Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Tình huống điển hình
Gói thầu: Gói thầu số 03 Tu sửa kè Yên Sơn đê hữu Lục Nam đoạn từ K14+800 - K15+450 đê hữu Lục Nam
Dự án Duy tu sửa chữa thường xuyên công trình đê điều năm 2024
Bên mời thầu: Chi cục Thủy lợi tỉnh Bắc Giang
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục I Giới thiệu về gói thầu thuộc Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Thời gian thực hiện hợp đồng: 90 ngày kể từ ngày khởi công.
Trong khi đó, tại Mục II Yêu cầu về tiến độ thực hiện thuộc Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Thời gian thực hiện hợp đồng: 90 ngày kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực.
Tại Mục C Yêu cầu về chủng loại, chất lượng vật tư; thiết bị thuộc Chương V, HSMT yêu cầu: Các tiêu chuẩn áp dụng với Xi măng PC B40: TCVN 2682-2009; TCVN 6260-2009.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Về thời gian thực hiện hợp đồng, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu làm rõ thời gian hoàn thành công trình tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực hay tính từ ngày khởi công?
Đối với Mục C Yêu cầu về chủng loại, chất lượng vật tư; thiết bị thuộc Chương V, theo Nhà thầu, các tiêu chuẩn áp dụng với xi măng PCB 40 là TCVN 2682-2009; TCVN 6260-2009 02 đã hết hiệu lực và bị hủy. Việc Bên mời thầu sử dụng các tiêu chuẩn đã hết hiệu lực hoặc đã bị hủy, không còn giá trị pháp lý dẫn đến việc không có cơ sở để lập HSDT và thi công, nghiệm thu công trình. Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét lại các quy định của pháp luật và sửa đổi HSMT theo đúng quy định của pháp luật.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Bên mời thầu đã trả lời Nhà thầu theo Văn bản số 65/QĐ-CCTL về việc phê duyệt gia hạn và điều chỉnh HSMT cụ thể như sau:
Gia hạn thời điểm đóng thầu đến 14 giờ 00 ngày 08/8/2024 với lý do điều chỉnh HSMT.
Tại Mục I Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, quy định thời gian thực hiện hợp đồng được điều chỉnh: 90 ngày kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực.
Tại Mục III thuộc Chương V của HSMT, các tiêu chuẩn áp dụng với xi măng PC B40 được điều chỉnh: TCVN2682:2020 và TCVN 6260:2020.
Các nội dung khác của HSMT giữ nguyên theo Quyết định số 61/QĐ-CCTL ngày 23/7/2024 của Chi cục Thủy lợi tỉnh Bắc Giang.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
HSMT điều chỉnh được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định.
II. Danh sách các gói thầu đăng tải HSMT ngày 19/9/2024 bị lỗi số liệu, thiếu hồ sơ, nêu tiêu chí về tiêu chuẩn, quy chuẩn tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình.
1. Gói thầu Thi công xây dựng công trình Nhà học và các công trình phụ trợ Trường Tiểu học xã Nghi Xuân, huyện Nghi Lộc
Dự án Công trình Nhà học và các công trình phụ trợ Trường Tiểu học xã Nghi Xuân, huyện Nghi Lộc
Bên mời thầu: Công ty CP Tư vấn thiết kế và xây dựng Lộc Phát
Chủ đầu tư: UBND xã Nghi Xuân (huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật không có tệp tin đính kèm yêu cầu về kỹ thuật (tệp tin đính kèm là Quyết định phê duyệt BCKTKT và KHLCNT).
2. Gói thầu Trồng và chăm sóc cây xanh
Dự toán Trồng cây xanh, tạo cảnh quan tuyến đường Võ Thị Sáu, đường Nguyễn Huệ và hồ Quang Trung - huyện Côn Đảo
Bên mời thầu: Công an tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
Chủ đầu tư: Công an tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
Chi tiết danh mục các dịch vụ yêu cầu thuộc Bảng số 01B Phạm vi cung cấp thuộc Chương IV của HSMT dẫn chiếu đến quy định tại Chương V của HSMT. Tuy nhiên, Chương V không có nội dung yêu cầu về kỹ thuật.
3. Gói thầu số 5 Thi công xây dựng và thiết bị công trình
Dự án Xây dựng nhà ăn, nghỉ bán trú; nâng cấp nhà lớp học 2 tầng 8 phòng và một số hạng mục phụ trợ Trường Tiểu học Tô Hiệu, xã Nghĩa Trụ
Bên mời thầu: Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Trụ (huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên)
Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Trụ (huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Các tiêu chuẩn áp dụng đối với vật liệu: Xi măng pooclăng - yêu cầu kỹ thuật: TCVN 2682-2009. Xi măng pooclăng hỗn hợp - yêu cầu kỹ thuật: TCVN 6260-2009. Thép xây dựng - Theo TCVN 1651-2008.
4. Gói thầu số 08 Phần xây dựng công trình + thiết bị
Dự án Mở rộng Trường Tiểu học Trường Thi (giai đoạn 2)
Bên mời thầu: Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng số 9-NA
Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân phường Trường Thi (TP. Vinh, tỉnh Nghệ An)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: TCVN 2682-2009: Xi măng Poóc lăng - Yêu cầu kỹ thuật; TCVN 6260-2009: Xi măng Poóc lăng hỗn hợp - Yêu cầu kỹ thuật; Thép các loại (tròn, gai, hình, hộp, ống…): TCVN 1651-2008: Thép cốt bê tông.
5. Gói thầu số 05 Xây lắp
Dự án Vỉa hè, cây xanh, điện chiếu sáng đường Sóng Hồng (giai đoạn 1)
Bên mời thầu: Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng số 1 Thừa Thiên Huế
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực thị xã Hương Thủy (tỉnh Thừa Thiên Huế)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Xi măng Poóc lăng - Yêu cầu kỹ thuật TCVN 2682:1999; Xi măng Poóc lăng hỗn hợp TCVN 6260:1997.
6. Gói thầu số 08 Thi công xây dựng công trình
Dự án Xây dựng Nhà đa năng, xã Phú Thuận
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Tân (tỉnh Cà Mau)
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Tân (tỉnh Cà Mau)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Xi măng Pooc lăng - Yêu cầu kỹ thuật TCVN 2682:2009; Xi măng Pooc lăng hỗn hợp - Yêu cầu kỹ thuật TCVN 6260: 2009.
7. Gói thầu Mua sắm phân bón đợt 2 cho vườn cây cao su năm 2024
Dự toán Mua sắm phân bón đợt 2 cho vườn cây cao su năm 2024
Bên mời thầu: Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Cao su Kon Tum
Chủ đầu tư: Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Cao su Kon Tum
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật Mục 1.3 Các yêu cầu khác: Nhà thầu gửi hàng mẫu chào thầu theo đúng quy cách và chất lượng như yêu cầu của HSMT đến địa chỉ: Phòng KH-XDCB Công ty TNHH MTV cao su Kon Tum, 639 Phan Đình Phùng, phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum trước thời điểm đóng thầu. Hàng mẫu giao hàng tại các đơn vị trực thuộc Công ty phải bảo chất lượng và tiêu chuẩn giống mẫu chào hàng.
Điều 26 Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT quy định: E-HSMT không được đưa ra yêu cầu về hàng mẫu; trường hợp cần yêu cầu về hàng mẫu để đánh giá về kỹ thuật thì chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Tờ trình phải nêu rõ lý do yêu cầu về hàng mẫu. Chủ đầu tư, bên mời thầu phải bảo đảm việc yêu cầu cung cấp hàng mẫu không dẫn đến làm tăng chi phí của gói thầu, hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. Trường hợp E-HSMT có yêu cầu cung cấp hàng mẫu, nhà thầu có thể nộp bổ sung hàng mẫu trong thời hạn 05 ngày làm việc sau thời điểm đóng thầu.
