Bên mời thầu: Bệnh viện Đa khoa Hà Đông
Chủ đầu tư: Bệnh viện Đa khoa Hà Đông (TP. Hà Nội)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại tiểu mục 1.2.3. Giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp hàng hóa thuộc Chương V, HSMT yêu cầu:
Giải pháp kỹ thuật: Có thuyết minh trình bày cách thức và phương tiện để giải quyết công việc trong công tác kiểm soát chất lượng đối với công việc: Hàng hóa mới 100%, chưa qua sử dụng và năm sản xuất đáp ứng yêu cầu của Gói thầu.
b) Biện pháp tổ chức cung cấp hàng hóa: Có thuyết minh trình bày biện pháp tổ chức và phương án chỉ đạo của ban lãnh đạo nhà thầu đối với các nhân sự chủ chốt và các nhân sự thực hiện mà nhà thầu đề xuất trong sơ đồ tổ chức trong quá trình thực hiện công việc, bao gồm nhưng không giới hạn các nội dung sau: Vận chuyển; kiểm tra, nghiệm thu và bàn giao.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 040901/2024/BCĐG-DOGIATB ngày 04/9/2024 của Tổ chuyên gia (do Công ty CP Tư vấn đầu tư Đỗ Gia thành lập), 3 nhà thầu có giá dự thầu xếp thứ nhất, thứ hai, thứ ba đều bị đánh giá không đạt yêu cầu về kỹ thuật; nhà thầu có giá dự thầu xếp thứ 4 - Liên danh SHBTECH-S&P đạt yêu cầu về kỹ thuật nên được lựa chọn trúng thầu. Cụ thể, nhà thầu xếp hạng thứ nhất là Công ty TNHH Thương mại và Công nghệ Khánh An bị loại vì có thuyết minh, nhưng không có thuyết minh trình bày cách thức và phương tiện để giải quyết công việc trong công tác kiểm soát chất lượng đối với công việc: hàng hoá mới 100%, chưa qua sử dụng và năm sản xuất đáp ứng yêu cầu của Gói thầu; có bảng tiến độ, nhưng bảng tiến độ chi tiết không có công tác “vận chuyển, kiểm tra”; không có thuyết minh trình bày về hệ thống đảm bảo chất lượng và phương pháp thực hiện.
Nhà thầu xếp hạng thứ ba là Công ty TNHH Mực in Phúc Hưng, HSDT được đánh giá không đạt vì bảng tiến độ chi tiết không có công tác “vận chuyển, kiểm tra, nghiệm thu và bàn giao”; hệ thống đảm bảo chất lượng không có thuyết minh trình bày nhiệm vụ, quyền hạn đối với vị trí quản lý chung và cán bộ phụ trách kỹ thuật, vị trí tiếp nhận thông tin đặt hàng/phản ánh của chủ đầu tư; không có thuyết minh các biện pháp khắc phục khi xảy ra nguy cơ chậm tiến độ giao hàng.
Không đồng thuận với kết quả đánh giá nêu trên, Công ty TNHH Mực in Phúc Hưng và Công ty TNHH Thương mại và Công nghệ Khánh An kiến nghị Chủ đầu tư xem xét lại việc đánh giá kết quả lựa chọn nhà thầu này để tránh trường hợp Tổ chuyên gia, Tổ thẩm định thông đồng với các bên, cố tình làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, gây mất công bằng, minh bạch giữa các bên.
Công ty TNHH Thương mại và Công nghệ Khánh An cho rằng, đơn vị tư vấn cố tình sử dụng câu chữ để loại nhà thầu có giá thấp hơn Liên danh SHBTECH-S&P. Trong khi, Công ty không nhận được bất kỳ yêu cầu làm rõ nào mà Chủ đầu tư đã vội vàng phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
Về phía Công ty TNHH Mực in Phúc Hưng, Công ty khẳng định: "Kết quả đánh giá nêu trên là không chính xác so với HSDT của Nhà thầu. Trang 5 - 9 của HSDT đã đề xuất rất chi tiết nội dung tiến độ cung cấp hàng hóa, địa điểm thực hiện, danh mục, số lượng hàng hoá. Ví dụ như: “Tiến độ cung cấp Catridge cho máy in Cannon 2900 (12A) 620 cái là giao hàng nhiều đợt trong 12 tháng (365 ngày) theo yêu cầu đặt hàng của Chủ đầu tư bằng văn bản, fax, email hoặc điện thoại; giao hàng trong vòng 3 ngày làm việc kể từ khi nhận được yêu cầu đặt hàng; trường hợp đột xuất giao hàng trong vòng 24 giờ kể từ khi nhận được yêu cầu đặt hàng hoặc theo yêu cầu của chủ đầu tư”… Tương tự, hệ thống đảm bảo chất lượng được Nhà thầu nêu rõ trong HSDT từng nhân sự như: Cao Thị Thanh Hoa (quản lý chung), Lê Phạm Khánh Linh (tiếp nhận thông tin đặt hàng/phản ánh của Chủ đầu tư), Lường Quang Vinh (cán bộ phụ trách kỹ thuật)… Trong khi đó, Catridge máy in là hàng hóa thông dụng, đơn giản, nhưng đưa rất nhiều tiêu chí giải pháp kỹ thuật, biện pháp cung cấp hàng hóa, hệ thống bảo đảm chất lượng... tùy tiện, mà không bám sát quy định của Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT; hồ sơ mời thầu không quy định nhân sự chủ chốt nhưng vẫn yêu cầu nêu sơ đồ tổ chức bộ phận quản lý và phù hợp với các vị trí nhân sự chủ chốt?".
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Liên quan đến kiến nghị của Công ty TNHH Thương mại và Công nghệ Khánh An, trong văn bản phúc đáp ngày 24/9/2024, Chủ đầu tư cho biết, theo nguyên tắc đánh giá E-HSDT quy định tại Mục 29.5 E-CDNT E-HSMT, nội dung về đề xuất kỹ thuật không thuộc trường hợp được làm rõ. E-HSDT được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật khi có tất cả các tiêu chí tổng quát đều được đánh giá là đạt. E-HSDT đã nộp của Nhà thầu được đánh giá là không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật nêu trong E-HSMT với những lý do đã được nêu cụ thể tại Báo cáo đánh giá của Tổ chuyên gia.
Về kiến nghị của Công ty TNHH Mực in Phúc Hưng, theo văn bản phúc đáp ngày 26/9/2024, Chủ đầu tư cho biết, bảng tiến độ cung cấp hàng hóa chi tiết của Công ty không có công tác “Vận chuyển; kiểm tra, nghiệm thu và bàn giao”. Còn đối với hệ thống bảo đảm chất lượng, Công ty không có thuyết minh trình bày nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của Ban lãnh đạo và các nhân sự chủ chốt, nhân sự thực hiện (không trình bày quyền hạn đối với vị trí quản lý chung và cán bộ phụ trách kỹ thuật; không trình bày nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm đối với vị trí tiếp nhận thông tin đặt hàng/phản ánh của Chủ đầu tư) mà Nhà thầu đề xuất trong sơ đồ tổ chức trong công tác thực hiện công việc của Gói thầu. Đối với phương pháp thực hiện, Công ty không có thuyết minh trình bày các biện pháp khắc phục khi xảy ra nguy cơ chậm tiến độ giao hàng.
Trong các văn bản phúc đáp kiến nghị, Chủ đầu tư đều khẳng định, các thành viên trong Tổ chuyên gia và Tổ thẩm định được đơn vị tư vấn đấu thầu thành lập có năng lực, kinh nghiệm đáp ứng các yêu cầu quy định tại khoản 1 Điều 19 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Quá trình lựa chọn nhà thầu được Chủ đầu tư, Bên mời thầu thực hiện đảm bảo tuân thủ pháp luật về đấu thầu và đảm bảo mục tiêu của đấu thầu là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Theo Văn bản số 1766/QĐ-BV ngày 12/9/2024 của Chủ đầu tư về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà thầu trúng thầu là Liên danh Công ty TNHH Dịch vụ công nghệ số Nam Sơn (đã đổi tên thành Công ty CP Dịch vụ công nghệ số SHB Việt Nam) - Công ty TNHH Công nghệ thông tin S&P với giá trúng thầu là 1,18 tỷ đồng.
Ngày 30/9/2024, Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 1935/QĐ-BV về việc huỷ kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu Mua sắm Catridge máy in năm 2024 với lý do rà soát lại Báo cáo đánh giá E-HSDT số 040901/2024/BCĐG-DOGIATB ngày 04/9/2024 của Tổ chuyên gia và quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu.
