|
| Gói thầu số 1 Cung cấp, lắp đặt thiết bị trạm CORS thuộc Dự án Xây dựng mạng lưới trạm CORS GNSS định vị vệ tinh 2 tần số trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp. Ảnh: Đào Công |
Hồ sơ mời thầu hạn chế cạnh tranh?
Công ty CP Dịch vụ Thương mại Khảo sát Hà Đông (gọi tắt là Nhà thầu Hà Đông) vừa kiến nghị hủy KQLCNT gói thầu nêu trên. Gói thầu do Công ty TNHH Tư vấn và Thiết bị Đồng Thắng làm bên mời thầu.
Theo Nhà thầu Hà Đông, hồ sơ mời thầu (HSMT) không những ghi rõ loại máy, hãng sản xuất (Pentax) mà còn yêu cầu xuất xứ hàng hóa (Trung Quốc). Ngoài ra, HSMT còn yêu cầu nhà thầu tham gia phải có “cơ sở bảo hành, bảo trì tại Đồng Tháp”. Điều này vi phạm quy định của pháp luật về đấu thầu, gây hạn chế nhà thầu tham dự thầu.
“Chúng tôi chào gói giải pháp Trimble GNN CORS có xuất xứ Hoa Kỳ. Trimble là hãng sản xuất thiết bị định vị vệ tinh GNSS nổi tiếng thế giới, chỉ tiêu kỹ thuật thiết bị của Trimble đều đạt và vượt yêu cầu mà Gói thầu đề ra, giá thành của giải pháp cũng tiết kiệm được khoản tiền không nhỏ cho ngân sách nhà nước, nhưng vẫn bị Bên mời thầu đánh trượt một cách dễ dàng”, Nhà thầu bức xúc.
Theo Nhà thầu Hà Đông, giá dự thầu của Nhà thầu cạnh tranh hơn (5,56 tỷ đồng) so với của Nhà thầu trúng thầu là Công ty CP Tư vấn và Vật tư thiết bị đo đạc Nam Sông Tiền (5,92 tỷ đồng).
Bên mời thầu nói gì?
Ông Hồ Thành Phương, Giám đốc Sở TN&MT Đồng Tháp cho biết, Sở có nhận được kiến nghị của Nhà thầu Hà Đông và “khi có văn bản trả lời, Sở sẽ thông tin với Báo Đấu thầu”.
Trao đổi với Bên mời thầu, ông Nguyễn Duy Khánh, Tổ trưởng Tổ chuyên gia đánh giá HSDT cho biết: “Đối với máy trạm CORS, tại HSMT có ghi rõ xuất xứ Trung Quốc (hoặc tương đương). Tuy nhiên, đối với yêu cầu này, trước thời điểm đóng thầu, Nhà thầu Hà Đông không có văn bản yêu cầu làm rõ. Nhà thầu vẫn chấp nhận tham dự với thương hiệu khác và chào thiết bị khác tương đương hoặc cao hơn”. Ông Khánh cho biết, thiết bị mà Nhà thầu chào lại có tính năng kỹ thuật không đáp ứng yêu cầu của HSMT. Hồ sơ dự thầu (HSDT) của Nhà thầu Hà Đông không đạt yêu cầu về kỹ thuật nên bị loại.
Gói số 1 Cung cấp, lắp đặt thiết bị trạm CORS lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ.
Về nhà thầu trúng thầu, Công ty CP Tư vấn và Vật tư thiết bị đo đạc Nam Sông Tiền từng được công bố trúng một số gói thầu do Công ty TNHH Tư vấn và Thiết bị Đồng Thắng mời thầu, như: Gói thầu số 02 Máy định vị GPS 2 tần số và máy đo độ sâu thuộc Dự án Mua sắm, sửa chữa máy móc thiết bị của các đơn vị trực thuộc Sở TN&MT Đồng Tháp; Gói thầu Mua sắm máy toàn đạc điện tử thuộc dự án cùng tên.
Lý giải về việc HSMT ghi rõ xuất xứ Trung Quốc, ông Khánh cho biết: “HSMT vẫn có chữ hoặc tương đương chứ không bắt buộc là chỉ có xuất xứ Trung Quốc”. Song, bày tỏ quan điểm về vấn đề này, chuyên gia đấu thầu nhấn mạnh: “Xuất xứ không có tương đương, chỉ có nhãn hiệu mới có tương đương”.
Điều 89 Luật Đấu thầu quy định: “Nêu yêu cầu cụ thể về nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa trong HSMT đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp hoặc gói thầu hỗn hợp khi áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế” là một trong những hành vi bị cấm trong đấu thầu.
Về việc HSMT yêu cầu nhà thầu tham gia đấu thầu phải có “cơ sở bảo hành, bảo trì tại Đồng Tháp”, tại Báo cáo đánh HSDT nêu rõ, Nhà thầu Hà Đông không có tài liệu chứng minh có cơ sở bảo hành, bảo trì tại Đồng Tháp. Tổ chuyên gia đánh giá HSDT của Nhà thầu không đạt yêu cầu của HSMT. Chuyên gia đấu thầu nêu trên phân tích, yêu cầu này có thể làm khó nhà thầu, bởi Đồng Tháp không phải là một địa phương lớn như Hà Nội hay TP.HCM…
Tại gói thầu nêu trên, vị chuyên gia lưu ý đối với các nhà thầu về thời gian kiến nghị liên quan đến nội dung HSMT. Điều 14 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định, trường hợp cần làm rõ HSMT thì nhà thầu phải có văn bản đề nghị đến bên mời thầu tối thiểu 3 ngày làm việc đối với đấu thầu trong nước, 5 ngày làm việc với đấu thầu quốc tế trước ngày đóng thầu để xem xét, xử lý.
