Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi (TP. Hồ Chí Minh)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt thuộc Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT, HSMT yêu cầu nhân sự chỉ huy trưởng: Tài liệu chứng minh: Hợp đồng; bảng giá ký hợp đồng; Biên bản nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng; Xác nhận của Chủ đầu tư trong đó có tên nhân sự đảm nhận hoặc Biên bản nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng có tên nhân sự đề đảm nhận; hóa đơn VAT.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng, Bên mời thầu yêu cầu tiêu chí hóa đơn VAT trong tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm của nhân sự dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu số 22/2023/QH15.
Theo Nhà thầu, Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, Nghị định 24/2024/NĐ-CP, Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT và Mẫu số 06A, 06B và 06C Chương IV Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT không có bất cứ quy định nào yêu cầu cung cấp hóa đơn VAT để chứng minh năng lực, kinh nghiệm của nhân sự. Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu loại bỏ tiêu chí trên để HSMT bảo đảm tính cạnh tranh.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 09/7/2024, sau khi xem xét nội dung kiến nghị của Nhà thầu, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi trả lời như sau:
Theo Mục 2.2 Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT Mẫu số 3A ban hành kèm theo Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT quy định tiêu chuẩn đánh giá về nhân sự chủ chốt với gói thầu xây lắp như sau:
“Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu và pháp luật về xây dựng mà chủ đầu tư đưa ra yêu cầu về nhân sự chủ chốt trong HSMT cho phù hợp. HSMT không được yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với các vị trí mà pháp luật về xây dựng không có yêu cầu về tiêu chuẩn đối với chức danh đó hoặc các vị trí kỹ thuật thông thường, công nhân kỹ thuật, lao động phổ thông”.
“Nhà thầu phải cung cấp thông tin chi tiết về các nhân sự chủ chốt được đề xuất và hồ sơ kinh nghiệm của nhân sự theo các Mẫu số 064, 06B và 06C Chương IV của HSMT”.
“Kinh nghiệm trong các công việc tương tự được thể hiện ở số năm tối thiểu nhân sự thực hiện các công việc tương tự hoặc số hợp đồng tối thiểu trong các công việc tương tự”.
Theo quy định trên, HSMT yêu cầu các nhà thầu tham gia dự thầu phải cung cấp thông tin chi tiết về nhân sự được đề xuất làm Chỉ huy trưởng và hồ sơ chứng minh kinh nghiệm của nhân sự theo Mẫu số 06C, trong đó “hóa đơn VAT” là một trong những yếu tố liên quan đến hợp đồng chứng minh kinh nghiệm của nhân sự, đối với các dự án hoàn thành trước đó mà nhân sự đã từng tham gia thực hiện. Việc yêu cầu cung cấp “hóa đơn VAT” đối với công trình chứng minh kinh nghiệm của nhận sự nhằm làm tăng tính xác thực hợp đồng kinh nghiệm của chỉ huy trưởng. Do đó, nội dung của HSMT vẫn đảm bảo tính khách quan, minh bạch phù hợp quy định và không vi phạm các quy định tại Phụ lục 8 thuộc Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT dẫn đến làm hạn chế nhà thầu tham gia dự thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15.
Nhân sự chủ chốt có thể thuộc biên chế của nhà thầu hoặc do nhà thầu huy động. Trường hợp nhân sự chủ chốt mà nhà thầu đề xuất trong HSDT không đáp ứng yêu cầu hoặc không chứng minh được khả năng huy động nhân sự, Bên mời thầu cho phép nhà thầu bổ sung, thay thế.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên.
