Bên mời thầu: Công ty cổ phần DAP - VINACHEM
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Điểm 2.2.1 Chương V của HSMT yêu cầu về mức phí bảo hiểm:
Bảo hiểm cháy nổ bắt buộc tuân thủ theo Nghị định số 67/2023/NĐ-CP Quy định về Bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới; Bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng.
(Nhà thầu phải thực hiện đúng theo Nghị định số 67/2023/NĐ -CP ngày 06 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ Quy định về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới, bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng. Căn cứ vào mức độ rủi ro của đối tượng bảo hiểm, nhà thầu được điều chỉnh giảm phí bảo hiểm tối đa 25% tính trên phí bảo hiểm (Mức phí bảo hiểm tối thiểu của gói thầu này là 724.023.300 đồng đã bao gồm VAT 10%) theo mục 1 Điều 26 Nghị định số 67/2023/NĐ-CP ngày 06 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ. Trường hợp E-HSDT nào không tuân thủ được đánh giá (không đạt) không đáp ứng yêu cầu về bảo hiểm cháy nổ bắt buộc).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng quy định mức phí bảo hiểm tối thiểu của gói thầu này là 724.023.300 đồng (đã bao gồm VAT 10%) ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế của hoạt động đấu thầu. Nhà thầu (Tổng công ty cổ phẩn Bảo hiểm Petrolimex) là đơn vị có chuyên môn về nghiệp vụ bảo hiểm đã nghiên cứu và nắm chắc Nghị định số 67/2023/NĐ-CP quy định về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới, bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng để đề xuất chương trình bảo hiểm đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật cũng như cung cấp dịch vụ với mức phí phù hợp nhất cho bên mời thầu.
Hơn nữa, HSMT yêu cầu mức phí bảo hiểm tối thiểu này sẽ triệt tiêu tính cạnh tranh, khi đó tất cả các nhà thầu sẽ áp dụng chung một mức phí tối thiểu theo quy định của HSMT khiến tiêu chuẩn đánh giá về tài chính theo phương pháp giá thấp nhất sẽ không còn ý nghĩa. Việc đánh giá nhà thầu sẽ chỉ dựa trên “Ưu tiên 1: Quỹ dự phòng bồi thường bảo hiểm gốc và nhận tái bảo hiểm đến 31/12/2023", khi đó dựa trên những số liệu tài chính hiện hành từ thị trường, Nhà thầu nhận thấy Bảo hiểm PVI và liên danh bao gồm Bảo hiểm PVI sẽ gần như có lợi thế trúng thầu tuyệt đối.
Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu loại bỏ quy định về mức phí bảo hiểm tối thiểu của Gói thầu trong HSMT.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Công ty cổ phần DAP-VINACHEM trả lời kiến nghị của Nhà thầu như sau:
Mục 1 Điều 26 Nghị định số 67/2023/NĐ-CP quy định: “Đối với cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ (trừ cơ sở hạt nhân) có tổng số tiền bảo hiểm của các tài sản tại một địa điểm dưới 1.000 tỷ đồng: Mức phí bảo hiểm và mức khấu trừ bảo hiểm quy định tại khoản 1 Mục I Phụ lục II và khoản 1 Mục II Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này.
Căn cứ vào mức độ rủi ro của đối tượng bảo hiểm, doanh nghiệp bảo hiểm được điều chỉnh tăng hoặc giảm phí bảo hiểm tối đa 25% tính trên phí bảo hiểm. Trường hợp trong năm tài chính trước liền kề, đối tượng bảo hiểm là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến số tiền chi bồi thường bảo hiểm gốc lớn hơn doanh thu phí bảo hiểm gốc của bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, trên cơ sở số liệu có xác nhận của chuyên gia tính toán của doanh nghiệp bảo hiểm và xác nhận của tổ chức kiểm toán độc lập, khi tái tục hợp đồng bảo hiểm, doanh nghiệp bảo hiểm và bên mua bảo hiểm có thể thỏa thuận mức phí bảo hiểm và mức khấu trừ bảo hiểm đảm bảo khả năng thanh toán của doanh nghiệp bảo hiểm.”
Theo quy định trên thì các nhà thầu phải đảm bảo chào với tỷ lệ phí tối thiểu quy định tại khoản 1 Mục I Phụ lục II và căn cứ mức độ rủi ro của đối tượng bảo hiểm được phép tăng hoặc giảm phí tối đa 25% theo mục 1 Điều 26 Nghị định số 67/2023/NĐ-CP.
Do đó, HSMT quy định số tiền bảo hiểm cháy nổ bắt buộc tối thiểu các nhà thầu được phép chào là 724.023.300 đồng.
Mức phí bảo hiểm tối thiểu gói thầu được tính như sau:
438.802.000.000 đồng (x) 0,22% (x) 0,75 = 724.023.300 đồng
Trong đó:
- Tỷ lệ phí bảo hiểm tối thiểu: 0,22% (bao gồm VAT 10%).
- Tổng số tiền bảo hiểm gói thầu tại một địa điểm: 438.802.000.000 đồng.
- Mức giảm phí tối đa 25%.
Theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu của Gói thầu đã công bố thì dự toán gói thầu này là 965.364.400 đồng, với quy định về điều kiện mức phí bảo hiểm tối thiểu như trên thì Gói thầu hoàn toàn đảm bảo tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế và đảm bảo tuân thủ Nghị định số 67/2023/NĐ-CP.
Vì vậy, Bên mời thầu giữ nguyên điều kiện tại điểm 2 phần I Chương V của HSMT. Trong trường hợp HSMT không quy định, nếu nhà thầu chào thấp hơn mức phí tối thiểu như trên thì Bên mời thầu vẫn sẽ đánh giá là (không đạt) không tuân thủ về bảo hiểm cháy nổ bắt buộc theo Nghị định số 67/2023/NĐ-
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Công ty cổ phần DAP – VINACHEM không điều chỉnh HSMT.
