|
| Công trình Bệnh viện Sản nhi tỉnh Long An, 10 năm, đội vốn gấp 3 lần, giờ vẫn chưa có kinh phí đầu tư trang thiết bị |
Trước đó, tỉnh Long An đã chi 1.014 tỉ đồng cho dự án Bệnh viện chuyên khoa Sản nhi với quy mô 500 giường bệnh, hiện bệnh viện vẫn trong tình trạng dở dang.
Đội vốn hơn 3 lần
Bệnh viện chuyên khoa Sản nhi Long An được UBND tỉnh phê duyệt đầu tư vào năm 2009, với tổng mức đầu tư ban đầu khoảng 403 tỉ đồng, trong đó vốn trái phiếu chính phủ 322 tỉ đồng, còn lại được huy động từ ngân sách tỉnh.
Sau 2 năm, tháng 6-2011 tỉnh Long An quyết định điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư dự án lên 1.309 tỉ đồng, tăng gấp 3 lần tổng vốn ban đầu được duyệt. Việc tăng vốn đầu tư dự án nhưng nguồn đầu tư vốn trái phiếu chính phủ vào dự án không đổi đã buộc tỉnh Long An phải huy động nhiều hơn vốn ngân sách địa phương.
Thời gian thực hiện dự án được kéo dài đến cuối năm 2017. Cuối năm 2018, tỉnh Long An mới hoàn thành việc đầu tư xây dựng Bệnh viện chuyên khoa Sản nhi Long An, với tổng giá trị các hợp đồng xây lắp đã ký 1.014 tỉ đồng.
Hiện tỉnh Long An đang thiếu khoảng 145 tỉ đồng để thanh toán cho các hợp đồng này. Đồng thời, bệnh viện đang thiếu nguồn vốn đầu tư, mua sắm thiết bị y tế bệnh viện lên tới 400 tỉ đồng.
Để sớm đưa bệnh viện vào khai thác, tỉnh Long An chủ trương tự cân đối vốn để hoàn chỉnh các hạng mục xây lắp dở dang và kêu gọi nhà đầu tư thực hiện tiếp dự án theo hình thức xã hội hóa.
Ngày 27-3, UBND tỉnh Long An kiến nghị Thủ tướng cho tiếp tục hoàn chỉnh phần hạ tầng kỹ thuật bằng nguồn vốn ngân sách địa phương và quyết toán các hạng mục công trình đã xây dựng.
Giá trị quyết toán công trình là cơ sở để tỉnh Long An tính đấu giá cho thuê quyền khai thác kết cấu hạ tầng - bệnh viện theo quy định pháp luật về đấu giá.
Nhà đầu tư trúng đấu giá quyền khai thác bệnh viện sẽ tự bỏ vốn đầu tư hoàn chỉnh phần thiết bị y tế để đưa công trình vào sử dụng theo đúng tiêu chuẩn bệnh viện. Việc này đang chờ ý kiến từ các bộ ngành liên quan.
Trong tờ trình gửi Thủ tướng, UBND tỉnh Long An đã nêu ra 7 điều kiện nhà đầu tư trúng đấu giá quyền khai thác Bệnh viện chuyên khoa Sản nhi Long An phải đáp ứng, đó là: Nhà nước vẫn giữ quyền sở hữu đối với tài sản, nhà đầu tư phải bảo đảm mục tiêu ban đầu dự án, khai thác hiệu quả nguồn vốn nhà nước, đáp ứng quy hoạch tổng thể hệ thống y tế, bảo đảm quyền và lợi ích cho nhân viên y tế...
Cho ý kiến về đề xuất của UBND tỉnh Long An, Bộ Tài chính cho rằng tỉnh cần chọn 1 trong 2 phương án là đấu giá cho thuê quyền khai thác tài sản, hoặc chuyển nhượng dự án có thời hạn theo Luật quản lý, sử dụng tài sản công 2017 vì công trình này chưa hoàn thiện, thuộc nhóm tài sản hạ tầng y tế.
Bộ Kế hoạch và đầu tư lưu ý tỉnh cần có phương án xử lý khi nhà đầu tư cam kết phục vụ các đối tượng bệnh nhân như một bệnh viện công nhưng doanh thu bệnh viện không đủ bù đắp chi phí để tránh gián đoạn hoạt động bệnh viện. Cũng theo bộ này, hiện chưa có văn bản hướng dẫn xác định giá khởi điểm đấu giá cho thuê quyền khai thác tài sản hạ tầng y tế.
Trong báo cáo gửi tới Thủ tướng mới đây, Văn phòng Chính phủ cũng cho rằng đến nay chưa có quy định trong lĩnh vực y tế. Việc lựa chọn nhà đầu tư trúng đấu giá quyền khai thác tài sản phải bảo đảm công khai, minh bạch, đúng pháp luật và không làm thất thoát tài sản nhà nước.
Văn phòng Chính phủ cũng kiến nghị Thủ tướng giao chủ tịch UBND tỉnh Long An phê duyệt, chịu trách nhiệm khi phê duyệt đề án cho thuê quyền khai thác tài sản - Bệnh viện chuyên khoa Sản nhi Long An.
Trước đó, Phó thủ tướng Vương Đình Huệ cũng đề nghị nghiên cứu phương án hợp tác công tư trong lĩnh vực y tế, huy động tư nhân góp thêm vốn để hoàn thành, đưa bệnh viện vào sử dụng.
