Bên mời thầu: Công ty cổ phần Thủy điện Thác Mơ
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thủy điện Thác Mơ
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, HSMT yêu cầu kinh nghiệm của nhà thầu:
| Nội dung đánh giá |
Điểm tối đa |
| Số năm hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm (SN) |
5 |
| SN < 15 năm |
1 |
| 15 năm < SN < 25 năm |
2 |
| 25 năm < SN < 35 năm |
3 |
| SN > 35 năm |
5 |
| * Trong trường hợp liên danh, được tính bằng tổng số năm hoạt động KDBH của từng thành viên trong liên danh x tỷ lệ liên danh |
|
Tại phần Ghi chú thuộc Mục III Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, HSMT quy định:
Phí bảo hiểm cháy nổ bắt buộc: Nhà thầu chào phù hợp theo hướng dẫn và quy định tại Nghị định số 67/2023/NĐ-CP ngày 06/9/2023 quy định về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới, bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Về tiêu chí “Số năm hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm (SN)”, Nhà thầu cho rằng, hiện tại trên thị trường bảo hiểm chỉ có Tổng công ty Bảo hiểm Bảo Việt đạt điểm tối đa. Các đơn vị bảo hiểm lớn khác như PVI, Bảo Minh, PTI… đều có số năm hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm dưới 35 năm.
Theo Nhà thầu, đối với doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm phi nhân thọ, số năm hoạt động trên 25 năm là đã đáp ứng được yêu cầu của HSMT.
Nhà thầu kiến nghị, Chủ đầu tư sửa đổi tiêu chí này theo thang điểm như trên, nhưng yêu cầu SN trong khoảng 10 đến 25 năm. Cụ thể, SN < 10 năm: 1 đểm; 10 năm < SN < 15 năm: 2 điểm; 15 năm < SN < 20 năm: 3 điểm; SN > 25 năm: 5 điểm.
Về thứ tự ưu tiên nhà thầu trong trường hợp có từ 02 nhà thầu trở lên có giá chào thầu bằng nhau, Nhà thầu cho biết, tỉ lệ phí bảo hiểm phải tuân thủ theo Nghị định số 67/2023/NĐ-CP, nên phí bảo hiểm do các nhà thầu chào cho Gói thầu sẽ giống nhau. Trong khi đó, ưu tiên đầu tiên của HSMT là: “Nhà thầu nào có điểm kỹ thuật cao nhất sẽ được xếp hạng thứ nhất”. Với tiêu chí chấm điểm hiện tại thì chỉ có 1 nhà thầu đạt được điểm kỹ thuật tối đa 100 điểm, các nhà thầu còn lại chỉ đạt tối đa 98 điểm.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Phúc đáp kiến nghị, Công ty cổ phần Thủy điện Thác Mơ cho biết, HSMT quy định số năm kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm theo thang điểm từ 1 đến 5 điểm và không quy định mức điểm tối thiểu để đánh giá loại trực tiếp nhà thầu. Với số điểm quy định như trên, bảo đảm tất cả các nhà thầu tham dự thầu đều có điểm ở nội dung này. Ngoài ra, số điểm ở tiêu chí này cũng rất nhỏ (05/100 điểm) và cho dù nhà thầu đạt điểm tối thiểu cũng không bị đánh giá là không đạt nếu tổng điểm đảm bảo ≥ 70 điểm.
Hơn nữa, Gói thầu được lựa chọn theo phương pháp giá đánh giá (nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất được xếp hạng thứ nhất), không phải phương pháp kết hợp giữa điểm kỹ thuật và giá. Do đó, nhà thầu có số điểm kỹ thuật cao nhất không đồng nghĩa với việc nhà thầu sẽ trúng thầu.
Liên quan đến yêu cầu ‘‘Tỷ lệ phí bảo hiểm phải tuân thủ theo Nghị định số 67/2023/NĐ-CP”, Công ty cổ phần Thủy điện Thác Mơ cho biết, khoản 1 Điều 26 Nghị định số 67/2023/NĐ-CP quy định: “Căn cứ vào mức độ rủi ro của đối tượng bảo hiểm, doanh nghiệp bảo hiểm được điều chỉnh tăng hoặc giảm phí bảo hiểm tối đa 25% tính trên phí bảo hiểm”. Chiếu theo quy định này, nhà thầu có quyền chào các mức phí bảo hiểm khác nhau trong phạm vi tối đa 25% tính trên phí bảo hiểm. Do vậy, đây không phải là một mức phí cố định, chỉ khi mở thầu mới biết chính xác mức phí bảo hiểm các nhà thầu chào.
Tuy nhiên, để tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các nhà thầu tham dự, Công ty cổ phần Thủy điện Thác Mơ cho biết sửa đổi nội dung HSMT như sau:
| Nội dung |
Điểm |
| Số năm hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm (SN) |
5 |
| SN ≤ 10 năm |
1 |
| 10 năm < SN ≤ 15 năm |
2 |
| 15 năm < SN ≤ 20 năm |
3 |
| SN > 20 năm |
5 |
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 18/7/2024, Chủ đầu tư phê duyệt HSMT sửa đổi theo Văn bản số 2529/QĐ-TMP-KHVT.
Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu từ ngày 22/7 sang ngày 24/7/2024.
Theo Văn bản số 2832/QĐ-TMP-KHVT ngày 8/8/2024 của Công ty cổ phần Thủy điện Thác Mơ, nhà thầu trúng thầu là Tổng công ty Bảo hiểm Bảo Việt.
