Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Tình huống điển hình
Gói thầu: MS01 Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 6, lớp 9, lớp 12 và bổ sung lớp 7, lớp 8, lớp 10, lớp 11 cho các trường phổ thông công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo
Dự án Thiết bị dạy học tối thiểu lớp 6, lớp 9, lớp 12 và bổ sung lớp 7, lớp 8, lớp 10, lớp 11 cho các trường phổ thông công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo
Bên mời thầu: Sở Giáo dục và Đào tạo Phú Yên
Chủ đầu tư: Sở Giáo dục và Đào tạo Phú Yên
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT Mục 1 Đặc tính kỹ thuật của hàng hóa, HSMT yêu cầu: “Đối với hàng hóa dự thầu là máy chủ, máy vi tính để bàn, khi dự thầu nhà thầu phải nêu rõ, đầy đủ tên hãng sản xuất, ký mã hiệu của các linh kiện như sau: bộ xử lý, bo mạch chính, bộ nhớ, ổ cứng, bộ nguồn, bàn phím, chuột, màn hình”.
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Máy chủ và Máy tính để bàn: Bo mạch chủ (Mainboard) Chipset Intel H610 Express LGA1700 S/p Intel Core i7 + i5 + i3, VGA & Sound 08 Channel & ®LANGUARDGigabit onboard, 3 x PCIe 4.0/3.0 x16 slot, 1 x PCI slot, 1 x Parallel connector, 1 x D-Sub Port, 1 x DVI-D port, 1 xHDMI port, 1 x Display port, 2 x COM (1 x COM port at back panel, 1 x COM connector ), USB 3.1 port(s) (2 at back panel (included 1 Type C), USB 2.0 (2 x USB 2.0 port at rear panel), 1 x M.2 2280, 2260, 2242 (both SATA & x4 PCIE mode); 4 x SATA 6.0 Gb/s Ports, 1 x SPDIF out connector, 1 x Chassis intrusion header, 1 x TPM header.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT yêu cầu đối với hàng hóa dự thầu là máy chủ, máy vi tính để bàn, khi dự thầu, nhà thầu phải nêu rõ, đầy đủ tên hãng sản xuất, ký mã hiệu của các linh kiện như: bộ vi xử lý, bo mạch chính, bộ nhớ, ổ cứng, bộ nguồn, bàn phím, chuột, màn hình… Tuy nhiên, tại Chương V yêu cầu về kỹ thuật, danh mục hàng hóa máy chủ và máy vi tính để bàn được tính theo đơn vị bộ (không phải máy tính lắp ráp hoặc mua sắm linh kiện). Vì vậy, Nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu nêu rõ tên hãng sản xuất, ký mã hiệu của các linh kiện là không phù hợp.
Ngoài ra, Nhà thầu cho biết, liên quan đến 2 mặt hàng này, HSMT yêu cầu bo mạch chủ (mainboard) Chipset Intel H610: “LANGUARDGigabit onboard” là tính năng đặc thù của hãng Asus chỉ sản xuất riêng cho FPT Elead, chống quá tải dòng điện trên mạng LAN, và hầu như các dòng mainboard trên thị trường đều tích hợp tính năng này nhưng với tên gọi khác nhau như: Sulfurization Protection, Private… Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu chỉ nêu: “LAN Gigabit onboard”.
HSMT yêu cầu bo mạch chủ (mainboard) Chipset Intel H610: “3 x PCIe 4.0/3.0 x16 slot”, theo Nhà thầu, chỉ có sản phẩm của hãng máy tính FPT Elead có thể hiện thông số “3 x PCIe 4.0/3.0 x16 slot”, yêu cầu này của HSMT tạo sự cạnh tranh không lành mạnh, gây hạn chế nhà thầu tham gia. Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu điều chỉnh lại HSMT: Bo mạch chủ (mainboard) Chipset Intel H610: “1 x PCIe 4.0/3.0 x16 slot”.
Dẫn chiếu quy định của pháp luật, bình luận, phân tích của chuyên gia:
Một số chuyên gia đấu thầu cho biết, gói thầu bao gồm các hàng hóa thông dụng, sẵn có, do đó HSMT cần tuân thủ đúng quy định mẫu HSMT mua sắm hàng hóa. Đồng thời, tuyệt đối không đưa ra các yêu cầu gây khó khăn, hạn chế nhà thầu, cụ thể như nêu tên nhãn hiệu hoặc đưa ra thông số chỉ 1 hãng sản xuất đáp ứng. Khi phát sinh nhiều đề nghị làm rõ, kiến nghị, chủ đầu tư cần nghiêm túc rà soát, điều chỉnh kịp thời, tránh phát sinh kiến nghị kéo dài làm ảnh hưởng đến tiến độ đấu thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 17/9/2024, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Phú Yên có văn bản điều chỉnh HSMT. Theo đó, Chủ đầu tư đã sửa đổi thông số kỹ thuật và các tiêu chuẩn của máy tính để bàn và máy chủ từ “®LANGUARDGigabit onboard” thành “LAN Gigabit onboard” và từ “3 x PCIe 4.0/3.0 x16 slot” thành “1 x PCIe 4.0/3.0 x16 slot”, các tiêu chí còn lại được giữ nguyên.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Chủ đầu tư gia hạn thời điểm đóng thầu từ ngày 30/9 sang ngày 18/10/2024 để xem xét điều chỉnh HSMT.
II. Danh sách các gói thầu đăng tải HSMT ngày 03/10/2024 nêu tiêu chí về quy chuẩn, tiêu chuẩn có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:
1. Gói thầu Cung cấp, lắp đặt thiết bị
Dự toán Mua sắm tập trung cho các điểm trường trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành (đợt 1)
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Châu Thành (tỉnh Sóc Trăng)
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Châu Thành (tỉnh Sóc Trăng)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Máy vi tính: Bo Mạch chủ: Chipset Intel H610 Express LGA1700 S/p Intel Core i7 + i5 + i3, 6 x DIMMDDR4 3200/3000/2933/2800/2666MHz support Intel(R) XMP, VGA & Sound 08 Channel & 1 x LAN port LANGUARDGigabit onboard, 3 x PCIe 4.0/3.0 x 16 slot, 1 x PCIslot, 1 x Parallel connector, 1 x D-Sub Port, 1 x DVI-D port, 1 x HDMI port, 1 x Display port, 2 x COM (1 x COMport at back panel, 1 x COM connector ), 12 USB (4 x USB 3.1 port(s) (2 at back panel (included 1 Type C), 8 x USB 2.0 (6 port at midboard via 3 x USB connector, 2 x USB 2.0 port at rear panel), 1 x M.2 2280, 2260, 2242 (Gen3 x4 PCIE mode); 4 x SATA 6.0 Gb/s Ports, 1 x SPDIF out connector, 1 x Chassisintrusion header, 1 x TPMheader. integrated CSM_Coporate Stable Modelsoftware (đồng bộ với thương hiệu).
2. Gói thầu Thiết bị
Dự án Trường Tiểu học và THCS An Thái Đông
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất huyện Cái Bè (tỉnh Tiền Giang)
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất huyện Cái Bè (tỉnh Tiền Giang)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Bảng viết phấn: Khung nhôm 4 góc bọc nhựa, tấm lót panel nhựa, mặt bảng bằng thép nhập Hàn Quốc có dòng kẻ mờ chống lóa, dễ viết, dễ xóa, có gờ phấn chạy suốt.
3. Gói thầu số 16 Mua sắm, lắp đặt thiết bị giáo dục
Dự án Trường Mầm non Thái Hòa (giai đoạn II)
Bên mời thầu: Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Ba Vì (TP. Hà Nội)
Chủ đầu tư: UBND huyện Ba Vì (TP. Hà Nội)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Tivi 75 inch: Loại tivi Smart Tivi75 inch4K, hệ điều hành webOS 23. Tivi 98 inch: Loại tivi Smart Tivi, 98 inch, 4K, hệ điều hành Tizen™. Bảng công tác: Mặt bảng làm bằng thép từ tính nhập khẩu Hàn Quốc, bề mặt bảng trắng sáng, đẹp, ít lóa, công dụng làm bảng viết, đăng thông báo bằng viên từ, làm nền phông máy chiếu.
4. Gói thầu số 2 Mua sắm thiết bị
Dự án Cải tạo trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND phường Đại Xuân, thị xã Quế Võ
Bên mời thầu: UBND phường Đại Xuân (thị xã Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh)
Chủ đầu tư: UBND phường Đại Xuân (thị xã Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Điều hòa treo tường 1 chiều 12.000 BTU, Điều hòa treo tường 1 chiều 18.000 BTU: Xuất xứ Thái Lan. Ghế phòng chờ (5 ghế/1 bộ): Ghế phòng chờ Hòa Phát, ghế băng chờ 5 chỗ ngồi Hòa Phát.
5. Gói thầu Cung cấp, lắp đặt thiết bị
Dự án Xây dựng Trường chuyên biệt Hy Vọng Quận 8
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Quận 8 (TP. Hồ Chí Minh)
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Quận 8 (TP. Hồ Chí Minh)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Máy quay Sony; Tivi 55 inch: Tính năng thông minh Smart TV chuyên dụng, hệ điều hành WebOS23.
6. Gói thầu Cung cấp vật tư và in vé xổ số truyền thống 6 chữ số năm 2025
Dự toán Cung cấp vật tư và in vé xổ số truyền thống 6 chữ số năm 2025
Bên mời thầu: Công ty TNHH Xổ số kiến thiết tỉnh Gia Lai
Chủ đầu tư: Công ty TNHH Xổ số kiến thiết tỉnh Gia Lai
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Giấy Ford Thailand.
7. Gói thầu Cung cấp dịch vụ in vé xổ số năm 2025
Dự toán Cung cấp vé xổ số truyền thống năm 2025
Bên mời thầu: Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Quảng Ngãi
Chủ đầu tư: Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Quảng Ngãi
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Giấy Ford Thailand.
