|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa |
Hợp đồng tương tự hạn chế nhà thầu
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Quảng Điền (tỉnh Thừa Thiên Huế) đang phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) Gói thầu số 11 Chi phí xây lắp toàn bộ công trình thuộc Dự án Gia cố, nạo vét sông Rào Cùng, xã Quảng Thọ, huyện Quảng Điền (giá gói thầu 36,66 tỷ đồng).
Kiến nghị đến Bên mời thầu, một nhà thầu cho rằng, HSMT gây hạn chế cạnh tranh khi đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự chưa tuân thủ quy định pháp luật liên quan. Cụ thể, HSMT yêu cầu “nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 1 công trình có loại công trình: nông nghiệp và phát triển nông thôn, có kết cấu: kè chống sạt lở gia cố mái kè bằng đá hộc lát khan trong hệ thống bê tông cốt thép khung giằng, đóng cọc tre, rọ đá hoặc giữ chân bằng đá hộc cọc tre, lăng thể đá đổ, đào và nạo vét đất khối lượng ≥ 75.000 m3, đắp đất thân đê, bê tông mặt đê và các công trình trên tuyến như bến, cống tròn tưới tiêu, có cầu hoặc cống hộp bê tông cốt thép có tối thiểu 3 khoang, chiều rộng bản cầu hoặc cống ≥ 5,5 m và tổng chiều rộng lưu thông nước các khoang ≥ 12 m…, cấp: IV”.
Theo nhà thầu, yêu cầu trên bắt buộc nhà thầu tham dự phải có hợp đồng bao hàm đầy đủ các hạng mục công việc sao y hạng mục công việc gói thầu đang mời thầu là gây hạn chế cạnh tranh. Mặt khác, Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT hướng dẫn quy định đối với kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự chỉ bao gồm 2 yếu tố “loại kết cấu” và “cấp công trình”. 2 yếu tố này được dẫn chiếu xác định theo Phụ lục I và Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Các công tác thi công được liệt kê như kè chống sạt lở gia cố mái kè bằng đá hộc, đóng cọc tre, rọ đá hoặc giữ chân bằng đá hộc cọc tre, lăng thể đá đổ, đào và nạo vét đất khối lượng ≥ 75.000 m3, có cầu hoặc cống hộp có tối thiểu 3 khoang, chiều rộng bản cầu hoặc cống ≥ 5,5m… như tại HSMT không thuộc danh mục loại kết cấu quy định tại Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD, nhà thầu kiến nghị loại bỏ khỏi HSMT.
Theo kế hoạch, Gói thầu sẽ được mở thầu vào 9 giờ ngày 1/7/2024.
Yêu cầu phức tạp làm khó nhà thầu
Tại Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng đường Bình Mỹ 66, Bình Mỹ 71 (giá gói thầu 7,656 tỷ đồng) do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bắc Tân Uyên (tỉnh Bình Dương) mời thầu, nhà thầu phản ánh HSMT nêu điều kiện đánh giá về năng lực, kinh nghiệm phức tạp, hạn chế nhà thầu.
Cụ thể, về hợp đồng tương tự, HSMT quy định: “Nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 1 hạng mục có tính chất tương tự với hạng mục đường giao thông có kết cấu móng cấp phối đá dăm Dmax = 25 mm hoặc 37,5 mm, mặt đường bê tông xi măng, có hệ thống đảm bảo an toàn giao thông, hệ thống thoát nước bằng mương bê tông cốt thép có tổng chiều dài ≥ 867 m, với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ”.
Theo nhà thầu, công trình đang xét là công trình giao thông cấp IV, việc yêu cầu chi tiết về chiều dài, Dmax như trên (không phải là công trình phân loại theo quy định pháp luật về xây dựng) là không đúng theo hướng dẫn tại Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, làm hạn chế nhà thầu hoặc tạo ra sự cạnh tranh không bình đẳng.
Cũng theo phản ánh của nhà thầu, với quy mô công trình cấp IV, việc HSMT quy định danh mục thiết bị lên đến 25 chủng loại xe, máy là nằm ngoài yêu cầu cần thiết, gây khó cho nhà thầu.
Gói thầu dự kiến được mở thầu ngày 22/6/2024.
