|
| Sáng 24/6, Quốc hội thông qua Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) |
Trước khi biểu quyết, Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, đã trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý chi tiết dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi). Báo cáo làm rõ những vấn đề được các đại biểu Quốc hội quan tâm đồng thời phân tích các nội dung đã được tiếp thu, chỉnh sửa dựa trên ý kiến đóng góp sâu rộng.
Quá trình xây dựng và hoàn thiện dự thảo Luật đã thu hút sự quan tâm lớn của các đại biểu Quốc hội và dư luận. Các phiên thảo luận Tổ và Hội trường đã có 126 lượt đại biểu tham gia phát biểu ý kiến trực tiếp và 12 ý kiến đóng góp bằng văn bản. Đa số các đại biểu đều bày tỏ sự đồng tình cao với các nội dung cốt lõi của dự thảo Luật và cho rằng những sửa đổi, bổ sung là cần thiết và phù hợp với thực tiễn.
Sau quá trình tiếp thu, dự thảo Luật trình Quốc hội biểu quyết thông qua gồm 7 Chương, 45 Điều, giảm 8 Điều so với dự thảo ban đầu trình Quốc hội cho ý kiến. Sự tinh gọn này nhằm đảm bảo tính bao quát nhưng vẫn tập trung vào những vấn đề trọng yếu. Dự thảo Luật sau chỉnh lý đã thể hiện rõ tư duy đổi mới, hướng tới việc tạo dựng một hành lang pháp lý đồng bộ cho công tác quản lý công chức. Mục tiêu trọng tâm là xây dựng một nền công vụ năng động, minh bạch, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, tận tâm phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội và nhu cầu ngày càng cao của người dân, doanh nghiệp.
Việc chỉnh lý, bổ sung dự thảo Luật đã tập trung vào ba nhóm nội dung trọng tâm. Thứ nhất là về liên thông cán bộ, công chức cấp xã với cấp tỉnh, thống nhất một chế độ công vụ từ Trung ương đến cấp xã. Luật đã hoàn thiện các quy định nhằm thực hiện chủ trương xây dựng một nền công vụ thống nhất, liên thông, đồng bộ trên cả nước. Điểm đáng chú ý là việc không còn phân biệt giữa cán bộ, công chức cấp xã với cấp tỉnh, hướng tới sự bình đẳng và cơ hội phát triển cho tất cả các cán bộ, công chức trong hệ thống.
Thứ hai, về cơ chế quản lý và sử dụng cán bộ, công chức theo hướng minh bạch, hiệu quả, phù hợp với yêu cầu cải cách nền hành chính. Đây là nội dung có nhiều điểm mới đột phá. Chuyển đổi sang quản lý theo vị trí việc làm, cụ thể là bổ sung, hoàn thiện các quy định để lấy vị trí việc làm làm trung tâm trong toàn bộ chu trình quản lý cán bộ, công chức, từ tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đánh giá, đào tạo, quy hoạch đến bổ nhiệm.
Đổi mới công tác tuyển dụng, Luật cũng chỉnh lý các quy định về nguyên tắc, điều kiện đăng ký dự tuyển và phương thức tuyển dụng theo hướng người được tuyển chọn phải đáp ứng ngay yêu cầu vị trí việc làm, được xếp ngạch tương ứng sau khi trúng tuyển đồng thời đơn giản hóa thủ tục hành chính.
Phát triển chuyên môn và thu hút nhân lực từ khu vực tư, Luật bổ sung quy định về vị trí việc làm, xếp ngạch công chức để khuyến khích công chức phát triển theo con đường chuyên môn, nghiệp vụ mà không nhất thiết phải bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý đồng thời tạo cơ chế thu hút nhân lực chất lượng cao từ khu vực tư.
Đánh giá công chức thực chất, Luật hoàn thiện nội dung về đánh giá công chức, làm rõ nguyên tắc, thẩm quyền, phương thức đánh giá thường xuyên, liên tục, đa chiều, định lượng bằng tiêu chí cụ thể gắn với kết quả công việc. Kết quả đánh giá là cơ sở để khen thưởng, tăng thu nhập hoặc bố trí vị trí thấp hơn, thậm chí cho thôi việc.
Thứ ba, về quy định chuyển tiếp một số nội dung đối với cán bộ, công chức để phù hợp với yêu cầu giải quyết các vấn đề thực tiễn đặt ra. Theo đó, cán bộ, công chức cấp xã hiện hành được chuyển thành cán bộ, công chức theo quy định mới nếu đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện về trình độ đào tạo, không yêu cầu về thời gian công tác hay tiêu chuẩn ngạch cũ.
Các trường hợp đang tập sự sẽ chấm dứt tập sự và được xếp vào ngạch tương ứng với vị trí việc làm từ ngày Luật có hiệu lực. Bổ sung quy định chuyển tiếp thời gian hoàn thành việc bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng đối với công chức đã tuyển dụng trước ngày Luật này có hiệu lực…
