|
| Nhà thầu kiến nghị Bên mời thầu điều chỉnh yêu cầu về trình độ chuyên môn của nhân sự Giám sát trưởng. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Gói thầu nêu trên được đấu thầu rộng rãi qua mạng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 14/9 - 7/10/2022, do UBND huyện Quế Sơn giữ vai trò Chủ đầu tư, giao Ban Quản lý dự án - quỹ đất huyện Quế Sơn làm Bên mời thầu, Công ty CP Tâm Giao tư vấn lập HSMT, đánh giá hồ sơ dự thầu.
Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đấu thầu, ngay sau khi HSMT được phát hành, Công ty CP Phú Khang (TP. Tam Kỳ, Quảng Nam) đã có văn bản đề nghị Bên mời thầu xem xét, điều chỉnh hàng loạt tiêu chí do cho rằng, chưa phù hợp với tinh thần cạnh tranh được quán triệt tại Chỉ thị 47/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 14/2/2020 của UBND tỉnh Quảng Nam.
Cụ thể, đối với vị trí Giám sát trưởng, HSMT yêu cầu là kỹ sư xây dựng công trình giao thông chuyên ngành cầu, đường bộ, có bằng tốt nghiệp đại học; đồng thời, có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát công trình hạ tầng kỹ thuật hoặc công trình giao thông. Theo Nhà thầu Phú Khang, việc HSMT giới hạn năng lực, kinh nghiệm của nhân sự ở chuyên ngành giao thông (cầu, đường bộ), trong khi công trình đang xét là công trình hạ tầng kỹ thuật cấp III, gồm tổ hợp các hạng mục: san nền, kè gia cố, giao thông, cấp nước, thoát nước, hệ thống cấp điện, chiếu sáng và đường trung thế, dây và trạm biến áp, hệ thống phòng cháy chữa cháy, là mang tính định hướng cho một, hoặc một số nhà thầu nhất định. Theo đó, Nhà thầu kiến nghị Bên mời thầu “nới” yêu cầu về trình độ chuyên môn của nhân sự Giám sát trưởng theo hướng quy định thêm các chuyên ngành như hạ tầng kỹ thuật, xây dựng dân dụng, hoặc chuyên ngành khác có liên quan.
Tương tự, tại vị trí Tư vấn giám sát viên phần thoát nước, HSMT yêu cầu nhân sự có trình độ đại học trở lên chuyên ngành giao thông hoặc thủy lợi, thủy điện; có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát công trình hạ tầng kỹ thuật thoát nước hạng III trở lên. “Theo quy định tại Nghị định 15/2021/NĐ-CP, cá nhân có chứng chỉ hành nghề giám sát công trình hạ tầng kỹ thuật thoát nước được làm giám sát viên thi công xây dựng tất cả các công trình thuộc lĩnh vực ghi trong chứng chỉ hành nghề. Như vậy, đây là điều kiện đủ đối với vị trí nhân sự này, thay vì thêm vào HSMT các trình độ chuyên môn không đúng chuyên ngành, bản chất công việc đang xét, gây hạn chế nhà thầu”, Công ty CP Phú Khang phân tích.
Tại thời điểm được đề nghị làm rõ, Bên mời thầu cho rằng, phần lớn hạng mục của gói thầu xây lắp là giao thông, do đó, việc HSMT yêu cầu năng lực của Giám sát trưởng là kỹ sư xây dựng giao thông chuyên ngành cầu, đường bộ là phù hợp với tính chất của Gói thầu. Đồng thời, Bên mời thầu cũng “bác” nghi vấn định hướng, hạn chế nhà thầu như phản ánh và khẳng định, việc đưa ra các quy định tại HSMT đều căn cứ vào quy mô, tính chất của Gói thầu, các văn bản pháp lý liên quan, đảm bảo đúng quy định pháp luật. HSMT theo đó được giữ nguyên.
Không đồng tình với quan điểm nêu trên, ngày 21/12/2022, Công ty CP Phú Khang tiếp tục có đơn kiến nghị gửi UBND tỉnh Quảng Nam, Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị xem xét theo quy định.
Sau khi xem xét kiến nghị của Nhà thầu Phú Khang và báo cáo, đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 87/SKHĐT-TĐDA ngày 11/1/2023, UBND tỉnh Quảng Nam kết luận, việc lập, thẩm định, phê duyệt HSMT Gói thầu Tư vấn giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị chưa đảm bảo theo quy định tại Khoản 2 Điều 23 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP do có nêu điều kiện hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Để đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch trong lựa chọn nhà thầu, UBND Tỉnh đề nghị Chủ đầu tư - UBND huyện Quế Sơn xử lý tình huống trong đấu thầu theo quy định tại Khoản 15 Điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, thực hiện đấu thầu lại gói thầu nêu trên. Cùng với đó, yêu cầu Chủ đầu tư chấn chỉnh các tổ chức, cá nhân liên quan trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt HSMT; xây dựng lại HSMT theo hướng không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng dẫn đến việc khiếu nại trong đấu thầu.
Trao đổi với phóng viên, cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án - quỹ đất huyện Quế Sơn cho biết, tiếp thu quan điểm chỉ đạo của UBND Tỉnh, Gói thầu nêu trên dự kiến sẽ được hủy thầu và tổ chức mời thầu lại trong thời gian tới. “Việc kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu tư vấn giám sát sẽ ảnh hưởng lớn đến tiến độ Gói thầu Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị (đã chọn xong nhà thầu trong tháng 12/2022), cũng như kế hoạch hoàn thành Dự án trong năm 2023”, vị cán bộ cho hay.
