|
| Việc trả lời kiến nghị, làm rõ và sửa tiêu chí tại HSMT Gói thầu Mua sắm trang thiết bị thuộc Dự toán Mua sắm khu nhà ăn, nghỉ trưa cho học sinh của 4 trường tiểu học trên địa bàn huyện Xuyên Mộc không kịp thời. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Gói thầu có giá 7,306 tỷ đồng do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Xuyên Mộc (tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu) làm chủ đầu tư, Công ty CP Xây dựng và Dịch vụ Đức Tín làm BMT; phát hành HSMT từ ngày 14/8/2024, dự kiến đóng/mở thầu ngày 23/8/2024. Đến thời điểm ngày 28/8/2024, Gói thầu đã phát sinh 4 văn bản làm rõ, 3 văn bản kiến nghị của các nhà thầu.
Theo các nhà thầu, HSMT yêu cầu, đối với nhà thầu thương mại, phải cung cấp các tài liệu hợp đồng nguyên tắc, hoặc các thỏa thuận, văn bản cam kết, hoặc tài liệu tương đương với nhà sản xuất sản phẩm (hoặc các đối tác, đại lý của nhà sản xuất) trong đó phải thể hiện nội dung “cam kết sẽ thực hiện bảo hành bảo trì sản phẩm mà nhà sản xuất sẽ cung cấp cho nhà thầu”. Tài liệu chứng minh được năng lực bảo hành, bảo trì của nhà thầu với các sản phẩm thương mại (về nhân sự, khoảng cách địa lý đến địa điểm thực hiện bảo hành bảo trì, các tài liệu được nhà sản xuất ủy quyền thực hiện bảo hành bảo trì)... “Dựa vào tính chất của gói thầu là cung cấp thiết bị cho khu nhà ăn, nghỉ trưa cho trường học, là danh mục hàng hóa thông dụng thì các yêu cầu trên là không phù hợp với khoản 12 Điều 24 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP (quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu). Bên cạnh đó, tại danh mục hàng hóa, BMT đã nêu rõ các hãng sản xuất như: Hòa Phát, Liên Á, Elextrolux… Các hãng này đều có hệ thống bảo hành, bảo trì 24/24”, các nhà thầu cho biết.
HSMT còn yêu cầu tài liệu chứng minh sản phẩm thiết bị nệm, gối, chăn là hàng trong danh mục hàng Việt Nam chất lượng cao. Tuy nhiên, nhà thầu cho rằng, “Hàng Việt Nam chất lượng cao” là nhãn hiệu chứng nhận cho doanh nghiệp, không phải chứng nhận cho danh mục sản phẩm. Hàng hóa chỉ cần được cung cấp từ các doanh nghiệp đạt chứng nhận là đáp ứng yêu cầu. Do đó, yêu cầu này là không phù hợp.
Đối với các trang thiết bị đồ gỗ, inox…, HSMT cung cấp thông số kỹ thuật sản phẩm và yêu cầu nhà thầu tham khảo kết hợp với thông số kỹ thuật để hoàn chỉnh bản vẽ kỹ thuật của hàng hóa. Nhà thầu cho rằng, đây là gói thầu mua sắm hàng hóa, không phải gói thầu tư vấn thiết kế. Do đó, nhà thầu không có trách nhiệm thiết kế bản vẽ kỹ thuật chi tiết cho sản phẩm. BMT có trách nhiệm cung cấp bản vẽ thiết kế, thông số cụ thể, nhà thầu có trách nhiệm cung cấp catalogue, hình ảnh thực tế theo bản vẽ kỹ thuật được cung cấp. Nhà thầu cũng cho rằng, BMT cung cấp thông số không đầy đủ để làm cơ sở thực hiện bản vẽ kỹ thuật chi tiết…
Theo phản ánh của nhà thầu, ngày 16/8/2024, HSMT được sửa đổi và đăng tải lại nhưng đính kèm quyết định phê duyệt cũ. Về vấn đề này, BMT cho biết, việc sửa đổi mã thông báo mời thầu chỉ là sửa lỗi đánh máy, không ảnh hưởng đến nội dung HSMT, do đó, không phải phê duyệt điều chỉnh HSMT. Tuy nhiên, nhà thầu phản bác và cho rằng, BMT đã điều chỉnh bảng tiến độ từ 60 ngày lên 3 tháng. “Đây là thay đổi lớn về thời gian, ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình chào thầu”, các nhà thầu cho biết.
BMT cũng cho biết, chỉ yêu cầu giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất đối với hàng hóa mà nhà thầu đề xuất phải có hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất. Đối với hàng hóa thông dụng theo quy định hiện hành thì không yêu cầu. Tuy nhiên, theo các nhà thầu, BMT không trả lời rõ ràng, không xác định hàng hóa nào cần đáp ứng yêu cầu cam kết kỹ thuật. Nhà thầu cho rằng, máy giặt, máy lọc nước… đều là hàng hóa gắn liền với trách nhiệm bảo hành của nhà sản xuất. Tuy nhiên, đây là hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường, được công bố bảo hành chính hãng. Do đó, BMT vẫn còn ngầm yêu cầu các cam kết trên là chưa phù hợp.
Ngày 23/8/2024, BMT lùi thời điểm đóng thầu đến ngày 29/8/2024 với lý do “không có nhà thầu nộp HSDT” và điều chỉnh nhiều nội dung bị kiến nghị. Ngày 26/8/2024, BMT tiếp tục gia hạn thời điểm đóng thầu thành ngày 30/8/2024 với lý do “gia hạn để sửa đổi HSMT”. Tại thời điểm này, HSMT điều chỉnh thông số kỹ thuật chi tiết 21 mặt hàng. Cùng với đó, năng lực cung cấp dịch vụ sau bán hàng đã bỏ các yêu cầu cũ, chỉ yêu cầu nhà thầu có “văn bản cam kết sẽ thực hiện bảo hành, bảo trì sản phẩm nhà thầu cung cấp”. Ngày 30/8/2024, Gói thầu mở thầu với sự tham gia của Công ty TNHH Sản xuất Thương mại thiết bị giáo dục Phạm Gia.
Theo một chuyên gia đấu thầu, việc BMT chậm trễ trong việc rà soát HSMT khi phát sinh làm rõ, kiến nghị, sự thiếu chuyên nghiệp khi cập nhật các phiên bản thay đổi của HSMT đã phần nào làm kéo dài thời gian mời thầu, đồng thời gây khó khăn cho nhà thầu khi lập hồ sơ dự thầu. Đây là gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, nội dung kiến nghị của các nhà thầu có cơ sở, nếu BMT điều chỉnh sớm sẽ thu hút đông đảo nhà thầu tham gia.
