|
| Gói thầu Xây lắp công trình và các hạng mục phụ trợ + thiết bị thuộc Dự án Trung tâm Hành chính TP. Đông Hà có giá dự toán 158,918 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Huy Nam |
Trong quá trình mời thầu, một số nhà thầu đã đề nghị Bên mời thầu làm rõ nhiều tiêu chí có sự sai lệch. Tuy nhiên, hướng dẫn làm rõ của Bên mời thầu sau đó tiếp tục khiến nhà thầu lúng túng trong việc lập hồ sơ dự thầu (HSDT).
Gói thầu có giá dự toán 158,918 tỷ đồng, Liên danh Công ty CP Tập đoàn Đầu tư xây dựng phát triển Đông Đô-BQP - Công ty CP Phát triển xây dựng QRB - Công ty TNHH Tập đoàn Thang máy thiết bị Thăng Long - Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại DL&H - Công ty CP Xây lắp và Phát triển điện lực CED trúng thầu với giá 158,781 tỷ đồng.
Hai nhà thầu còn lại là Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC; Liên danh Công ty CP Vật tư, thiết bị và Đầu tư xây dựng M.E.I - Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Hòa An - Công ty TNHH Thương mại và Xây lắp Giang Nam (Liên danh MEICO - Hòa An - Giang Nam) bị loại do không đạt tại bước đánh giá kỹ thuật.
Theo Báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật, Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC không đạt ở nhiều tiêu chí: chứng chỉ năng lực tổ chức tham gia hoạt động xây dựng; kinh nghệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự; nhân sự, thiết bị thi công, biện pháp thi công. Trong đó, riêng tiêu chí về “chứng chỉ năng lực tổ chức tham gia hoạt động xây dựng” của Nhà thầu không đạt vì “không có giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy chữa cháy do cơ quan phòng cháy chữa cháy cấp”. Tiêu chí này trong quá trình thông báo mời thầu được đưa ra trong file scan hồ sơ mời thầu (HSMT) đính kèm bản vẽ (gọi tắt là file scan), không có trong webform.
Liên danh MEICO - Hòa An - Giang Nam bị đánh giá không đạt ở các tiêu chí: yêu cầu kỹ thuật của vật liệu xây dựng; giải pháp kỹ thuật, tổ chức thi công.
Trước đó, trong quá trình mời thầu, có ít nhất 3 nhà thầu đề nghị Bên mời thầu làm rõ nhiều tiêu chí có sự sai lệch webform và file scan. Đơn cử, về kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, file scan nêu yêu cầu: “Giá trị tài sản ròng của nhà thầu trong năm gần nhất phải dương. Xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế đến 30/6/2022”. Tuy nhiên, trong webform thì không có nội dung “xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế đến 30/6/2022”. File scan yêu cầu nhà thầu có 3 loại chứng chỉ năng lực tham gia hoạt động xây dựng, thi công lắp đặt thiết bị, phòng cháy chữa cháy thuộc lĩnh vực của Gói thầu; trong khi đó webform không yêu cầu… Ngoài ra, tiêu chí kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, bảng dữ liệu đấu thầu cũng có sự sai lệch giữa file scan và webform.
Ngoài ra, còn một số nội dung có sự sai khác giữa tiên lượng mời thầu và bản vẽ đối với một số thiết bị như: quạt hút khói tầng hầm, bơm tăng áp cấp nước lạnh, bơm tưới cây, lớp cấu tạo hoàn thiện nền tầng hầm…
Trong văn bản phúc đáp, Bên mời thầu hướng dẫn, đối với bảng tiêu chuẩn đánh giá năng lực, kinh nghiệm, nhà thầu thực hiện theo file scan đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Với các nội dung thông số kỹ thuật của quạt hút khói tầng hầm, bơm nước tưới cây, bơm tăng áp cấp nước lạnh, nhà thầu căn cứ theo hồ sơ thiết kế. Ở tiêu chí “lớp hoàn thiện nền tầng hầm”, nhà thầu căn cứ theo bản vẽ thi công chi tiết đăng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Như vậy, việc lập HSDT của nhà thầu cùng lúc phải căn cứ trên nhiều tài liệu (file scan, webform, tiên lượng mời thầu, bản vẽ…). Theo một chuyên gia về đấu thầu, Bên mời thầu phải chịu trách nhiệm về sự thống nhất giữa nội dung HSMT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và bản HSMT mà chủ đầu tư phê duyệt. Trường hợp có sự khác biệt giữa thông tin trong file scan đính kèm HSMT và trong webform thì thông tin tại webform là cơ sở để lập, đánh giá HSDT.
Sau khi công khai kết quả lựa chọn nhà thầu, một cán bộ của Bên mời thầu cho biết, việc ký kết hợp đồng giữa 2 bên đang trong quá trình thực hiện. Khảo sát sơ bộ cho thấy, các nhà thầu trong Liên danh trúng thầu chưa được công khai trúng gói thầu nào do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Đông Hà mời thầu.
