Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Tình huống điển hình
Gói thầu số 1 Mua sắm trang thiết bị Phòng thí nghiệm năm 2024
Dự ánMua sắm tài sản đợt 1 năm 2024 của Chi cục Thú y vùng III
Bên mời thầu: Chi cục Thú y vùng III (TP. Vinh, tỉnh Nghệ An)
Chủ đầu tư: Chi cục Thú y vùng III (TP. Vinh, tỉnh Nghệ An)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 1 Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Tủ ấm thể tích 165L: Model: MCO-170ACL-PE; Hãng sản xuất: PHCbi - Nhật Bản; Bể ổn định nhiệt: Model: PURA 22; Hãng sản xuất: Julabo - Đức; Tủ an toàn sinh học cấp II: Model: AC2-4E8; Hãng sản xuất: Esco - Singapore; Tủ lạnh âm đứng âm 30 độ C: Model: MDF-MU339-PE; Hãng sản xuất: PHCbi - Nhật Bản; Máy li tâm lạnh đa năng: Model: 5430R; Hãng sản xuất: Eppendoft - Đức; Máy tách chiết AND/ARN tự động 48 mẫu: Model: Maelstrom4810; Hãng sản xuất: Tanbead - Đài Loan; Tủ thao tác PCR: Model: PCR-4A1; Hãng sản xuất: Esco - Singapore; Máy trộn: Model: Vortex 3; Hãng sản xuất: IKA - Đức.
Tại Mục CDNT 16.2, HSMT yêu cầu: Giấy phép hoặc Giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất, đại lý phân phối hoặc Giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương đối với các thiết bị kể trên.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng, quy định thông số kỹ thuật trong HSMT mang tính định hướng, thông số mô tả hàng hóa quá chi tiết, giống hoàn toàn 100% model, hãng sản xuất cụ thể. Nhà thầu khẳng định, không thể có thiết bị của hãng sản xuất nào khác đáp ứng thông số kỹ thuật theo yêu cầu trong HSMT, ngoài các hãng sản xuất nêu trên.
HSMT quy định nhà thầu tham dự phải “cung cấp giấy phép bán hàng”, theo nhà thầu, chỉ có nhà thầu xin được giấy phép bán hàng của các hãng sản xuất trên thì mới đáp ứng yêu cầu. Bên mời thầu đã sử dụng quy cách, thông số kỹ thuật mang tính định hướng, ưu ái cho các thương hiệu cụ thể là thể hiện rõ việc cài khóa, ưu ái nhà thầu, là vi phạm pháp luật, đi ngược và trái với các quy định trong công tác đấu thầu. Do đó, nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét, loại bỏ những nội dung nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng theo quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu 2023.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Một chuyên gia về đấu thầu cho rằng, việc sử dụng cụm từ “tương đương” được hiểu là tiêu chí mở, nhưng việc tìm được sản phẩm tương đương dựa trên hàng loạt thông số kỹ thuật (nếu có cả những thông số kỹ thuật mang yếu tố độc quyền của hãng cụ thể nào đó) là bài toán khó đối với nhà thầu, dễ dẫn đến hạn chế cạnh tranh.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 08/4/2024,Chi cục Thú y vùng III có văn bản trả lời như sau: Về thông số kỹ thuật nêu trong HSMT: Thông số, quy cách, đặc tính kỹ thuật của hàng hóa trong HSMT được xây dựng trên cơ sở dự toán mua sắm và chứng thư thẩm định giá, khi đưa thông số vào HSMT đã lược bỏ các thông tin về xuất xứ, hãng sản xuất, model và một số nội dung thông số không cần thiết khác; khi lập HSDT, nội dung về việc kê khai thông tin về xuất xứ, hãng sản xuất, model là do nhà thầu tự khai báo.
Tại Mục 15.9 CDNT Chương I Hồ sơ mời thầu ban hành kèm theo Mẫu số 4A Thông tư số 01/2024/TT-BKHĐT quy định: “Tiêu chuẩn về chế tạo, quy trình sản xuất các vật tư và thiết bị cũng như các tham chiếu đến nhãn hiệu hàng hóa hoặc số catalô do chủ đầu tư quy định tại Chương V chỉ nhằm mục đích mô tả và không nhằm mục đích hạn chế nhà thầu. Nhà thầu có thể đưa ra các tiêu chuẩn chất lượng, nhãn hiệu hàng hóa, catalô khác miễn là nhà thầu chứng minh cho bên mời thầu thấy rằng những thay thế đó vẫn bảo đảm sự tương đương cơ bản hoặc cao hơn so với yêu cầu quy định tại Chương V". Do đó, trong khi tham dự thầu, sau khi nghiên cứu Chương V của HSMT về thông số kỹ thuật hàng hóa yêu cầu, nhà thầu phân tích được ra các model của sản phẩm đáp ứng thì nhà thầu có thể tham dự thầu bằng sản phẩm đó, hoặc các sản phẩm tương đương cơ bản hoặc cao hơn.
Xét Bảng đặc tính kỹ thuật Chương V của HSMT, tại cột yêu cầu về đặc tính, thông số kỹ thuật tối thiểu (nhà thầu có thể chào tương đương hoặc tốt hơn) là hoàn toàn phù hợp với Mục 15.9 CDNT, vì vậy các đặc tính đó không định hướng cho sản phẩm nào mà nhà thầu có thể chào bất cứ sản phẩm nào đáp ứng tối thiểu theo yêu cầu của HSMT đều được đánh giá là đạt yêu cầu. Tuy nhiên, Bên mời thầu sẽ rà soát lại các thông số kỹ thuật và giảm bớt một số thông số không cần thiết để tăng tính cạnh tranh cho HSMT.
Về nội dung yêu cầu giấy phép hoặc giấy ủy quyền bán hàng: Căn cứ khoản 12 Điều 24 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định: “Trường hợp hàng hóa của gói thầu là hàng hóa đặc thù, phức tạp cần gắn với trách nhiệm của nhà sản xuất trong việc cung cấp các dịch vụ sau bán hàng như bảo hành, bảo trì, sửa chữa, cung cấp phụ tùng, vật tư thay thế, dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật và các dịch vụ liên quan khác, hồ sơ mời thầu có thể yêu cầu nhà thầu phải cung cấp giấy phép bán hàng nhưng việc yêu cầu về giấy phép bán hàng phải được người có thẩm quyền chấp thuận”. Ngoài ra, tại điểm a Mục 5 Phần I Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định: “Đối với hàng hóa đặc thù, phức tạp cần gắn với trách nhiệm của nhà sản xuất trong việc cung cấp các dịch vụ sau bán hàng như bảo hành, bảo trì, sửa chữa, cung cấp phụ tùng, vật tư thay thế..., trong HSMT có thể yêu cầu nhà thầu tham dự thầu phải cung cấp giấy phép bán hàng của nhà sản xuất hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương”. Các thiết bị, hàng hóa trong danh mục mua sắm thuộc lĩnh vực phòng thí nghiệm đều là các hàng hóa đặc thù; vì vậy việc yêu cầu một số thiết bị phải có giấy phép hoặc giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất, đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương là phù hợp với các quy định hiện hành. Bên mời thầu sẽ điều chỉnh bỏ nội dung yêu cầu giấy phép hoặc giấy ủy quyền bán hàng đối với các mặt hàng này. Tuy nhiên, yêu cầu các nhà thầu tham dự có cam kết đảm bảo chế độ bảo hành, bảo trì hàng hóa theo quy định của nhà sản xuất.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 10/4/2024, Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 109/QĐ-TYV3 về việc phê duyệt điều chỉnh HSMT. Theo đó, một số nội dung điều chỉnh như sau:
Mục CDNT 16.2 Yêu cầu về tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng của nhà thầu, HSMT điều chỉnh: “Không yêu cầu giấy phép hoặc giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất, đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương”.
Bảng yêu cầu về kỹ thuật chi tiết tại Chương V, HSMT điều chỉnh: Lược bỏ yêu cầu các thông số về kích thước, cân nặng của hàng hóa; Lược bỏ một số từ ngữ không cần thiết (chi tiết xem Chương V của HSMT điều chỉnh đăng tải).
Chủ đầu tư/Bên mời thầu đã gia hạn thời gian đóng thầu 04 lần để sửa đổi HSMT, lần 1 đến 11h00 ngày 13/4/2024, lần 2 đến 17h00 ngày 13/4/2024, lần 3 đến 16h00 ngày 15/4/2024, lần 4 đến 08h00 ngày 16/4/2024.
Nhà thầu trúng thầu: Công ty cổ phần Khoa học Kỹ thuật quốc tế Thăng Long.
II. Danh sách các gói thầu đăng tải HSMT ngày 28/10/2024 nêu các tiêu chí về giấy phép bán hàng, quy chuẩn, tiêu chuẩn có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:
1. Gói thầu 01 Mua sắm trang bị CNTT
Dự toán Mua sắm trang thiết bị hàng hóa của Cục Chính trị BTTM năm 2024
Bên mời thầu: Cục Chính trị/Bộ Tổng Tham mưu (quận Ba Đình, TP. Hà Nội)
Chủ đầu tư: Cục Chính trị/Bộ Tổng Tham mưu (quận Ba Đình, TP. Hà Nội)
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Bảng dữ liệu, HSMT yêu cầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
2. Gói thầu số 06 Mua sắm 01 xe ô tô 16 chỗ phục vụ công tác chung của Quận ủy Hà Đông
Dự toán kinh phí Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác chung của Văn phòng Quận ủy Hà Đông
Bên mời thầu: Quận ủy Hà Đông (TP. Hà Nội)
Chủ đầu tư: Quận ủy Hà Đông (TP. Hà Nội)
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Bảng dữ liệu, HSMT yêu cầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
3. Gói thầu Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác chung của cơ quan Kho bạc Nhà nước Đắk Lắk năm 2024
Dự toán Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác chung của cơ quan Kho bạc Nhà nước Đắk Lắk năm 2024
Bên mời thầu: Kho bạc Nhà nước Đắk Lắk
Chủ đầu tư: Kho bạc Nhà nước Đắk Lắk
Tại Mục E-CDNT 16.2 thuộc Chương II Bảng dữ liệu, HSMT yêu cầu: Có yêu cầu giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
4. Gói thầu Mua sắm thiết bị làm phòng thực hành giảng dạy quản lý doanh nghiệp phục vụ đào tạo trình độ Trung cấp tại Trường Trung cấp Kỹ thuật - Nghiệp vụ Kiên Giang
Dự toán Mua sắm thiết bị làm phòng thực hành giảng dạy quản lý doanh nghiệp phục vụ đào tạo trình độ Trung cấp tại Trường Trung cấp Kỹ thuật - Nghiệp vụ Kiên Giang
Bên mời thầu: Trường Trung cấp Kỹ thuật - Nghiệp vụ Kiên Giang
Chủ đầu tư: Trường Trung cấp Kỹ thuật - Nghiệp vụ Kiên Giang
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Két sắt: Công nghệ chống cháy từ Hàn Quốc có thể chịu nhiệt cao 1000 độ C/1 giờ. Bảng từ trắng Hàn Quốc: Bề mặt bảng: Mặt bảng từ trắng được làm bằng thép phủ sơn nhập khẩu Hàn Quốc (trên mặt bảng có chữ in chìm Tanha - Dongkuk - Korea) có dòng kẻ 5 x 5cm. Bảng được sản xuất và kiểm soát chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 và ISO 45001:2018. Mặt bảng bằng thép nhập khẩu Hàn Quốc đáp ứng tiêu chuẩn JISG3312 CGCC.
5. Gói thầu Mua sắm trang thiết bị, cơ sở vật chất Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Lương Tài năm 2024
Dự toán Mua sắm trang thiết bị, cơ sở vật chất Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Lương Tài năm 2024
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn xây dựng GT24
Chủ đầu tư: Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Lương Tài (huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
Bảng trượt ngang nguyên khối: Lớp 1 gồm: 2 bảng từ xanh Hàn Quốc có in chìm Tanha Dogkul Korea viết phấn có kẻ 4 oly in sẵn, ly 2 x 2cm, kích thước 900 x 1210mm gắn cố định 2 đầu ray trượt. Lớp 2 gồm: 2 bảng từ xanh Hàn Quốc có in chìm Tanha Dogkul Korea viết phấn có kẻ 4 oly, ly 4 x 4cm in sẵn, kích thước 900 x 1200mm, trượt trên ray, cạnh trong của hai bảng trượt dùng nẹp nhôm chuyên dụng giúp hai bảng gần như liền khối khi gặp nhau, giúp giáo viên dễ dàng viết tràn từ bảng này sang bảng kia.
Ổ cứng HDD 4Tb WD Pupple: Ổ cứng lắp trong Western Digital 4TB 3.5" Sata3, màu tím.
6. Gói thầu Mua sắm trang thiết bị, cơ sở vật chất Trường THCS Việt Hưng năm 2024
Dự toán Mua sắm trang thiết bị, cơ sở vật chất Trường THCS Việt Hưng năm 2024
Bên mời thầu: Công ty TNHH Phát triển xây dựng NTD
Chủ đầu tư: Trường THCS Việt Hưng (huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
Bảng trượt ngang nguyên khối: Hệ thống trượt gồm 2 thanh ray: 1 ray trên và 1 ray dưới được làm bằng hợp kim nhôm đúc nguyên khối dày 1mm được sơn tĩnh điện sần màu ghi xám vững trãi, chống xước, chống oxy hóa, siêu bền, kiểu dáng Hàn Quốc hiện đại. Kích thước tổng thể khung nhôm: 39.6 x 26.4 x 1mm. Chiều dày tổng thể sản phẩm 70mm, gồm 2 lớp bảng: Lớp 1 gồm: 2 bảng từ Hàn Quốc xanh viết phấn, kích thước 900 x 1200mm có dòng kẻ mờ 5 x 5cm, gắn cố định 2 đầu ray trượt. Khung nhôm bảng kích thước 39.6 x 26.4 x 1mm. Hậu bảng dày 20mm được gia cường chịu lực bởi 2 lớp cốt: cốt nhựa RIGID PVC chịu nước dày 5 ly + cốt nhựa RIGID PVC chịu nước dày 15 ly có sập ngàm giữa các tấm. Lớp 2 gồm: 2 bảng từ Hàn Quốc xanh viết phấn kích thước 900 x 1200mm mặt bảng có dòng kẻ mờ 5 x 5cm, trượt trên ray. Khung nhôm bảng sơn tĩnh điện sần chống xước màu ghi xám kích thước 31.9 x 26.4 x 1mm... Các thanh nhôm đạt các chỉ tiêu thử nghiệm về thành phần hoá và và tính chất cơ lý đạt QCVN 16:2019/BXD mác 6063 T5. Bảng được sản xuất và kiểm soát chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 và ISO 45001:2018.
7. Gói thầu Cung cấp, lắp đặt thiết bị công trình chính
Dự án Trường Mẫu giáo Thạnh Hòa
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất quận Thốt Nốt (TP. Cần Thơ)
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất quận Thốt Nốt (TP. Cần Thơ)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Máy vi tính: Bo mạch chủ: Chipset Intel H610 Express LGA1700 S/p Intel Core i7 + i5 + i3 (đồng bộ với thương hiệu máy tính). Khe cắm bộ nhớ: 6 x DIMM DDR4 3200/3000/2933/2800/2666MHz support Intel(R) XMP. Cổng giao tiếp: 3 x PCIe 4.0/3.0 x 16 slot, 1 x PCI slot, 1 x Parallel connector, 1 x D-Sub Port, 1 x DVI-D port, 1 x HDMI port, 1 x Display port, 2 x COM (1 x COM port at back panel, 1 x COM connector ), 12 USB (4 x USB 3.1 port(s) (2 at back panel (included 1 Type C), 8 x USB 2.0 (6 at midboard, 2 x USB 2.0 port at rear panel), 1 x M.2 2280, 2260, 2242; 4 x SATA 6.0 Gb/s Ports, 1 x SPDIF out connector, 1 x Chassis intrusion header, 1 x TPM header integrated CSM_Coporate Stable Modelsoftware. Cổng mạng: LANGUARD Gigabit onboard.
8. Gói thầu Mua sắm tập trung máy vi tính để bàn của UBND huyện Tuy Phước năm 2024 (đợt 1)
Dự toán Mua sắm tập trung máy vi tính để bàn của UBND huyện Tuy Phước năm 2024 (đợt 1)
Bên mời thầu: UBND huyện Tuy Phước (tỉnh Bình Định)
Chủ đầu tư: UBND huyện Tuy Phước (tỉnh Bình Định)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Bo mạch chủ (Mainboard) Chipset Intel H610 Express LGA1700 S/p Intel Core i7 + i5 + i3, 6 x DIMM DDR4 3200/3000/2933/2800/2666MHz support Intel(R) XMP, VGA & Sound 08 Channel & 1 x LAN port LANGUARD Gigabit onboard, 3 x PCIe 4.0/3.0 x 16 slot, 1 x PCI slot, 1 x Parallel connector, 1 x D-Sub Port, 1 x DVI-D port, 1 xHDMI port, 1 x Display port, 2 x COM (1 x COM port at back panel, 1 x COM connector), 12 USB (4 x USB 3.1 port(s) (2 at back panel (included 1 Type C), 8 x USB 2.0 (6 port at midboard via 3 x USB connector, 2 x USB 2.0 port at rear panel), 1 x M.2 2280, 2260, 2242 (Gen3 x4 PCIE mode); 4 x SATA 6.0 Gb/s Ports, 1 x SPDIF out connector, 1 x Chassis intrusion header, 1 x TPM header. integrated CSM_Coporate Stable Modelsoftware (đồng bộ thương hiệu).
9. Gói thầu số 01 Bổ sung trang thiết bị dạy và học
Dự toán Bổ sung trang thiết bị dạy và học
Bên mời thầu: Trường THPT Trưng Vương (huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên)
Chủ đầu tư: Trường THPT Trưng Vương (huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Hệ bảng trượt ngang nguyên khối 2 lớp dài 3,6m: Hệ thống trượt gồm 2 thanh ray: 1 ray trên và 1 ray dưới được làm bằng hợp kim nhôm đúc nguyên khối dày 1mm được sơn tĩnh điện sần màu ghi xám vững trãi, chống xước, chống oxy hóa, siêu bền, kiểu dáng Hàn Quốc hiện đại... Bảng được sản xuất và kiểm soát chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 và ISO 45001:2018. Mặt bảng bằng thép chống lóa đáp ứng tiêu chuẩn JISG3312 CGCC, đạt tiêu chuẩn thử nghiệm US EPA và TCVN.
III. Dẫn chiếu quy định pháp luật liên quan:
1. Theo hướng dẫn tại Mục 16.2 Chương II Mẫu số 4A ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, đối với hàng hóa thông thường, thông dụng, sẵn có trên thị trường, đã được tiêu chuẩn hóa và được bảo hành theo quy định của nhà sản xuất thì không yêu cầu nhà thầu phải nộp giấy phép bán hàng, giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc của đại lý phân phối hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương.
2. Theo Phụ lục 8 ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, một số nội dung của E-HSMT dẫn đến hạn chế cạnh tranh theo quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu bao gồm:
- Quy định yêu cầu về kỹ thuật mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc gói thầu.
- Yêu cầu giấy phép bán hàng của nhà sản xuất hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương đối với những hàng hóa thông dụng, đơn giản; Yêu cầu về giấy chứng nhận ISO đối với nhà thầu không phải là nhà sản xuất.
3. Theo điểm a khoản 9 Điều 24 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định: “Hồ sơ mời thầu không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa”.