Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Tình huống điển hình
Gói thầu số 03 Mua sắm màn hình Led cho Liên đoàn Lao động tỉnh Yên Bái
Dự án Mua sắm màn hình Led cho Liên đoàn Lao động tỉnh Yên Bái
Bên mời thầu: Trung tâm Kiểm định xây dựng tỉnh Yên Bái
Chủ đầu tư: Liên đoàn Lao động tỉnh Yên Bái
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 1.2 Yêu cầu kỹ thuật thuộc Chương V, HSMT yêu cầu: Máy tính xách tay: Có bản gốc giấy phép bán hàng của nhà sản xuất, cam kết kỹ thuật. Cam kết hỗ trợ kỹ thuật và dịch vụ sau bán hàng của nhà sản xuất. Máy tính thương hiệu Việt Nam có mặt trên thị trường >= 10 năm.
Máy tính thương hiệu Việt Nam được sản xuất trên dây chuyền công nghiệp đạt tiêu chuẩn: Chứng nhận Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015. Chứng nhận Hệ thống quản lý môi trường ISO 14001:2015. Chứng nhận Hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp ISO 45001:2018. Chứng nhận Hệ thống quản lý an toàn thông tin ISO/IEC 27001:2022. Chứng nhận Hợp quy QCVN 54:2020; QCVN 65:2021. Thông báo Tiếp nhận Bản công bố Hợp quy QCVN 118:2018; QCVN 112:2017; QCVN 132:2022; QCVN 54:2020; QCVN 65:2021. Máy tính đạt chuẩn HSNL TCVN 11848:2017 và 11847:2017. Chứng nhận đăng ký nhãn hiệu.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng, máy tính xách tay là loại hàng hóa phổ thông, việc nhà thầu mua một máy tính xách tay để cung cấp cho Gói thầu này mà HSMT yêu cầu “có bản gốc giấy phép bán hàng của nhà sản xuất, cam kết kỹ thuật” là không thực tế. Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét lại yêu cầu này.
Đối với yêu cầu: “Máy tính thương hiệu Việt Nam có mặt trên thị trường ≥ 10 năm”: Theo Nhà thầu được biết, theo quy định hiện hành, HSMT không được ghi xuất xứ của hàng hóa. Để đảm bảo chất lượng và sự ổn định của máy tính, Nhà thầu muốn lựa chọn một thương hiệu khác Việt Nam có các thông số cần thiết tương đương với thông số máy tính xách tay trong yêu cầu tại Chương V của HSMT. Do đó, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét lại yêu cầu này.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi xem xét nội dung kiến nghị về những vấn đề liên quan đến HSMT, Bên mời thầu trả lời Nhà thầu như sau: Về yêu cầu kỹ thuật của máy tính xách tay, Bên mời thầu đã nghiên cứu, xem xét sửa đổi HSMT. Theo đó, sửa đổi các nội dung như sau:
Bỏ các nội dung: “Có bản gốc giấy phép bán hàng của nhà sản xuất, cam kết kỹ thuật. Cam kết hỗ trợ kỹ thuật và dịch vụ sau bán hàng của nhà sản xuất. Máy tính thương hiệu Việt Nam có mặt trên thị trường >= 10 năm”.
Sửa nội dung “Máy tính thương hiệu Việt Nam được sản xuất trên dây chuyền công nghiệp đạt tiêu chuẩn” thành: “Được sản xuất trên dây chuyền công nghiệp đạt tiêu chuẩn”.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 07/Led/QĐ-LĐLĐ ngày 22/7/2024 về việc phê duyệt sửa đổi HSMT.
Gói thầu đã được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 08h00 ngày 26/7/2024 với lý do sửa đổi HSMT. HSMT sửa đổi được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định.
II. Danh sách các gói thầu đăng tải HSMT ngày 04/10/2024 nêu tiêu chí về giấy phép bán hàng có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:
1. Gói thầu Mua thiết bị tin học phục vụ công tác chuyên môn của Trung tâm Y tế huyện Xuân Trường
Dự toán Mua thiết bị tin học phục vụ công tác chuyên môn của Trung tâm Y tế huyện Xuân Trường
Bên mời thầu: Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng 05
Chủ đầu tư: Trung tâm Y tế huyện Xuân Trường (tỉnh Nam Định)
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
2. Gói thầu Chi phí thiết bị
Dự toán Mua sắm thiết bị dạy học ngành giáo dục năm 2024
Bên mời thầu: Phòng Giáo dục và Đào tạo Tây Sơn (tỉnh Bình Định)
Chủ đầu tư: Phòng Giáo dục và Đào tạo Tây Sơn (tỉnh Bình Định)
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
3. Gói thầu số 01 Mua sắm 02 bảng hiệu Led lắp đặt ngoài trời tại Trung tâm Hội nghị tỉnh
Dự toán Mua sắm 02 bảng hiệu Led lắp đặt ngoài trời tại Trung tâm Hội nghị tỉnh
Bên mời thầu: Công ty Trách nhiệm hữu hạn Tư vấn đấu thầu xây lắp KK
Chủ đầu tư: Trung tâm Văn hóa tỉnh Bình Định
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
4 Gói thầu Mua màn hình Led_P2.0 trang bị tại Hội sở tỉnh
Dự toán Mua màn hình Led_P2.0 trang bị tại Hội sở tỉnh
Bên mời thầu: Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Lâm Đồng
Chủ đầu tư: Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Lâm Đồng
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
5. Gói thầu Mua sắm thiết bị
Dự án Nâng cấp, cải tạo Trường PTDTNT THCS & THPT huyện Tuy Đức
Bên mời thầu: Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đắk Nông
Chủ đầu tư: Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đắk Nông
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
6. Gói thầu Mua sắm các loại sữa bồi dưỡng độc hại hiện vật cho viên chức và người lao động của Viện Pasteur Thành phố Hồ Chí Minh
Dự toán Mua sắm các loại sữa bồi dưỡng độc hại hiện vật cho viên chức và người lao động của Viện Pasteur Thành phố Hồ Chí Minh
Bên mời thầu: Viện Pasteur Thành phố Hồ Chí Minh
Chủ đầu tư: Viện Pasteur Thành phố Hồ Chí Minh
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
7. Gói thầu Mua sữa hộp bồi dưỡng độc hại, nguy hiểm bằng hiện vật lần 2 năm 2024
Dự toán Mua sữa hộp bồi dưỡng độc hại, nguy hiểm bằng hiện vật lần 2 năm 2024
Bên mời thầu: Hải đoàn 129 (TP. Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)
Chủ đầu tư: Hải đoàn 129 (TP. Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)
8. Gói thầu số 03 Xe ô tô 07 chỗ ngồi, 02 cầu
Dự toán Mua xe ô tô phục vụ công tác chung của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Khánh Hòa
Bên mời thầu: Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Khánh Hòa
Chủ đầu tư: Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Khánh Hòa
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
9. Gói thầu Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác chung cho UBND huyện Tuy Phước
Dự toán Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác chung cho UBND huyện Tuy Phước
Bên mời thầu: Văn phòng HĐND & UBND huyện Tuy Phước (tỉnh Bình Định)
Chủ đầu tư: Văn phòng HĐND & UBND huyện Tuy Phước (tỉnh Bình Định)
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
10. Gói thầu Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác chung của Kho bạc Nhà nước Hà Tĩnh
Dự toán Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác chung của Kho bạc Nhà nước Hà Tĩnh
Bên mời thầu: Kho bạc Nhà nước Hà Tĩnh
Chủ đầu tư: Kho bạc Nhà nước Hà Tĩnh
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
11. Gói thầu số 02 Cung cấp xe ô tô tập lái phục vụ đào tạo nghề lái xe ô tô
Dự toán Mua sắm xe ô tô chuyên dùng của Trường Cao đẳng Cơ giới Ninh Bình
Bên mời thầu: Trường Cao đẳng Cơ giới Ninh Bình
Chủ đầu tư: Trường Cao đẳng Cơ giới Ninh Bình
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
12. Gói thầu Mua sắm 01 xe ô tô 07 hoặc 08 chỗ ngồi, 02 cầu phục vụ công tác chung cho Sở Tài chính tỉnh Quảng Nam
Dự toán Mua sắm 01 xe ô tô 07 hoặc 08 chỗ ngồi, 02 cầu phục vụ công tác chung cho Sở Tài chính Quảng Nam
Bên mời thầu: Sở Tài chính tỉnh Quảng Nam
Chủ đầu tư: Sở Tài chính tỉnh Quảng Nam
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
13. Gói thầu số 03 Mua sắm ô tô
Dự toán Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác của Văn phòng Tỉnh ủy
Bên mời thầu: Văn phòng Tỉnh ủy Sơn La
Chủ đầu tư: Văn phòng Tỉnh ủy Sơn La
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
14. Gói thầu Xe ô tô từ 07 đến 08 chỗ ngồi, 2 cầu
Dự toán Mua xe ô tô phục vụ công tác chung của Ban Tổ chức Tỉnh ủy Khánh Hòa
Bên mời thầu: Ban tổ chức Tỉnh ủy Khánh Hòa
Chủ đầu tư: Ban tổ chức Tỉnh ủy Khánh Hòa
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
15. Gói thầu Mua sắm xe ô tô 7 chỗ 2 cầu phục vụ công tác chung của Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (lần 2)
Dự toán Mua sắm xe ô tô 7 chỗ 2 cầu phục vụ công tác chung của Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (lần 2)
Bên mời thầu: Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh
Chủ đầu tư: Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
16. Gói thầu Mua sắm ô tô phục vụ công tác chung của KBNN Thừa Thiên Huế
Dự toán Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác chung của KBNN Thừa Thiên Huế
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Song Tý
Chủ đầu tư: Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
17. Gói thầu số 15-2024 Trang bị 01 xe ô tô 16 chỗ ngồi phục vụ công tác chung tại cơ quan Tổng công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh
Dự án Trang bị 01 xe ô tô 16 chỗ ngồi phục vụ công tác chung tại Cơ quan Tổng công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh
Bên mời thầu: Tổng công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh TNHH
Chủ đầu tư: Tổng công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh TNHH
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
Theo hướng dẫn tại Mục 16.2 Chương II Mẫu số 4A ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, đối với hàng hóa thông thường, thông dụng, sẵn có trên thị trường, đã được tiêu chuẩn hóa và được bảo hành theo quy định của nhà sản xuất thì không yêu cầu nhà thầu phải nộp giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
Theo Phụ lục 8 ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, một số nội dung của E-HSMT dẫn đến hạn chế cạnh tranh theo quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu bao gồm: Yêu cầu giấy phép bán hàng của nhà sản xuất hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương đối với những hàng hóa thông dụng, đơn giản; Yêu cầu về giấy chứng nhận ISO đối với nhà thầu không phải là nhà sản xuất.
