Bên mời thầu: Công ty Nhiệt điện Duyên Hải - Chi nhánh Tổng công ty Phát điện 1
Chủ đầu tư: Công ty Nhiệt điện Duyên Hải - Chi nhánh Tổng công ty Phát điện 1
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hoá tương tự: Nhà thầu đã hoàn thành tối thiểu 01 hợp đồng tương tự với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh) hoặc nhà thầu phụ trong khoảng thời gian kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 đến thời điểm đóng thầu. Trong đó hợp đồng tương tự là: Có tính chất tương tự: là hàng hóa có 4 số đầu tiên của bộ mã HS là: 8705; có quy mô (giá trị) tối thiểu: 1.604.680.000 VND.
Tại Mục E-CDNT 10.8 thuộc Chương II Bảng dữ liệu đấu thầu, HSMT yêu cầu:
Nhà thầu phải nộp cùng với HSDT giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất và/hoặc kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp do cơ quan có thẩm quyền cấp còn hiệu lực.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho biết, HSMT yêu cầu hàng hóa thuộc hợp đồng tương tự có 4 số đầu tiên của bộ mã HS là 8705. Tuy nhiên, theo Nhà thầu, xe nâng người làm việc trên cao, hiệu GENIE – thuộc phân loại nhóm có 4 số đầu tiên của bộ mã HS là 8427. Nhà thầu dẫn chiếu văn bản phúc đáp Cục Hải quan TP. Hải Phòng ngày 29/4/2021 của Tổng cục Hải quan về việc phân loại xe nâng người làm việc trên cao (seft propelled telescopic boom). Theo đó, Tổng cục Hải quan cho biết, “xe nâng người làm việc trên cao” (theo thông tin do Cục Đăng kiểm Việt Nam cung cấp) mang đặc trưng xe công xưởng có lắp thiết bị nâng hạ, loại xe tự hành. Như vậy, mặt hàng phù hợp phân loại nhóm 84.27, mã số 8427.20.00 “xe tự hành khác”.
Căn cứ văn bản nêu trên, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu làm rõ tính chất tương tự của hợp đồng tương tự là bộ mã HS 8705 hay là bộ mã HS 8427?
Về yêu cầu giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất và/hoặc kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp, Nhà thầu cho biết, xe nâng người là thiết bị nâng hạ thuộc hạng mục hàng hóa thông dụng, không yêu cầu phải có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh có điều kiện. Nhà thầu dẫn chiếu Điều 7 Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 và Phụ lục IV Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ban hành kèm theo thì thiết bị/xe nâng người không có trong danh mục thuộc Phụ lục IV nêu trên.
Nhà thầu cho rằng, việc HSMT yêu cầu loại giấy chứng nhận này sẽ gây hạn chế các nhà thầu tham dự, vi phạm khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Cụ thể: “Hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng”.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Trong văn bản phúc đáp, Bên mời thầu cho biết, HSMT yêu cầu hợp đồng cung cấp hàng hoá tương tự theo bộ mã HS 8705. Trường hợp tài liệu chứng minh hợp đồng tương tự của Nhà thầu có bộ mã HS khác với bộ mã HS theo yêu cầu của HSMT nhưng về tính chất, lĩnh vực và chủng loại hàng hóa phù hợp với với yêu cầu của HSMT thì Nhà thầu phải cung cấp đầy đủ tài liệu để chứng minh hàng của hợp đồng tương tự Nhà thầu cung cấp có cùng tính chất, lĩnh vực và chủng loại hàng hóa phù hợp với yêu cầu của HSMT.
Về yêu cầu giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất và/hoặc kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp, Bên mời thầu ghi nhận ý kiến nghị của Nhà thầu và cho biết sẽ báo cáo, trình người có thẩm quyền xem xét, bảo đảm HSMT phù hợp với quy định hiện hành.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 28/11/2024, Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 1751/QĐ-NĐDH về việc sửa đổi HSMT. Theo đó, bỏ yêu cầu giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất và/hoặc kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp do cơ quan có thẩm quyền cấp còn hiệu lực.
Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu 2 lần: lần 1 từ ngày 20/11 sang ngày 29/11/2024 và lần 2, từ ngày 29/11 sang ngày 12/12/2024 với lý do rà soát và sửa đổi HSMT.
