|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa |
Yêu cầu nhiều nhân sự với gói thầu mua bàn ghế
Sở Giáo dục và Đào tạo Bình Định (Bên mời thầu) đang đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu Mua sắm tập trung bàn ghế học sinh trang bị cho các trường THPT trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo năm 2024. Gói thầu có giá dự toán 8,433 tỷ đồng, sau khi phát hành HSMT đã bị phản ánh có tiêu chí bất cập, nhất là yêu cầu về nhân sự gây khó cho nhà thầu.
Cụ thể, theo yêu cầu của HSMT, nhà thầu phải đề xuất các vị trí nhân sự: chỉ huy trưởng/kỹ thuật trưởng, số lượng ≥ 1 người (tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành nội thất, có giấy chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ chỉ huy trưởng, có giấy chứng nhận đã hoàn thành chương trình đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ an toàn lao động); cán bộ kỹ thuật, số lượng ≥ 2 người (tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành công nghệ chế biến lâm sản, có giấy chứng nhận đã hoàn thành chương trình đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ an toàn lao động); công nhân kỹ thuật, số lượng ≥ 15 người (có chứng nhận bậc nghề 3/7 trở lên nghề đào tạo: mộc dân dụng, mộc máy, mộc xây dựng, sơn PU; có chứng nhận an toàn vệ sinh lao động).
Theo nhà thầu, bàn, ghế là hàng hóa đơn giản, thông dụng trên thị trường, không có yếu tố đặc thù, phức tạp cần thiết phải có nhân sự hiểu biết, nhiều kinh nghiệm đảm nhận. Hàng hóa thuộc phạm vi Gói thầu có thể được cung cấp thương mại hoặc do nhà thầu sản xuất để cung cấp. Do đó, yêu cầu nhân sự chủ chốt có bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành công nghệ chế biến lâm sản/nội thất là thu hẹp phạm vi tham dự của nhiều nhà thầu. Mặt khác, Điều 4 Thông tư số 06/2024/BKHĐT quy định, không được yêu cầu về huy động nhân sự chủ chốt đối với phần công việc cung cấp hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường, không đòi hỏi nhân sự thực hiện dịch vụ liên quan phải có trình độ cao.
Nhà thầu kiến nghị Bên mời thầu xem xét và điều chỉnh HSMT đúng quy định pháp luật để các nhà thầu có cơ sở tham dự thầu.
Gói thầu dự kiến được mở thầu ngày 5/7/2024.
Bảo lưu tiêu chí bị tố hạn chế cạnh tranh
Tại Gói thầu Dịch vụ chỉnh lý hồ sơ, tài liệu của cơ quan Kho bạc Nhà nước (giá dự toán 8,749 tỷ đồng) do Kho bạc Nhà nước mời thầu, nhà thầu phản ánh HSMT xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về nhân sự chưa tuân thủ quy định pháp luật về đấu thầu, gây hạn chế cạnh tranh.
Theo yêu cầu của HSMT, nhà thầu phải đề xuất danh sách nhân sự bao gồm: giao nhận tài liệu và lập biên bản giao nhận tài liệu (lưu trữ viên trung cấp bậc 2/12); vận chuyển tài liệu từ kho bảo quản đến địa điểm chỉnh lý (lưu trữ viên trung cấp bậc 1/12); vệ sinh sơ bộ tài liệu (lưu trữ viên trung cấp bậc 1/12); khảo sát và biên soạn các văn bản hướng dẫn chỉnh lý (lưu trữ viên chính bậc 2/8 hoặc lưu trữ viên bậc 7/9); lập hồ sơ hoặc chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ theo hướng dẫn lập hồ sơ (lưu trữ viên bậc 3/9); kiểm tra, chỉnh sửa hồ sơ và phiếu tin (lưu trữ viên chính bậc 2/8 hoặc lưu trữ viên bậc 7/9)…
Theo nhà thầu, điểm e khoản 1 Phụ lục 8 Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT quy định, việc HSMT gói thầu chỉnh lý tài liệu yêu cầu nhân sự được xếp ngạch/bậc, nhân sự phải là lưu trữ viên hoặc lưu trữ viên chính, quy định các tiêu chí mà pháp luật quản lý ngành không yêu cầu, là một trong các hành vi dẫn đến hạn chế cạnh tranh theo quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu.
Trước phản ánh của nhà thầu, Bên mời thầu cho biết, việc xây dựng các yêu cầu về nhân sự được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 16/2023/TT-BNV, Bên mời thầu giữ quan điểm bảo lưu HSMT.
