|
| Nhà thầu cho rằng không có nghĩa vụ phải cung cấp tài liệu chứng minh nhân sự đề xuất không trùng với 6 gói thầu đang thực hiện. Ảnh minh họa: Tường Lâm |
Theo Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT), Liên danh Công ty CP Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn Quảng Nam - Công ty TNHH Kỹ thuật Công nghệ Thanh Đà Phát xếp thứ 1, được mời vào thương thảo và ký kết hợp đồng. Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương TP.HCM (Chủ đầu tư) và Liên danh nhà thầu đã có Biên bản thương thảo hợp đồng vào ngày 4/10. Ngày 6/10, Chủ đầu tư có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên, ngày 27/10, Chủ đầu tư lại có quyết định hủy kết quả lựa chọn nhà thầu với lý do Liên danh nhà thầu từ chối hoàn thiện và ký kết hợp đồng sau 3 lần được mời làm việc. Ngay sau đó, Liên danh nhà thầu đã có văn bản không thống nhất việc đơn phương hủy kết quả lựa chọn nhà thầu của Chủ đầu tư.
Theo tài liệu Nhà thầu cung cấp, sự việc xuất phát từ ngày 20/10 khi 2 bên hoàn thiện hợp đồng cho Gói thầu và phát sinh một số vướng mắc. Trong quá trình tìm hiểu, Chủ đầu tư được biết, trong tháng 8, 9 và 10/2023, Công ty CP Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn Quảng Nam được công bố trúng 3 gói thầu, Công ty TNHH Kỹ thuật Công nghệ Thanh Đà Phát được công bố trúng 3 gói thầu có khả năng trùng tiến độ với gói thầu đang xét. Chủ đầu tư yêu cầu Liên danh nhà thầu cung cấp tài liệu chứng minh nhân sự của gói thầu này không trùng với 6 gói thầu đang thực hiện.
Ngoài ra, Chủ đầu tư cho rằng, Liên danh nhà thầu có giấy ủy quyền cho người đại diện tới ký kết hợp đồng không phù hợp. Theo đó, trong giấy ủy quyền có tiêu đề của Công ty CP Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn Quảng Nam ủy quyền cho ông Hà Huy Thạch được giới thiệu là Trưởng đại diện khu vực phía Nam, nhưng lại đóng dấu của Công ty TNHH Kỹ thuật Công nghệ Thanh Đà Phát.
Liên danh nhà thầu cho rằng, việc ủy quyền cho ông Hà Huy Thạch là đúng quy định pháp luật, chỉ có sơ suất nhỏ ở phần tiêu đề nên Nhà thầu sẽ điều chỉnh nội dung này nếu Chủ đầu tư yêu cầu. Đối với việc xác minh huy động nhân sự, Liên danh nhà thầu cho rằng, HSDT và các tài liệu đính kèm đã nêu rõ khả năng huy động nhân sự. Biên bản thương thảo hợp đồng ngày 4/10 cũng đã được 2 bên thống nhất về nội dung nhân sự.
Nhà thầu nêu quan điểm, việc trùng nhân sự với một số gói thầu tư vấn khác trong cùng giai đoạn là bình thường. Nếu nhân sự tham gia trên 1 gói thầu thì sẽ có giải pháp: tăng ca, làm thêm giờ, bố trí lịch làm việc không lồng ghép, tăng cường nhân lực hỗ trợ… Nhà thầu không có nghĩa vụ phải cung cấp tài liệu chứng minh nội dung này.
Trao đổi với Báo Đấu thầu, một cán bộ của Tổ công tác Dự án thuộc Chủ đầu tư cho biết, sau khi hoàn thiện thương thảo vào ngày 4/10 (đối chiếu tài liệu trong HSDT), Chủ đầu tư đã có văn bản mời đại diện hợp pháp của Liên danh tới ký biên bản hoàn thiện thương thảo và ký kết hợp đồng vào các ngày 17/10 (nhà thầu không tới tham dự), ngày 20/10 (buổi làm việc không thành công với nội dung như trên), ngày 25/10 (nhà thầu không tới tham dự).
Cán bộ này nhấn mạnh, việc Nhà thầu không đến hoàn thiện hợp đồng sau 3 lần mời làm việc là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến hủy kết quả lựa chọn nhà thầu.
Theo chuyên gia đấu thầu, viện dẫn quy định tại Điều 64 Luật Đấu thầu 2013, tại thời điểm ký kết hợp đồng, chủ đầu tư (đối với dự án) hoặc bên mời thầu (đối với mua sắm thường xuyên, đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm đối với mua sắm tập trung) có quyền tiến hành xác minh thông tin về năng lực của nhà thầu. Sau xác minh, nếu nhà thầu vẫn đáp ứng yêu cầu thực hiện gói thầu thì mới tiến hành ký kết hợp đồng. Trường hợp nhà thầu không đáp ứng yêu cầu, chủ đầu tư báo cáo người có thẩm quyền cho phép xử lý tình huống theo Khoản 13 Điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Theo đó, mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào thương thảo hợp đồng. Chủ đầu tư sẽ chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung này.
Vị chuyên gia nêu quan điểm, khi hoàn thiện thương thảo và ký kết trực tiếp hợp đồng, hai bên cần xác định rõ chủ thể phía nhà thầu đứng ra ký kết hợp đồng đảm bảo đúng theo thỏa thuận liên danh trong HSDT. Trong trường hợp ủy quyền, văn bản ủy quyền và các tài liệu liên quan phải xác lập quyền đại diện của người được ủy quyền để đảm bảo tính pháp lý của hợp đồng.
Sau quyết định hủy kết quả lựa chọn nhà thầu, Chủ đầu tư đã mời nhà thầu xếp thứ 2 vào thương thảo và trao Gói thầu cho Liên danh Công ty CP Tư vấn Đầu tư Xây dựng TST - Công ty CP Tư vấn Kỹ thuật Xây dựng đô thị Liên Thành.
