Bên mời thầu: Công ty Điện lực Tuyên Quang - Chi nhánh Tổng công ty Điện lực miền Bắc
Chủ đầu tư: Công ty Điện lực Tuyên Quang - Chi nhánh Tổng công ty Điện lực miền Bắc
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương III Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, HSMT đưa ra một số ưu tiên lựa chọn nhà thầu trúng thầu:
Trường hợp có từ 02 nhà thầu trở lên có giá dự thầu, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có), sau khi tính ưu đãi (nếu có) bằng nhau và thấp nhất thì việc xếp hạng nhàthầu sẽ được tính trên cơ sở thứ tự ưu tiên sau:
a) Ưu tiên cho nhà thầu có doanh thu thuần hoạt động kinh doanh bảo hiểm bình quân trong 3 năm trở lại đây (2021-2023) (ghi số năm theo Báo cáo tài chính được nộp theo yêu cầu E-HSMT) cao hơn thì được xếp hạng thứ nhất;
b) Ưu tiên cho nhà thầu có Tốc độ tăng trưởng doanh thu phí bảo hiểm gốc tại thời điểm 31/12/2023 ≥ 0;
c) Ưu tiên cho nhà thầu có Dự phòng dao động lớn tại thời điểm 31/12/2023 lớn hơn thì được xếp hạng thứ nhất;
Trong trường hợp nhà thầu là liên danh, đánh giá thành viên đứng đầu liên danh.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng, 3 ưu tiên nêu trên không phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.
Điểm k khoản 6 Điều 16 Các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu của Luật Đấu thầu quy định: “Nêu điều kiện trong hồ sơ mời thầu nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, nhà đầu tư hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, nhà đầu tư gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 và khoản 2 Điều 48 của Luật này…”.
Khoản 5 Điều 25 Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT quy định: “Trường hợp HSMT có các nội dung dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu nêu tại Phụ lục 10 ban hành kèm theo Thông tư này thì Bên mời thầu, Tổ chuyên gia không được loại bỏ HSDT không đáp ứng các nội dung này, các nội dung này bị coi là vô hiệu theo quy định tại khoản 4 Điều 44 của Luật Đấu thầu, không phải là căn cứ để đánh giá HSDT”.
Căn cứ vào các quy định trên, Nhà thầu thấy rằng, các tiêu chí mà HSMT đưa ra không được số hóa dưới dạng webfom trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Điều đó không phù hợp với khoản 5 Điều 25 Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT. Do đó, việc áp dụng các tiêu chí này đã hạn chế sự tham gia của các nhà thầu, gây nên sự cạnh tranh không lành mạnh trong đấu thầu.
Ngoài ra, Nhà thầu cho rằng, trong trường hợp nhà thầu là liên danh, đánh giá thành viên đứng đầu liên danh, điều này không thể hiện được ý nghĩa, vai trò của việc tạo liên danh, các thành viên liên danh không phát huy được năng lực, kinh nghiệm của mình. Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu áp dụng các quy định của Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT để xem xét loại bỏ tiêu chí trên của HSMT nhằm tạo sự cạnh tranh công bằng, lựa chọn được nhà bảo hiểm tốt nhất.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 08/02/2025, sau khi xem xét ý kiến của Nhà thầu, Chủ đầu tư trả lời như sau: Đây là một tiêu chí phụ để Chủ đầu tư xem xét khi xảy ra tình huống có hai nhà thầu trở lên tham dự có giá dự thầu sau hiệu chỉnh sai lệch (nếu có) trừ giá trị giảm giá (nếu có), tính ưu đãi (nếu có) bằng nhau để lựa chọn nhà thầu tốt nhất mà không phải tổ chức lựa chọn nhà thầu nhiều lần.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên.
