Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Tình huống điển hình
Gói thầu số 08 Trung tâm hành chính xã Thạnh Đông A, hạng mục: Trụ sở làm việc Đảng ủy, Trụ sở làm việc UBND, các hạng mục phụ trợ
Bên mời thầu: Công ty TNHH MTV Tư vấn đầu tư xây dựng Hoàng Dương
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại điểm 4 Bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc tiểu mục 2.1 Mục 2 Chương III của HSMT yêu cầu:
Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: kết cấu nhịp dạng khung BTCT; Hệ thống cấp thoát nước; Hệ thống điện; Hệ thống chống sét, thuộc loại công trình dân dụng, cấp: III, trong đó ít nhất một công trình có giá trị là 5.906.000.000 VND và tổng giá trị tất cả các công trình >= 11.812.000.000 VND (X), với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ, trong đó X = 2 x V. Trường hợp nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc phần lớn 01 công trình đáp ứng yêu cầu về loại kết cấu, cấp công trình và có giá trị ≥ X thì được coi là đáp ứng.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu làm rõ công trình có kết cấu nhịp dạng khung BTCT; Hệ thống cấp thoát nước; Hệ thống điện; Hệ thống chống sét, thuộc loại công trình dân dụng, cấp: III. Nhà thầu cho rằng các hạng mục cấp thoát nước, điện, chống sét không phải là các hạng mục chính của Gói thầu, việc yêu cầu hợp đồng tương tự như yêu cầu của HSMT sẽ làm hạn chế nhà thầu tham dự.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 20/5/2024, Công ty Công ty TNHH MTV Tư vấn đầu tư xây dựng Hoàng Dương có văn bản giải trình yêu cầu làm rõ của Nhà thầu, theo đó, đề xuất Chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Hiệp (tỉnh Kiên Giang) xem xét điều chỉnh yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự như sau:
Nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: công trình xây dựng nhà, kết cấu dạng nhà cấp III, cấp: công trình dân dụng cấp III, trong đó ít nhất một công trình có giá trị là (V) 5.906.000.000 VND và tổng giá trị tất cả các công trình >= 11.812.000.000 VND (X), với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ, trong đó X = 2 x V.
Trường hợp nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc phần lớn 01 công trình đáp ứng yêu cầu về loại kết cấu, cấp công trình và có giá trị ≥ X thì được coi là đáp ứng.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 21/5/2024, Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 95/QĐ-BQLDA về việc phê duyệt sửa đổi khoản 4 Kinh nghiệp thực hiện hợp đồng hợp đồng xây lắp tương tự thuộc Mục 2 Bảng số 01 Chương III của HSMT theo như đề xuất của Bên mời thầu.
Cùng ngày, Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu từ ngày 20/5/2024 đến ngày 22/5/2024.
II. Danh sách các gói thầu đăng tải HSMT ngày 07/8/2024 nêu các tiêu chí về hợp đồng tương tự có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình.
1. Gói thầu số 1a Thi công xây dựng và cung cấp, lắp đặt thiết bị hạng mục bổ sung: Tuyến đường D3, hệ thống thoát nước, cấp điện (bao gồm cả nộp phí bảo vệ môi trường, cấp quyền khai thác khoáng sản và nộp thuế tài nguyên)
Dự án Mở rộng khu tái định cư số 02, xã Vạn Hòa, thành phố Lào Cai
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Lào Cai
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III của HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu: 01 công trình có: loại kết cấu đường giao thông (bao gồm đường bê tông nhựa, bó vỉa, rãnh tam giác, hố trồng cây, an toàn...), cấp: 3, có giá trị là: V1 7.000.000.000 VND; 01 công trình có: loại kết cấu thoát nước bằng bê tông cốt thép, cấp: 4 có giá trị là: V2 4.000.000.000 VND; 01 công trình có: loại kết cấu xây dựng đường dây và trạm biến áp, cấp: 4 có giá trị là: V3 2.400.000.000 VND.
2. Gói thầu Xây dựng giai đoạn 1
Dự án Trường TH Long Định
Bên mời thầu: Công ty TNHH MTV Lộc Phú Trung
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cần Đước (tỉnh Long An)
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III của HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: công trình giáo dục (số tầng >= 2 tầng), cấp: III, trong đó ít nhất một công trình có giá trị là (V) 11.072.000.000 VND và tổng giá trị tất cả các công trình >= 22.144.000.000 VND.
3. Gói thầu số 02 Thi công xây dựng công trình
Dự án Chỉnh trang khuôn viên trụ sở Thành ủy, trụ sở HĐND và UBND thành phố Hạ Long.
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Hạ Long
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III của HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2019 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: Hạ tầng kỹ thuật (trong đó có thi công sân hoặc đường giao thông kết cấu thảm bê tông nhựa, cổng, tường rào), cấp: IV có giá trị là: 2.612.708.000 VND.
4. Gói thầu Xây lắp
Dự án Khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng dự án liên kết vùng miền Trung và nút giao thông ĐT615
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Đại Cường
Chủ đầu tư: Trung tâm Phát triển cụm công nghiệp, thương mại, dịch vụ - quỹ đất huyện Phú Ninh (tỉnh Quảng Nam)
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III của HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: công trình hạ tầng kỹ thuật, có các hạng mục: san nền, đường giao thông, hệ thống thoát nước, hệ thống điện (đường dây, điện chiếu sáng), cấp: IV có giá trị là (V): 1.743.805.000 VND.
5. Gói thầu số 11 Toàn bộ chi phí xây dựng và thiết bị
Dự án Trường Trung học phổ thông Phú Lộc (giai đoạn 1)
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển đô thị tỉnh Thừa Thiên Huế
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III của HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: (a) công trình kết cấu dạng nhà xây dựng mới cao 03 tầng trở lên (không kể tầng tum) bao gồm đầy đủ các hạng mục: Phần móng, phần thân, phần hoàn thiện (công tác xây trát tường, lợp mái, ốp lát gạch, sơn nước, hệ thống cấp thoát nước, cửa các loại,...), có tổng diện tích sàn tối thiểu 2400m2, loại kết cấu: móng cọc BTCT, có giá trị tối thiểu 11.700.000.000 đồng/hợp đồng và (b) Hợp đồng thi công xây dựng nhà đa năng (bao gồm đầy đủ các hạng mục: Phần móng, phần thân, phần hoàn thiện (công tác xây trát tường, lợp mái, sơn nước, hệ thống cấp thoát nước, cửa các loại,...)) có diện tích xây dựng tối thiểu 900m2, trong đó có hạng mục vì kèo thép có kích thước nhịp >= 20m với giá trị hợp đồng >= 3.500.000.000 đồng.
6. Gói thầu Thi công xây dựng + thiết bị
Dự án Nhà công an bảo vệ Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Phú Thọ
Bên mời thầu: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Phú Thọ
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III của HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2019 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: Nhà, kết cấu dạng nhà (chỉ xét tính chất tương tự của hạng mục Nhà trong hợp đồng tương tự, bao gồm: Phá dỡ nhà 2 tầng (công trình cấp IV) giá trị tối thiểu: 65.430.262 VND; thi công xây mới nhà 3 tầng trở lên, có đóng móng cọc; phần điện; phòng cháy chữa cháy; phần điện nhẹ; chống sét; cấp nước; thoát nước có giá trị là: 2.651.635.029 VND; và phần điều hòa, nội thất có giá trị là: 139.488.048 VND), công trình, cấp: III có giá trị là: 2.856.553.339 VND.
7. Gói thầu số 11 Thi công hạng mục cấp điện + thiết bị điện
Dự án Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư mới phía Đông thị trấn Hà Trung, huyện Hà Trung (Phân khu 2)
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hà Trung (tỉnh Thanh Hoá)
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III của HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: Công trình công nghiệp, cấp: IV có giá trị là: 5.085.389.000 VND
Trong khi công trình là hạ tầng kỹ thuật cấp III.
8. Gói thầu số 11 Thi công hạng mục cấp điện + thiết bị điện
Dự án Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư mới phía Đông, thị trấn Hà Trung, huyện Hà Trung (Phân khu 3)
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hà Trung (tỉnh Thanh Hoá)
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III của HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: công trình công nghiệp, cấp: IV có giá trị là (V): 6.960.091.000 VND.
Trong khi công trình là hạ tầng kỹ thuật cấp III.