Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Tình huống điển hình
Gói thầu: Gói thầu số 03 Dịch vụ vệ sinh công nghiệp
Dự án Dịch vụ vệ sinh môi trường của Bệnh viện Đa khoa huyện Quảng Xương năm 2024 - 2025
Bên mời thầu: Bệnh viện Đa khoa huyện Quảng Xương (tỉnh Thanh Hóa)
Chủ đầu tư: Bệnh viện Đa khoa huyện Quảng Xương (tỉnh Thanh Hóa)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại STT2 Bảng Đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt Mục 3 Chương III Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Nhà thầu phải có Văn phòng đại diện tại Thanh Hóa để sẵn sàng thực hiện các nghĩa vụ của nhà thầu khi có tình huống khẩn cấp xảy ra: Nhà thầu có Văn phòng đại diện tại Thanh Hóa (có tài liệu pháp lý đầy đủ).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu một địa điểm cụ thể nhà thầu phải có Văn phòng đại diện tại Thanh Hóa để sẵn sàng thực hiện các nghĩa vụ của nhà thầu khi có tình huống khẩn cấp xảy ra là không phù hợp, hạn chế sự tham gia của các nhà thầu. Theo Nhà thầu, tiêu chí này đã vi phạm khoản 2 Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP và Phụ lục 9 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT: “Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng”.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư/Bên mời thầu loại bỏ tiêu chí này, trường hợp nếu Chủ đầu tư/Bên mời thầu vẫn giữ tiêu chí này thì tiêu chí này được căn cứ vào văn bản pháp luật nào để Nhà thầu biết thực hiện.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ: Không có.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 29/7/2024, Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 1259/QĐ-BVQX về việc phê duyệt điều chỉnh HSMT. Theo đó, tại Mục 3 Chương III Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, bỏ nội dung “Nhà thầu phải có Văn phòng đại diện tại Thanh Hóa để sẵn sàng thực hiện các nghĩa vụ của nhà thầu khi có tình huống khẩn cấp xảy ra”.
HSMT điều chỉnh được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định.
II. Danh sách các gói thầu đăng tải HSMT ngày 19/9/2024 nêu tiêu chí về khu biệt hóa có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình.
1. Gói thầu Duy tu thoát nước, duy tu giao thông và quản lý, chăm sóc công viên cây xanh trên địa bàn quận Phú Nhuận giai đoạn 2024-2029
Dự toán Duy tu thoát nước, duy tu giao thông và quản lý, chăm sóc công viên cây xanh trên địa bàn quận Phú Nhuận giai đoạn 2024-2029
Bên mời thầu: Công ty Trách nhiệm hữu hạn Tư vấn xây dựng Phú Thạnh
Chủ đầu tư: Phòng Quản lý đô thị quận Phú Nhuận (TP. Hồ Chí Minh)
Tại STT1.2 Mức độ đáp ứng yêu cầu về cơ sở vật chất phục vụ gói thầu Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu: Có mặt bằng văn phòng điều hành kết hợp sân bãi tập kết thiết bị, công cụ, xe máy thi công trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh, có tổng diện tích mặt bằng tối thiểu 200m2 [Thuộc sở hữu của nhà thầu hoặc có hợp đồng thuê mặt bằng có thời hạn trong suốt thời gian thực hiện Gói thầu (Tài liệu chứng minh: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nếu thuộc quyền sử dụng của nhà thầu hoặc quyết định giao tài sản cố định của cơ quan có thẩm quyền hoặc hợp đồng thuê mặt bằng được lập tại văn phòng công chứng kèm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của đơn vị cho thuê)].
2. Gói thầu MS-04 Mua sắm vật chất trang thiết bị phòng học phổ thông phục vụ cho nhiệm vụ huấn luyện đào tạo năm 2024
Dự toán Mua sắm vật chất trang thiết bị phòng học phục vụ cho nhiệm vụ huấn luyện đào tạo năm 2024
Bên mời thầu: Công ty TNHH Xây dựng dân dụng và công nghiệp Sài Gòn
Chủ đầu tư: Trường Trung cấp Kỹ thuật tăng thiết giáp/phân hiệu miền Nam (tỉnh Đồng Nai)
Tại Mục IV Tính hợp lý và hiệu quả kinh tế của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp, lắp đặt hàng hóa thuộc Bảng tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu: Vì tính chất bí mật trong Quân đội, phần danh mục tranh, biển bảng số thứ tự 39… yêu cầu nhà thầu phải huy động máy móc thiết bị in ấn, gia công trực tiếp tại đơn vị thụ hưởng dưới sự giám sát của Chủ đầu tư để đảm bảo bí mật trong Quân đội.
Tại Chương V số thứ tự 39 Bảng Tóm tắt thông số kỹ thuật của hàng hóa, dịch vụ liên quan, HSMT yêu cầu: Tranh, biển bảng kích thước 0,8 x 1,2m (7 bộ); chất liệu, quy cách: khung tranh làm bằng nhôm màu trắng, nội dung tranh, biển bảng, được in chữ và hình ảnh bằng decan màu và dán lên tấm Alu, có phủ bóng kính trắng bọc bên ngoài.
3. Gói thầu Mua sắm trang phục cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở
Dự toán Mua sắm trang phục cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở
Bên mời thầu: Công an tỉnh Đắk Nông
Chủ đầu tư: Công an tỉnh Đắk Nông
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt), HSMT yêu cầu: Mục 1.3 Lấy số đo, bảo hành hàng hóa: Có cam kết lấy số đo; bảo hành may đổi lại trong vòng 15 ngày kể từ ngày bên mời thầu trả lại trang phục bị lỗi: người được cấp phát, sử dụng (mặc) thử mà bị dài hoặc ngắn; rộng hoặc chật...
Trong khi thời gian thực hiện hợp đồng là 15 ngày. Hàng hóa thuộc Gói thầu bao gồm: Mũ mềm gắn huy hiệu: 2400 cái; quần áo xuân hè ngắn tay nam + phù hiệu tay áo 2400 bộ; giày da: 2400 đôi;...
4. Gói thầu Sửa chữa xe thang chữa cháy nhãn hiệu MAN, biển số 35A-002.78
Dự toán Sửa chữa xe thang chữa cháy nhãn hiệu MAN, biển số 35A-002.78
Bên mời thầu: Công an tỉnh Ninh Bình
Chủ đầu tư: Công an tỉnh Ninh Bình
Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Nhà thầu có đại diện (chính thức/ủy quyền) tại TP. Hồ Chí Minh hoặc tại một tỉnh ở miền Bắc để thực hiện phần việc bảo hành, bảo dưỡng, sửa chữa theo nội dung HSMT.
5. Gói thầu 01 Mua quân trang phục vụ đào tạo giáo dục quốc phòng và an ninh năm 2024
Dự toán Mua quân trang phục vụ đào tạo giáo dục quốc phòng và an ninh năm 2024
Bên mời thầu: Viện Đào tạo Chất lượng cao (quận Bình Thạnh, TP. Hồ Chí Minh)
Chủ đầu tư: Viện Đào tạo Chất lượng cao (quận Bình Thạnh, TP. Hồ Chí Minh)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu: Kế hoạch vận chuyển, bàn giao hàng hóa: Có bố trí xe ô tô tải có thùng để vận chuyển hàng hóa kèm theo tài liệu chứng minh xe tô tô tải và có kế hoạch ứng phó sự cố an toàn cháy nổ trong quá trình vận chuyển bàn giao cho Chủ đầu tư.
