|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Tuy nhiên, nhà thầu đang phản ứng rất gay gắt với Ban QLDA đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi (TP.HCM) vì Bên mời thầu bảo lưu các tiêu chí của hồ sơ mời thầu (HSMT) đối với hàng loạt vị trí nhân sự chủ chốt, làm hạn chế nhà thầu.
Hai gói thầu trên do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu, sử dụng vốn TP.HCM bổ sung cân đối ngân sách huyện Củ Chi.
Theo nội dung các văn bản làm rõ HSMT và kiến nghị tại Gói thầu Thi công xây dựng của Dự án Nâng cấp, mở rộng đường Huỳnh Thị Ợt, nhà thầu không đồng tình với yêu cầu của HSMT về các vị trí nhân sự chủ chốt. Cụ thể, HSMT yêu cầu chỉ huy trưởng công trường; cán bộ nghiệm thu, thanh toán; cán bộ phụ trách công tác quản lý an toàn lao động từng đảm nhiệm vị trí công việc tương tự tại ít nhất 1 công trình giao thông có đặc điểm: thi công kết cấu mặt đường bê tông nhựa và hệ thống thoát nước bằng bê tông cốt thép, có giá trị công trình từ 10,385 tỷ đồng. HSMT cũng yêu cầu kinh nghiệm tương tự đối với cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công phần giao thông, cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công phần thoát nước với giá trị của công trình giao thông đã thực hiện từ 10,385 tỷ đồng.
Tương tự, tại Gói thầu Thi công xây dựng của Dự án Nâng cấp, mở rộng đường 426 - Võ Thị Trái, HSMT yêu cầu chỉ huy trưởng phải có kinh nghiệm làm chỉ huy trưởng ít nhất 1 công trình giao thông có kết cấu mặt đường bằng bê tông nhựa, hệ thống thoát nước và cầu bằng bê tông cốt thép có giá trị công trình từ 19,4 tỷ đồng. HSMT cũng yêu cầu kinh nghiệm với công việc tương tự đối với các vị trí cán bộ phụ trách nghiệm thu, thanh toán; cán bộ phụ trách công tác quản lý an toàn lao động; cán bộ phụ trách thi công phần điện chiếu sáng; cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công phần đường, cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công phần cầu; cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công phần thoát nước và đều yêu cầu rõ về giá trị của hợp đồng tương tự.
Các lượt ý kiến phản ánh và kiến nghị của nhà thầu đều cho rằng, tiêu chí trong HSMT 2 gói thầu trên không phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu. Cụ thể, theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, HSMT chỉ được yêu cầu về loại và cấp công trình, không được yêu cầu chi tiết công việc và giá trị vào yêu cầu kinh nghiệm nhân sự để làm hạn chế nhà thầu. Các nhà thầu đề nghị Bên mời thầu sửa đổi tiêu chí theo đúng quy định của pháp luật để tạo điều kiện cho nhà thầu tham gia đấu thầu.
Phúc đáp kiến nghị của nhà thầu, Bên mời thầu cho biết, Gói thầu Thi công xây dựng của Dự án Nâng cấp, mở rộng đường 426 - Võ Thị Trái là công trình giao thông gồm hạng mục đường, hệ thống thoát nước, điện chiếu sáng, cầu bê tông cốt thép. Gói thầu thi công xây dựng của Dự án Nâng cấp, mở rộng đường Huỳnh Thị Ợt là công trình giao thông gồm hạng mục đường và hệ thống thoát nước. HSMT yêu cầu hợp đồng tương tự có 50% giá trị của gói thầu, các nhân sự chủ chốt tham gia gói thầu đang xét cũng phải chứng minh được đã từng tham gia thi công và có năng lực, kinh nghiệm thực hiện tương đương với công việc tương tự tại hợp đồng tương tự. Điều này phù hợp với “Ghi chú” tại Chương III của HSMT: “Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu mà có thể yêu cầu tương tự về điều kiện hiện trường” và không vi phạm các quy định tại Phụ lục 8 của Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT.
Trao đổi với phóng viên, một chuyên gia đấu thầu cho biết, “Ghi chú” tại Chương III của HSMT: “Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu mà có thể yêu cầu tương tự về điều kiện hiện trường” (lược trích ở các mẫu HSMT xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT) là hướng dẫn cho việc lập HSMT, xây dựng các tiêu chí đối với hợp đồng tương tự. Việc đơn vị tư vấn/bên mời thầu áp dụng các yêu cầu của hợp đồng tương tự (về giá trị và quy mô) để yêu cầu đối với tất cả vị trí nhân sự chủ chốt của 2 gói thầu trên là điều chưa có tiền lệ và được pháp luật về đấu thầu hướng dẫn, quy định. Đây chính là nguồn cơn của các kiến nghị, phản ánh của nhà thầu tại 2 gói thầu trên.
Theo vị chuyên gia, việc Bên mời thầu đưa ra các yêu cầu cụ thể về giá trị của hợp đồng tương tự mà nhân sự chủ chốt đảm nhận có thể gây hạn chế cạnh tranh.
