và chứng chỉ, trình độ của nhân sự phụ trách thanh quyết toán công trình.
Đối với cán bộ phụ trách an toàn lao động, Nhà thầu cho biết, đối với các gói thầu xây lắp công trình cấp III, vị trí an toàn lao động chỉ yêu cầu kỹ sư có chứng chỉ an toàn lao động còn hiệu lực và đã từng đảm nhận vị trí này tại các công trình trước đây. Do đó, việc yêu cầu bằng cấp như trong HSMT là hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Ngoài ra, theo Nhà thầu, đối với các nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu các tài liệu chứng minh (hợp đồng tham gia kèm khối lượng chi tiết, biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào sử dụng, hóa đơn giá trị gia tăng) là nằm ngoài khả năng cung cấp, chứng minh của nhân sự, có thể dẫn tới hạn chế nhà thầu tham dự.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Theo một chuyên gia về đấu thầu, việc Bên mời thầu làm rõ HSMT dẫn đến thay đổi tiêu chí đánh giá thì phải thực hiện sửa đổi tiêu chí tại HSMT; không thể dùng thông tin tại văn bản làm rõ làm căn cứ đánh giá hồ sơ dự thầu.
Với nhân sự chỉ huy trưởng, theo Điều 74 Nghị định 15/2021/NĐ-CP thì điều kiện hành nghề đối với chỉ huy trưởng là có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hoặc đã làm chỉ huy trưởng công trình phần việc thuộc nội dung hành nghề của ít nhất 1 công trình cùng cấp hoặc 2 công trình cấp thấp hơn cùng lĩnh vực trở lên. Do đó, việc yêu cầu chỉ huy trưởng phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình là không phù hợp quy định. Ngoài ra, điểm a khoản 4 Điều 67 Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định, kỹ thuật xây dựng, kinh tế xây dựng, kiến trúc, chuyên ngành kỹ thuật có liên quan đến xây dựng công trình là các chuyên ngành được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng. Do đó, nhân sự chỉ huy trưởng tốt nghiệp đại học chuyên ngành điện không phù hợp để được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng theo pháp luật xây dựng.
Với nhân sự cán bộ phụ trách an toàn lao động, dẫn chiếu khoản 5 Điều 13 Nghị định 06/2021/NĐ-CP, người thực hiện công tác quản lý an toàn lao động của nhà thầu thi công xây dựng phải được đào tạo về chuyên ngành an toàn lao động hoặc chuyên ngành kỹ thuật xây dựng và đáp ứng quy định khác của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động. Do đó, HSMT không nên bó hẹp ở tiêu chí “tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành an toàn lao động hoặc bảo hộ lao động”.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Theo văn bản phúc đáp ngày 17/10/2024, Bên mời thầu làm rõ duy nhất 1 nội dung Nhà thầu phản ánh. Theo đó, Bên mời thầu cho biết, do sơ suất trong quá trình nhập, đăng tải lên Hệ thống, đơn vị đã nhập chứng chỉ chuyên môn của cán bộ phụ trách thanh quyết toán công trình giống như các nhân sự trực tiếp ngoài công trường. Vì vậy, quá trình nhà thầu tham gia có cung cấp hoặc không cung cấp các chứng chỉ, chứng nhận này thì vẫn được xem xét chấp thuận.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Bên mời thầu chưa tiến hành sửa đổi tiêu chí đối với cán bộ phụ trách thanh quyết toán công trình.
Các nội dung làm rõ, kiến nghị khác chưa có phản hồi.
