|
| Gói thầu số 03 Mua sắm trang thiết bị nhà khách, nhà tổ chức sự kiện thuộc Dự toán cùng tên tại huyện Si Ma Cai (tỉnh Lào Cai) có 5 nhà thầu tham dự. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Gói thầu nêu trên ghi nhận sự tham dự của 5 nhà thầu. Ngày 30/7/2024, Chủ đầu tư có quyết định phê duyệt Công ty TNHH Phát triển và Thương mại Xuân Hòa trúng thầu với giá 3,754 tỷ đồng (giá gói thầu 3,911 tỷ đồng).
Ngay sau khi công bố kết quả, 4 nhà thầu bị loại đồng loạt có đơn kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu. Trong đơn kiến nghị ngày 5/8/2024, Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại Nguyệt Ánh II cho rằng, việc Tổ chuyên gia đánh giá hàng hóa Nhà thầu đề xuất không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của hồ sơ mời thầu (HSMT) là không thuyết phục. Cụ thể, đối với tivi 55 inch, Nhà thầu chào sản phẩm có thông số cân nặng 14,7kg (HSMT yêu cầu nặng 13,9kg); loa siêu trần chào công suất 1.000w và trọng lượng 45,5kg (HSMT yêu cầu 700w và nặng 45kg)... Theo Nguyệt Ánh II, thông số Nhà thầu chào đều được đánh giá ưu việt hơn yêu cầu của HSMT. Việc yêu cầu thông số kỹ thuật hàng hóa chính xác về trọng lượng mang tính định hướng đến một sản phẩm cụ thể, chưa kể đây không phải yếu tố quyết định công năng, mục đích sử dụng của sản phẩm.
Cũng theo Nguyệt Ánh II, gói thầu đang xét có quy mô nhỏ, hàng hóa mua sắm thông dụng, đơn giản, không đòi hỏi cao về mặt kỹ thuật trong tổ chức thực hiện, do đó, việc Tổ chuyên gia đánh giá kế hoạch thực hiện Gói thầu và biện pháp tổ chức cung cấp hàng hóa, thuyết minh giải pháp kỹ thuật, quy trình cung cấp hàng hóa của Nhà thầu không phù hợp với tính chất đặc thù của Chủ đầu tư là không có căn cứ, mang tính chủ quan, phiến diện.
Cùng ngày, Liên danh Công ty CP Thương mại X Media - Công ty CP Hợp tác và Phát triển Đức Minh có đơn kiến nghị cho rằng, Tổ chuyên gia kết luận quy trình, biện pháp của Nhà thầu không phù hợp với tính đặc thù của Chủ đầu tư, song “tính đặc thù” này được đánh giá dựa trên cơ sở nào thì không đề cập. Như vậy, đây là quan điểm đánh giá định tính, không thuyết phục.
Tương tự, báo cáo đánh giá đối với Công ty TNHH Giải pháp công nghệ vùng trời số 5 sao và Công ty CP Thương mại Phúc Lâm cũng thể hiện nội dung trên, kèm theo đánh giá không cung cấp đầy đủ catalogue/bản vẽ bằng tiếng Việt kèm theo hàng hóa dự thầu...
Hai nhà thầu cùng cho rằng, các tài liệu như catalogue/bản vẽ là tài liệu để tham khảo, không phải là tiêu chuẩn để đánh giá HSDT. Nếu nhận thấy nhà thầu chưa đề xuất đầy đủ, Bên mời thầu phải yêu cầu nhà thầu làm rõ theo quy định của pháp luật, không được loại bỏ ngay HSDT. Các nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư rà soát lại công tác lựa chọn nhà thầu, thẩm định lại kết quả lựa chọn nhà thầu để đảm bảo công bằng, minh bạch, đúng quy định.
Ngày 6/8/2024, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, Giám đốc Công ty TNHH Đào tạo, Tư vấn và Thương mại dịch vụ HL cho biết, liên quan đến kiến nghị của các nhà thầu về cơ sở xác định “tính đặc thù” của Chủ đầu tư làm căn cứ xây dựng quy trình, biện pháp cung cấp hàng hóa, trường hợp nhận thấy HSMT chưa quy định rõ ràng, các nhà thầu phải yêu cầu Bên mời thầu làm rõ trong thời gian phát hành HSMT. Tuy nhiên, Bên mời thầu không nhận được bất kỳ yêu cầu làm rõ nào về nội dung này tại thời điểm mời thầu, do đó, nhà thầu thắc mắc tại bước đánh giá HSDT là không có cơ sở xem xét. “Khi dự thầu, nhà thầu phải thể hiện được năng lực, kinh nghiệm thông qua sự am hiểu, đánh giá về đặc thù của Chủ đầu tư, đó là đặc điểm về vị trí địa lý, địa hình, thực trạng hoạt động..., từ đó đề xuất giải pháp khả thi, hợp lý thực hiện gói thầu”, vị đại diện lý giải.
Đề cập đến nguyên tắc làm rõ HSDT, đại diện Bên mời thầu cho biết, HSMT yêu cầu nhà thầu phải đề xuất trong HSDT các dạng tài liệu chứng minh tính hợp lệ của hàng hóa, do đó, nhà thầu phải tuân thủ yêu cầu. Mặt khác, các nhà thầu đều bị đánh giá không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, do đó, Tổ chuyên gia xét thấy không cần thiết phải làm rõ thêm về nội dung này.
Theo chuyên gia đấu thầu, việc đánh giá về kỹ thuật phải căn cứ vào tiêu chuẩn trong HSMT và đề xuất kỹ thuật của nhà thầu trong HSDT. Các tài liệu như catalogue của nhà sản xuất, chứng chỉ, chứng nhận về chất lượng của hàng hóa... chỉ mang tính chất bổ trợ, không phải là căn cứ để loại bỏ nhà thầu, trường hợp nhận thấy nhà thầu không đề xuất hoặc đề xuất thiếu tại HSDT, bên mời thầu cho phép nhà thầu bổ sung, làm rõ, điều này không làm thay đổi bản chất HSDT.
Liên quan đến giải pháp, quy trình, biện pháp kỹ thuật, vị chuyên gia cho rằng, tổ chuyên gia, bên mời thầu cần đưa ra các kết luận đánh giá đa chiều, khách quan dựa trên lập luận cụ thể, có căn cứ nhằm hạn chế tối đa kiến nghị trong đấu thầu.
