|
| Gói thầu Tư vấn giám sát thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng đường Hồ Trung Thành, quận Bình Thủy, TP. Cần Thơ. Ảnh: Trung Thanh |
Gói thầu có phạm vi công việc bao gồm tư vấn giám sát thi công xây dựng đường giao thông, hệ thống thoát nước, hệ thống chiếu sáng, cây xanh vỉa hè, cống hộp, phát hành HSMT từ ngày 9 - 21/9/2023.
Phản ánh đến Báo Đấu thầu, một đơn vị tư vấn cho biết, Gói thầu có tính chất đơn giản, song HSMT lại yêu cầu số lượng lớn nhân sự chủ chốt cùng yêu cầu về chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng đối với hạng mục đảm nhận, một số vị trí còn phải đáp ứng thêm chứng chỉ hành nghề lĩnh vực khác không cần thiết.
Cụ thể, HSMT yêu cầu 14 vị trí nhân sự chủ chốt. Trong đó, vị trí giám sát trưởng yêu cầu đáp ứng trên > 10 năm kinh nghiệm; đã thực hiện hoàn thành > 3 công trình tương tự; có chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; có giấy chứng nhận huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động. Trong khi đó, HSMT đã quy định riêng các vị trí giám sát viên phần an toàn lao động, vệ sinh môi trường.
Đối với vị trí giám sát viên phần cống, HSMT yêu cầu tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành thủy lợi; có chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng công trình thủy lợi nông nghiệp và phát triển nông thôn hạng III trở lên. Trong khi đó, Gói thầu thuộc dự án giao thông, nên tiêu chí này là không phù hợp.
Bên cạnh đó, HSMT yêu cầu vị trí giám sát viên phần cây xanh phải có chứng chỉ hành nghề giám sát công tác xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật phần cây xanh hạng III trở lên. Tuy nhiên, Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng không có quy định cấp riêng chứng chỉ cho lĩnh vực cây xanh như yêu cầu của HSMT. Đối với vị trí giám sát viên phần an toàn, vệ sinh môi trường, Nhà thầu cho rằng việc HSMT yêu cầu có chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng công trình giao thông hạng III trở lên là bất hợp lý.
Bên cạnh đó, Nhà thầu cũng phản đối yêu cầu về hợp đồng có tính chất tương tự là “công trình giao thông cấp III, tải trọng thiết kế ≥10T, có cống ngang đường B ≥ 3m”; hay yêu cầu khảo sát thực địa, do cho rằng vi phạm quy định tại Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT.
Phúc đáp Nhà thầu, Bên mời thầu cho biết, việc quy định hợp đồng tương tự đối với 2 hạng mục tải trọng thiết kế và độ dài cống ngang đường nhằm phù hợp với hồ sơ thiết kế dự án được duyệt. Ngoài ra, HSMT yêu cầu số lượng 14 nhân sự là hợp lý, vì mỗi cán bộ giám sát có chuyên môn, chứng chỉ khác nhau và phù hợp với các hạng mục của dự án, không có yêu cầu dư thừa nhân sự. Với mỗi giai đoạn thi công từng hạng mục khác nhau sẽ bố trí cán bộ có chuyên môn khác nhau và thời gian giám sát khác nhau. Các tiêu chí về nhân sự nhằm mục đích lựa chọn nhà thầu có năng lực tốt, không phải yếu tố làm khó nhà thầu.
Chia sẻ với Báo Đấu thầu, một số nhà thầu cho biết, đối chiếu mức lương tối thiểu dành cho cán bộ kỹ thuật có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm như tại HSMT, thì tổng chi trả cho số lượng lớn cán bộ giám sát trong một thời gian dài là một gánh nặng không nhỏ đối với nhà thầu.
Trong khi đó, một chuyên gia đấu thầu cho rằng, khi xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá nhân sự, cần nhìn vào chức năng, nhiệm vụ cụ thể để đưa ra yêu cầu đúng, đủ, tránh trường hợp lạm dụng, gây ra hạn chế cạnh tranh.
Thực tế, biên bản mở thầu ngày 21/9/2023 ghi nhận duy nhất Công ty CP Tư vấn và Đầu tư Nam Quốc nộp hồ sơ dự thầu. Khảo sát cho thấy, nhà thầu này đang thực hiện một số hợp đồng tư vấn thuộc các dự án do Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Thiên Dương mời thầu. Đơn cử như Gói thầu số 01 Tư vấn lập thiết kế bản vẽ thi công - dự toán Trường THCS Hồ Thị Kỷ, huyện Đông Hải, tỉnh Bạc Liêu; Gói thầu số 5 Tư vấn lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu Khu đô thị hiện hữu cải tạo phía Tây và phía Đông thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang; Gói thầu số 5 Tư vấn lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu Khu đô thị hành chính phức hợp và hỗn hợp, dịch vụ mới thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang...
